Elizabet Rodríguez Martínez
1. Régimen de libertad comercial

El comercio exterior se rige por el principio de
libertad comercial.

Se matiza desde un punto de vista
administrativo

Con la obligatoriedad de aportar documentos

En función de las características de la
mercancía

País de origen de estas
Existen diferentes regímenes
administrativos
 Libertad absoluta:
-presentación DUA
-liquidar arancel
-quedar a libre práctica
Autorización administrativa
 Específicos para determinar mercancías
 Especiales por el destino de las
mercancías.

1.1 Vigilancia estadística previa
Existen mercancías vigiladas estadísticamente a
efectos económicos y de política comercial:
1)Vigilancia comunitaria:
. productos cuyas importaciones hay que tener un
conocimiento estadístico.
.lo más actualizado posible.
.firma del documento de vigilancia DOVI
.para la introducción de la mercancía
2) Vigilancia comunitaria con doble control:
.país de origen firma con la UE un acuerdo de
doble control.
.para evitar posibles fraudes de desviación de
comercio.
2.Régimen de autorización
administrativa
Se incluyen las mercancías:
- Sometidas a restricciones de carácter
nacional, precisan de autorización
comercial.
- Sometidas a restricciones comunitarias,
necesitan una licencia para poder
realizar la operación.
Los operadores que comercian con productos
con restricciones cualitativas:
-
Deben solicitar las licencias de
importación/exportación
-
Teniendo en cuenta que existen 2
posibilidades:
.Autorizaciones por operación
.Autorizaciones globales
Los documentos para estas
operaciones son las siguientes:
Autorización administrativa de
importación
 Autorización administrativa de
exportación
 Licencia de importación (documento 29
c.d)
 Licencia de exportación (documento 30
c.d)

Los operadores que comercian con productos con
restricciones cuantitativas:
- Si fijan los contingentes a la importación
- Que determinan las cantidades máximas a
importar
- De una mercancía originaria de un determinado
país
- De manera que si se cubre el contingente no se
puede importar mas en el tiempo establecido
- Con ese origen
- Son restricciones temporales para salvaguardar
la producción anterior.
3.Régimenes específicos:
Determinadas mercancías tienen un
régimen especial que requiere la
obtención :
- De permisos
- Realización de trámites adicionales
Estas mercancías son:
1) Material de defensa o tecnología de doble uso:
- Regulado por el Reglamento de control de
comercio exterior de material de defensa y doble
uso 31 de agosto de 2004

. Tiene las siguientes características:
1- material de defensa requiere autorización
específica por operación (en exportaciones,
importaciones y salida de zonas francas), así
como asistencia técnica cuando lo precise.
2- la tecnología de doble uso lo mismo.
3- el plazo máximo para tener la autorización es
de 6 meses.
4- debe ir acompañada de una serie de
documentos.
5- el control lo hace la autoridad aduanera que
cuenta con la colaboración de la DIRECCIÓN
GENERAL DE ARMAMENTO
6- existe un registro especial de operadores de
comercio exterior, para que se les conceda
estas autorizaciones pertinentes.
(tiene un proceso de inscripción en el registro)
7- también conceden licencias globales de
material de defensa cuando existe una de las
siguientes relaciones entre exportador y
destinatario:
- entre empresa matriz o filial / filiales de la
misma
-
Entre fabricante y distribuidor exclusivos
-
Marco de relación de corriente comercial
regular entre ambas partes.
Los documentos de este régimen son
los siguientes:
Licencia de transferencia de material de
defensa de doble uso.
- Acuerdo previo de lo anterior y tecnología de
doble uso.
- Licencia global del 1 punto
- Certificado de último destino
- Licencias internacionales de
importación/exportación.
-
2) Sustancias susceptibles de desviación:
la exportación de sustancias químicas estará
sujeta a la previa obtención:
Licencia Genérica de Exportación:
. Para exportación de sustancias químicas de
categoría 2 y 3.
. Siempre que no sean exportadas a estados
considerados sensibles
. Y cuando el volumen de intercambio no
haya sospechas de desvío.
-
La Licencia Individual de exportación:
. Podrá concederse en el resto de los casos
categoría 1, 2, 3.
. Cuando existan razones que impidan otorgar
la genérica.
-
La individual se expide para cada operación de
exportación y la genérica se expide por una
cantidad
Los operadores que trabajen con las sustancias
1, 2 y 3 siempre que se destinen a la
exportación y superen dentro del año anterior
las cantidades señaladas,
(anexo ll, Ley Orgánica 3/1996, del 10 de enero
sobre medidas de control de sustancias
químicas)
Se inscribirán en un registro especial:
En la Dirección Adjunta de Vigilancia Aduanera
del Departamento de Aduanas.
No podrán realizarse despachos de
importación, exportación sin dejar
constancia en el DUA del nº de
registro especial de aquellos
obligados a utilizarlos para realizar
dichas operaciones.
3) Sustancias psicotrópicas y estupefacientes:
El sistema comercial de estas sustancias es
igual que en el caso anterior con pequeñas
diferencias.
La legislación aplicable al comercio de estas
sustancias está contenida en los reglamentos
CE 3677/90 y 1232/2002.
4) Productos químicos peligrosos:
Se aplica el régimen específico regulado por el
Reglamento CE 304/2003 a:
- Una serie de productos químicos:
.peligrosos prohibidos o restringidos en la
UE.
.sujetos al procedimiento PIC con arreglo al
Convenio de Rotterdam
- Todos los productos químicos exportados por
su clasificación, envasado y etiquetado.
Se debe notificar e informar de su importación y
exportación a las autoridades nacionales de
cada estado y miembro.
Así como consentimiento expreso.
Debe tener etiquetas detalladas y reguladas
5) Especies amenazadas de la fauna y flora
silvestre (CITES):
Está regulado por el Real Decreto 1739/97 del
20 de noviembre.
.Sus características más destacas son:
- La autoridad aduanera recibe asesoramiento
del Ministerio de Medioambiente.
-
Para la importación de especímenes del
anexo A y B se necesita la presentación de
un permiso.
-
Para la importación del resto se presenta una
notificación de importación.
-
Para la exportación o reexportación se
presentará en aduana los correspondientes
permisos de donde se encuentren los
especímenes.
-
Cuando una especie se encuentre en tránsito
interno, no serán obligatorias en la aduana de
introducción la verificación de los permisos,
notificaciones, etc.
- No obstante cuando sean especies en los
anexos A y B se debe presentar en la aduana
de entrada un documento de exportación
expedido por la autoridad competente del
país de procedencia.
-
En caso contrario el espécimen será retenido
e incautado
-
Al menos que el citado documento se
presente con posterioridad.