RÉGIMEN
ADMINISTRATIVO Y
COMERCIAL DE LAS
OPERACIONES DE
COMERCIO
INTERNACIONAL
Lorena Voghera Sanz
Régimen de libertad comercial
Existen diferentes regímenes administrativos
para las mercancías:
•Libertad absoluta
•Autorización administrativa
•Específicos para determinadas mercancías
•Especiales por el destino de las mercancías
Libertad absoluta
Vigilancia estadística
previa
Las mercancías sólo han de presentar el DUA
para quedar a libre práctica.
Vigilancia comunitaria
Vigilancia comunitaria con doble control
Se necesita cumplimentar una solicitud de importación que se presentará en
la Administración, se firma el documento de vigilancia comunitaria (DOVI), y
se entrega al administrado para la introducción de la mercancía en territorio
comunitario.
La diferencia en la Vigilancia con doble control es que el país de origen de
la mercancía ha firmado con la UE un acuerdo para evitar posibles
fraudes de desviación de comercio.
Régimen de autorización administrativa
Mercancías sometidas a restricciones nacionales o comunitarias
Para la importación o la exportación.
Origen cualitativo, características de mercancías.
Restricciones
Origen cuantitativo, cantidad a importar de mercancías.
Operadores que comercian
con mercancías con
restricciones cualitativas
Autorizaciones por operación
Autorizaciones globales
Autorización administrativa de importación
Documentos
Autorización administrativa de exportación
Licencia de importación
Licencia de exportación
Regímenes específicos
Mercancías que requieren la obtención de permisos y la realización de
trámites adicionales, que son:
1. Material de defensa o tecnología de doble uso
2. Substancias susceptibles de desviación.
3. Substancias psicotrópicas y estupefacientes.
4. Productos químicos peligrosos.
5. Productos amenazados de la fauna y flora
silvestre (CITES).
1. Bienes culturales y obras de arte.
1.Material de defensa o tecnología de doble uso
Régimen regulado por Reglamento de control de comercio exterior de material de defensa y
doble uso de 31 de agosto de 2004.
El material de
Defensa requiere
autorización en
determinadas
ocasiones.
El control es
competencia de la
Autoridad Aduanera.
Plazo máximo para
concesión de
autorización:
6 días.
El procedimiento
cuenta con un
registro especial de
operadores de
comercio exterior.
La autorización
siempre debe ir
acompañada de
una serie de
documentos de
Control.
2.Substancias susceptibles de desviación
Licencia
Individual de
Exportación
Licencia
Genérica
Se expide para cada operación
de exportación.
Para sustancias químicas
catalogadas de las categorías 2 y
3, siempre y cuando no sean
exportadas a ninguno de los
Estados considerados sensibles.
Se expide para una cantidad, y
con cargo a la misma se podrán
realizar varias operaciones de
exportación.
Para el resto de casos (categoría 1).
4.Productos químicos peligrosos
Se aplica a:
Algunos de los productos químicos
peligrosos sujetos al
procedimiento de consentimiento
fundamentado previo (PIC) .
Algunos de los productos
químicos peligrosos
prohibidos en la Unión o en
un Estado miembro.
Todos los
productos
químicos
exportados.
Características:
La Comisión
Europea
centraliza la
información sobre
la
importación/export
ación desde todos
los países al
territorio de la
Unión y viceversa.
Cada exportador
informará a la
autoridad nacional en
el primer trimestre de
cada año, de la
cantidad del producto
químico exportado a
cada Parte u otro país
durante el año
anterior.
La exportación de
estos productos
requiere
consentimiento
expreso por parte
de la autoridad
nacional
competente.
El contenido de
la etiqueta del
envase de estos
productos es
muy prolijo y
detallado.
5.Productos amenazados de la fauna y
flora silvestre
-CITESCaracterísticas:
La Autoridad Aduanera
recibe asesoramiento
de la Dirección General
de Conservación de la
Naturaleza
del Ministerio de
medioambiente.
Para la importación en la
Comunidad de
especímenes de los
anexos A y B se necesita
un permiso expedido por
la Secretaría General de
Comercio Exterior.
Para la exportación o reexportación de
los especímenes se presentarán los
correspondientes permisos de
exportación o certificados de
reexportación expedidos del país en que
se encuentren.
Para la
importación del
resto de los
especímenes se
presentará una
notificación de
importación.
Cuando un espécimen se
encuentre en tránsito, no serán
obligatorias en la aduana de
introducción la verificación ni la
presentación de permisos,
certificados y notificaciones.
6.Bienes culturales y obras de arte
Exportar una obra de arte, con carácter
definitivo a cualquier
país que no pertenezca a la UE
Permiso de
exportación
Solicitud de
exportación
Presentado por
el Interesado
Emitido por el
Ministerio de
Cultura
Intercambios comunitarios
La entrada en vigor a partir del 1 de enero de 1993 del Mercado Único
Europeo supuso la eliminación de fronteras entre los Estados miembros
y la supresión del DUA.
Existe la obligación de suministrar la información requerida por el sistema
INTRASTAT, mediante la presentación de las estadísticas periódicas.
Todas las mercancías que circulen desde un Estado miembro de la UE a
otro serán objeto de éstas estadísticas.
Una Orden del Ministerio de Hacienda regula de forma periódica los
umbrales estadísticos vigentes.
FIN