LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 Ley
de Accidentes de Trabajo del Estado
de México de José Vicente Villada. 30
abril de 1904.
 Ley de Accidentes de Trabajo de Nuevo
León
de Bernardo Reyes
Ogazón. 9
noviembre de 1906.
 Ley
de Accidentes de Trabajo de
Chihuahua de Salvador R. Mercado. 29
julio 1913.
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 Ley del Trabajo de Veracruz de Cándido
Aguilar Vargas. 19 octubre de 1914.
 Ley Sobre Accidentes de Trabajo de la
Convención Zapatista Revolucionaria. 27
noviembre de 1915.
 Código del Trabajo de Yucatán de Salvador
Alvarado Rubio. 11 de diciembre de 1915.
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 Ley
sobre Accidentes de Trabajo de
Hidalgo de Nicolás Flores Rubio . 25
diciembre de 1915.
 Ley del Trabajo de Coahuila de Gustavo
Espinoza Mireles de 27 de octubre de
1916.
 Redacción originaria de los artículo 3, 73 y
123 de la Constitución de 1917 en materia
de educación salud y seguridad social.
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 Redacción originaria de los artículo 3, 73 y 123 de la
Constitución de 1917 en materia de educación salud y
seguridad social.
 “... Artículo 3º.-...En los establecimientos oficiales se impartirá
gratuitamente la enseñanza primaria.
 Artículo 73.-...El congreso de la unión tendrá las siguientes
facultades:...fracción XVI.- Para dictar leyes sobre...salubridad
general
de
la
República...2º.En
caso
de
epidemia...enfermedades exóticas...dictará las medidas
preventivas indispensables...3º.-Las medidas que...haya puesto
en vigor contra el alcoholismo y la venta de sustancias que
envenenan al individuo y degeneran la raza serán revisadas...
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 Redacción originaria de los artículo 3, 73 y 123 de la
Constitución de 1917 en materia de educación salud y
seguridad social.
 Artículo
123...fracción XIV.- Los empresarios serán
responsables de los accidentes de trabajo y de las
enfermedades profesionales de los trabajadores...fracción
XXIX.- Se considera de utilidad social: El establecimiento de
cajas de seguros populares, de invalidez, de vida, de cesación
involuntaria de trabajo y de accidentes...fracción XXX.También son de utilidad social, las sociedades cooperativas
para la construcción de casas baratas e higiénicas...
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 Se crea el Departamento de Salubridad en
1917, la Secretaría de la Asistencia
Pública en 1938, ambas se fusionarían en
1943
formando
la
Secretaría
de
Salubridad y Asistencia (SSA).
 La Secretaría de Educación Pública (SEP)
se crea en 1921.
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 En 1925 se expidió la Ley de Pensiones Civiles
y se creó la Dirección General de Pensiones
Civiles de Retiro. Fue reemplazada en 1946
por la Ley de Retiros que comprendía:
 Protección de la salud.
 Préstamos y pensiones por vejez.
 Inhabilitación y muerte.
 La cobertura se extendió a los trabajadores
del sector público paraestatal, ferrocarrileros,
petroleros y electricistas.
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 En 1929 el artículo 123 Constitucional se
reformó ordenando la creación de la Ley del
Seguro Social
 Hasta 1943 se promulgó la Ley del Seguro
Social.
 También con esta Ley se creó el Instituto
Mexicano del Seguro Social, convirtiéndose en
la institución más importante en materia de
salud y de seguridad social, la otorgaba los
seguros contra:
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 La nueva Ley otorgaba los seguros
contra:
 Accidentes de trabajo.
 Enfermedades
profesionales,
profesionales
y
enfermedades
no
maternidad.
 Invalidez, vejez y muerte y cesantía en
edad avanzada.
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 El Seguro Social se hace obligatorio
para:
 Empleados
de las instituciones
crédito en 1955.
 Trabajadores
y
campesinos
asalariados en 1974.
de
no
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 En
1959 se adiciona el artículo 123
Constitucional con el apartado “B” para los
trabajadores
al
servicio
del
Estado,
protegiéndolos por accidentes y enfermedades
profesionales, jubilación, invalidez y muerte,
incluyendo también el rubro de vivienda.
 En ese mismo año se crea el Instituto de
Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado (ISSSTE) .
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 El
ISSSTE
cubre
accidentes
y
enfermedades
profesionales
y
no
profesionales,
maternidad,
jubilación,
invalidez, vejez y muerte, la apertura de
centros vacacionales y tiendas económicas
y el acceso a viviendas en renta o venta.
 En 1972 se creó el Fondo de Vivienda
(FOVISSSTE), que otorgaba créditos
baratos para vivienda.
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 Los
trabajadores formales y familiares
eran los principales beneficiarios de las
instituciones de seguridad social IMSS e
ISSSTE, por tanto la seguridad social en
México nunca ha tenido la condición de
universalidad para la protección de todos
los ciudadanos apartándose de los
esquemas prevalecientes en los países de
Europa Occidental.
LIC. CARLOS GARCÍA Y
PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 complementándose
las instituciones de
seguridad social en nuestro país, la SSA se
ha dado a la tarea de cubrir las
necesidades de la población que carece de
ella, se enfoca únicamente a una rama de
la
seguridad
social,
proporcionado
únicamente servicios de salud, dejando
fuera los demás servicios de seguridad
social a una parte importante de la
población.
LIC. CARLOS GARCÍA Y
PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 Adicionalmente a estas dos instituciones, se
fueron creando otros organismos que cubren a
segmentos específicos de trabajadores como
es el caso del Instituto de Seguridad Social de
las Fuerzas Armadas (ISSFAM).
 los gobiernos estatales y municipales que
carecen un sistema de seguridad social, como en
Puebla con el ISSSTEP, establecen convenios
para la administración de las pensiones y
jubilaciones.
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 La reforma a la Ley del IMSS en 1995
sentó un precedente al abandonar el
sistema de reparto en el caso del Seguro
de Retiro, Cesantía en Edad Avanzada y
Vejez e introducir un sistema de
capitalización
individual,
creándose
cuentas individuales manejadas por las
Administradoras de Fondos para el Retiro
(Afores).
LIC. CARLOS GARCÍA Y PÉREZ
SEGURIDAD SOCIAL
HISTORIA DE LA SEGURIDAD SOCIAL EN MÉXICO
ANTECEDENTES LEGISLATIVOS
 Actualmente el IMSS ha tenido la tarea de
recolectar los recursos del Sistema de
Ahorro para el Retiro y del Instituto del
Fondo Nacional de la Vivienda para los
Trabajadores INFONAVIT y transferirlos
posteriormente a las AFORES.
Descargar

SEGURIDAD SOCIAL. CONCEPTO