Impacto del Sistema de Aseguramiento de
la Calidad en la Educación Superior en
Colombia
Pedro Prieto
CNA
7 de Julio de 2009 - Universidad Javeriana - Cali
TEMAS A DISCUTIR
I.
Sistema de aseguramiento de la calidad
en la educación Superior .
II.
El Sistema de Acreditación de alta
calidad
III. Modelo de Acreditación Institucional del
CNA.
IV.
Impacto de la acreditación en las IES
V.
Metodología del proceso de Acreditación
2
SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACION
(Ley 30 de 1992. Artículo 53)
OBJETIVO :
“Garantizar a la sociedad que
las Instituciones de Educación Superior,
que hacen parte del Sistema,
cumplen con
los más altos requisitos de calidad
y realizan sus propósitos y objetivos”
3
Principios de la Acreditación de Alta Calidad
 Una sólida cultura de la autoevaluación es la base de un
sistema de aseguramiento de la calidad.
 La evaluación de la calidad es un ejercicio complejo que se
basa en indicadores cuantitativos, cualitativos y de
cumplimiento, complementados por la evaluación externa de
un equipo de Pares que emiten un juicio sobre dicha calidad.
 El concepto de CALIDAD en la educación superior hace
referencia a la síntesis de características que permiten
reconocer un programa académico o una institución, y hacer
un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en esa
institución o programa académico se presta dicho servicio, y el
ÓPTIMO que corresponde a su naturaleza.
4
Objetivos de la Acreditación
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Ser un mecanismo para que las instituciones rindan cuentas
ante la sociedad y el Estado sobre el servicio educativo que
prestan.
Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe pública
y fomenta la calidad de instituciones y programas.
Brindar información confiable a los usuarios de la
educación superior.
Propiciar el mejoramiento de la calidad de la educación
superior.
Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones que
prestan el servicio.
Ser un incentivo para la comunidad académica al
reconocer sus realizaciones.
5
La Calidad en la Educación Superior
El concepto de CALIDAD en la educación
superior hace referencia a la síntesis de
características que permiten reconocer un
programa académico o una institución, y
hacer un juicio sobre la distancia relativa
entre el modo como en esa institución o
programa académico se presta dicho
servicio, y el ÓPTIMO que corresponde a
su naturaleza.
6
La Calidad tiene que ver con:






Reputación
Recursos académicos y financieros
Resultados obtenidos
Valor intrínseco de los contenidos
Valor agregado de la educación
Grado de satisfacción de estándares fijados
por asociaciones profesionales o agencias
 Grado de satisfacción de los empleadores
7
Importancia de la evaluación
 El capital más importante de una IES son sus
programas.
 Es una mirada externa a la IES que le permite
incorporar a sus procesos de autoevaluación los
resultados de la evaluación.
 Garantizar y asegurar a la sociedad que los programas
académicos cumplen con condiciones de calidad.
 Fomentar la consolidación de la comunidad
académica.
 Le permite al Estado consolidar información cierta y
veraz sobre la calidad de la oferta de la Educación
Superior
8
I. Sistema de
Aseguramiento de la Calidad en la
Educación Superior
9
Sistema de Acreditación y de
Aseguramiento de la Calidad
PROVISION
INFORMACION
SNIES
ECAES
CALIDAD
OML
FOMENTO
SISTEMA DE CALIDAD
ACREDITACIÓN DE ALTA
CALIDAD
(Programas, Instituciones)
CNA
REGISTRO CALIFICADO
(CONDICIONES DE CALIDAD)
CONACES
• Sistemas de
•
•
información
Nuevas tecnologías
Acompañamiento a
planes de
mejoramiento.
Tipos de Evaluación
Dos procesos de evaluación relacionados con el
Aseguramiento de la Calidad:
 Certificación de Estándares Básicos que lleva al
Registro Calificado (obligatorio): CONACES.
 Acreditación de Alta Calidad (voluntario):
CNA.
Esto se realiza a dos niveles:
 Acreditación de Programas
 Acreditación Institucional
11
Consejo Nacional de Aseguramiento de la
Calidad de la e Educación Superior CONACES
CESU
Consejo Nacional de Educación Superior
CONACES
SALA GENERAL
1
2
3
4
5
6
7
8. SALA ESPECIAL
PARES ACADEMICOS
INSTITUCIONES DE EDUCACION SUPERIOR
1- CIENCIAS DE LA SALUD
2- CIENCIAS BIOLOGICAS, AGRONOMIA, VETERINARIA Y AFINES
3- INGENIERIA, ARQUITECTURA, MATEMATICAS, CIENCIAS FISICAS
4- CIENCIAS SOCIALES, HUMANAS DE LA EDUCACION Y BELLAS ARTES
5- CIENCIAS ECONÓMICAS, ADMINISTRACION, CONTADURIA Y AFINES
6- CIENCIAS DE LA EDUCACIÓN
7- INSTITUCIONES
8- SALA ESPECIAL DE DOCTORADOS Y MAESTRÍAS- SALA DE CORDINADORES
12
13
PROGRAMAS DE INGENIERÍA vUEVOS
CON REGISTRO CALIFICADO
60
51 50 53
46
50
42 42
36
40
36
34
29
30
23
27
20
20
10
17
14
15
9
13
13
9
8
10
2
1
9
11
6
8
1
0
Antes del 2006
2006
2007
2008
Técnica Profesional
Tecnología Terminal
Universitaria
Especialización
Maestría
Doctorado
2009
14
PROGRAMAS DE INGENIERIA EN FUNCIONAMIENTO
CON REGISTRO CALIFICADO
450
444
400
350
300
250
200
150
109
71
100
50
45
18
12 2
57 56
55
35
15
74
50
12
4 1
4
61
37
17
7
33
3 5
14
3
0
Antes del 2006
2006
2007
2008
Técnica Profesional
Tecnología Terminal
Universitaria
Especialización
Maestría
Doctorado
2009
15
Percepciones de las instituciones sobre la
incidencia de la política de aseguramiento de
la calidad
Existe consenso entre los académicos que la exigencia del MEN
en materia de calidad es positiva.
El sistema ha posibilitado verificar el cumplimiento de las
condiciones mínimas institucionales requeridas.
La política ha contribuido a frenar y corregir el desbordamiento
de ofertas de dudosa calidad ocasionadas por interpretaciones
laxas de la Ley 30.
Es una política que cuenta con diferentes herramientas para la
evaluación de la calidad de la educación superior empieza con el
registro calificado, pretende la acreditación de alta calidad,
luego evalúa la calidad por medio de los ECAES y finalmente a
través del observatorio laboral.
16
Percepciones de las instituciones sobre la
incidencia de la politica de aseguramiento
de la calidad
El proceso de aseguramiento de la calidad ha sido positivo
para la Educación Superior y ha fomentado el principio de
la transparencia.
Se reconocen avances en cuanto a:
- Desarrollo de la investigación a través de la
creación de nuevos grupos
- El reconocimiento de la acción docente,
- El mejoramiento de los medios educativos.
La demanda se ha cualificado y hay mas información que
en el pasado
El sistema ha posibilitado verificar el cumplimiento de las
condiciones mínimas institucionales requeridas.
Un buen número de instituciones han reformado sus
programas atendiendo el desarrollo sostenible de la región
y la disponibilidad de talento humano.
Algunas IES no han realizado estudios de pertinencia y su
demanda regional y nacional.
17
Percepciones de las instituciones sobre
la incidencia de la política de
aseguramiento de la calidad
Se reflejan dos factores decisivos en la determinación del
número de docentes adscritos a los programas: asociado
al número de estudiantes y a los compromisos de la
institución con la investigación y la proyección social.
La mayoría de los estatutos docentes de las IES,
contemplan la figura del docente investigador con efectos
en el mejoramientos en los tipos de vinculación laboral.
Las IES tienen previsto en sus planes de mejoramiento la
consolidación de
la planta docente y cambiar
gradualmente las tareas propias de la docencia
universitaria.
18
II. Sistema de
Acreditacion de Alta Calidad
19
20
Principios de la Acreditación de
Alta Calidad
 Una sólida cultura de la autoevaluación es la base de un
sistema de aseguramiento de la calidad.
 La evaluación de la calidad es un ejercicio complejo que se
basa en indicadores cuantitativos, cualitativos y de
cumplimiento, complementados por la evaluación externa
de un equipo de Pares que emiten un juicio sobre dicha
calidad.
 El concepto de CALIDAD en la educación superior hace
referencia a la síntesis de características que permiten
reconocer un programa académico o una institución, y hacer
un juicio sobre la distancia relativa entre el modo como en
esa institución o programa académico presta dicho servicio,
y el ÓPTIMO que corresponde a su naturaleza.
21
Objetivos de la Acreditación
1.
2.
3.
Ser un mecanismo para que las instituciones rindan
cuentas ante la sociedad y el Estado sobre el servicio
educativo que prestan.
Ser un instrumento mediante el cual el Estado da fe
pública y fomenta la calidad de instituciones y
programas.
Brindar información confiable a los usuarios de la
educación superior.
4.
Propiciar el mejoramiento de la calidad de la
educación superior.
5.
Propiciar la idoneidad y la solidez de las instituciones
que prestan el servicio.
6.
Ser un incentivo para la comunidad académica al
reconocer sus realizaciones.
22
Fases del Proceso de
Evaluación y Acreditación
1.
Registro Calificado: Aprobación de Estándares Básicos por parte
de CONACES.
2.
Expresión de interés de la IES y Visita de Condiciones Iniciales.
3.
Informe de Autoevaluación del Programa o de la Institución por
parte de la Institución Educativa.
4.
Heteroevaluación por parte de los Pares Académicos, con base
en Informe de Autoevaluación y visita de reconocimiento.
5.
Comentarios del Rector al Informe de Pares.
6.
Concepto del CNA con base en evaluación del Informe de
Autoevaluación, del Informe de Pares Académicos y de los
comentarios del Rector, con temporalidad a la acreditación.
7.
Resolución de Acreditación del Programa o de la Institución por
parte del Ministro de Educación, o recomendaciones al Rector.
8.
Proceso de mejoramiento continuo.
23
Fases del Proceso de
Evaluación y Acreditación
1.
Expresión de interés de la IES y Visita de Condiciones Iniciales.
2.
Informe de Autoevaluación del Programa o de la Institución por
parte de la Institución Educativa.
3.
Heteroevaluación por parte de los Pares Académicos, con base
en Informe de Autoevaluación y visita de reconocimiento.
4.
Comentarios del Rector al Informe de Pares.
5.
Concepto del CNA con base en evaluación del Informe de
Autoevaluación, del Informe de Pares Académicos y de los
comentarios del Rector, con temporalidad a la acreditación.
6.
Resolución de Acreditación del Programa o de la Institución por
parte del Ministro de Educación, ó recomendaciones al Rector.
7.
Proceso de mejoramiento continuo.
24
Acreditación de Alta Calidad:
Características Esenciales


Es de carácter voluntario, no obligatorio.

Pretende un nivel de calidad reconocido
internacionalmente: Internacionalización acreditación.

Se basa en un proceso de autoevaluación, complementado
por la evaluación externa de pares.

Garantiza a la sociedad que el servicio público de la
educación se preste con la suficiente calidad.

Busca crear una “cultura de la calidad”, respetando la
autonomía universitaria, orientada a lograr un proceso de
Mejoramiento Continuo.
La naturaleza de los procesos evaluativos es inminentemente
académica.
25
PROGRAMAS ACREDITADOS, O EN
ACREDITACIÓN, POR ÁREAS DEL CONOCIMIENTO
Área del Conocimiento:
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Acreditados: En Acredit.:
Agronomía, Veterinaria y Afines
Bellas Artes
Ciencias de la Educación
Ciencias de la Salud
Ciencias Sociales, Derecho y CCPP
Economía, Administración, Contad.
Humanidades y Ciencias Religiosas
Ingeniería, Arquitectura, Afines
Matemáticas y Ciencias Naturales
Total
22
13
37
87
79
91
14
215
39
597
12
15
62
59
64
115
07
176
24
531
26
PROGRAMAS CON RENOVACION DE
LA ACREDITACION
POR AREAS DEL CONOCIMIENTO
•
•
•
•
•
•
•
•
Agronomía, Veterinaria y Afines
Ciencias de la Educación
Ciencias de la Salud
Ciencias Sociales, Derecho y CCPP
Economía, Administración, Contad.
Humanidades y Ciencias Religiosas
Ingeniería, Arquitectura, Afines
Matemáticas y Ciencias Naturales
Total
05
01
26
14
17
01
25
03
92
27
DISTRIBUCIÓN DE PROGRAMAS
ACREDITADOS SEGÚN TIPO Y ORIGEN
DE LA INSTITUCION
Origen
Número de
Instituciones
Número de
Programas
Oficial
38
307
Privada
49
290
Total
87
597
28
No. Programas con Registro Calificado y con
Acreditación de Alta Calidad
29
Evolución Acreditación CNA 1998-2008
por Año y Tipo de Decisión
Programas Evaluados por C.N.A
No Acreditados
Reacreditados
200
180
No. de Programas
160
140
120
100
80
60
40
20
0
1998
1999
2000
2001
2002
2003
Año
2004
2005
2006
2007
30
Programas acreditados Pontifícia Universidad Javeriana - Bogotá
Acreditación Primaria
No.
Programa
Renovación de Acreditación
Resolución
Fecha
Resolucion
Vigencia
Resolucion
Fecha
Resolucion
Vigencia
1
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
5290
21-Ago-08
6
2
ARQUITECTURA
488
06-Feb-06
6
3
ARTES VISUALES
6669
30-Oct-06
4
4
BACTERIOLOGIA
2115
09-Sep-02
5
982
27-Feb-09
6
5
BIOLOGIA
1631
17-Jul-02
5
1574
20-Mar-09
6
6
CIENCIA DE LA INFORMACION - BIBLIOTECOLOGIA
2596
19-Nov-02
4
7234
23-Nov-07
4
7
CIENCIA POLITICA
3759
12-Jul-06
7
8
COMUNICACION SOCIAL
2187
25-Sep-01
5
7223
23-Nov-07
6
9
CONTADURIA PUBLICA
1069
05-May-00
3
3686
25-Oct-04
6
10
DERECHO
3514
23-Ago-05
8
2591
01-Jul-05
6
2574
30-May-06
7
DISEÑO INDUSTRIAL
11
12
ECOLOGIA
3758
12-Jul-06
7
13
ECONOMIA
3512
23-Ago-05
8
14
ENFERMERIA
3376
09-Nov-98
6
15
ESTUDIOS LITERARIOS
6667
30-Oct-06
4
SECRETARIA TÉCNICA CNA
PROGRAMAS ACREDITADOS PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA - BOGOTA
Acreditación Primaria
No.
Programa
Renovación de Acreditación
Resolución
Fecha
Resolucion
Vigencia
Resolucion
Fecha
Resolucion
Vigencia
4833
21-Oct-05
7
16
ESTUDIOS MUSICALES
6668
30-Oct-06
4
17
FILOSOFIA
2658
26-Nov-02
7
18
HISTORIA
6666
30-Oct-06
4
19
INGENIERIA CIVIL
487
06-Feb-06
7
20
INGENIERIA DE SISTEMAS
374
02-Feb-07
4
21
INGENIERIA ELECTRONICA
1739
28-Jul-99
5
22
INGENIERIA INDUSTRIAL
1907
07-Jul-04
7
23
MEDICINA
3377
09-Nov-98
6
2575
30-May-06
7
24
NUTRICION Y DIETETICA
2659
26-Nov-02
3
536
09-Feb-07
4
25
ODONTOLOGIA
3592
01-Dic-98
4
567
01-Mar-04
6
26
PSICOLOGIA
473
07-Mar-03
4
1584
26-Mar-08
6
27
TEOLOGIA
4834
21-Oct-05
8
SECRETARIA TÉCNICA
CNA
Programas acreditados Pontifícia Universidad Javeriana - Cali
Acreditación Primaria
No.
Programa
Renovación de Acreditación
Resolución
Fecha
Resolucion
Vigencia
Resolucion
Fecha
Resolucion
Vigencia
2421
11-May-07
6
1437
28-Abr-05
7
1
ADMINISTRACION DE EMPRESAS
2167
21-Sep-01
4
2
INGENIERIA DE SISTEMAS Y COMPUTACION
4504
02-Dic-04
7
3
INGENIERIA ELECTRONICA
746
09-Mar-05
5
4
INGENIERIA INDUSTRIAL
3591
01-Dic-98
5
SECRETARIA TÉCNICA CNA
33
INSTITUCIONES ACREDITADAS
CIUDAD
RESOLUCIÓN
FECHA DE
RESOLUCIÓN
VIGENCIA
BOGOTA
1320
12-Jun-03
8
BARRANQUILLA
2085
05-Sep-03
7
UNIVERSIDAD EAFIT
MEDELLÍN
2086
05-Sep-03
6
UNIVERSIDAD DE ANTIOQUIA
MEDELLÍN
2087
05-Sep-03
9
UNIVERSIDAD EXTERNADO DE COLOMBIA
BOGOTA
4506
02-Dic-04
7
UNIVERSIDAD INDUSTRIAL DE SANTANDER
BUCARAMANGA
2019
03-Jun-05
8
CALI
2020
03-Jun-05
8
UNIVERSIDAD TECNOLÓGICA DE PEREIRA
PEREIRA
2550
30-Jun-05
7
UNIVERSIDAD DE LOS ANDES
BOGOTA
2566
30-Jun-05
9
UNIVERSIDAD COLEGIO MAYOR DE
NUESTRA SEÑORA DEL ROSARIO
BOGOTA
2567
30-Jun-05
6
CHIA
2576
30-May-06
4
MEDELLÍN
3596
30-Jun-06
4
MANIZALES
7518
03-Dic-07
4
BARRANQUILLA
3737
20-Jun-08
4
BOGOTA
5266
20-Ago-08
34
4
INSTITUCIÓN
PONTIFICIA UNIVERSIDAD JAVERIANA
UNIVERSIDAD DEL NORTE
UNIVERSIDAD DEL VALLE
UNIVERSIDAD DE LA SABANA
UNIVERSIDAD PONTIFICIA BOLIVARIANA
UNIVERSIDAD DE CALDAS
ESCUELA NAVAL DE SUBOFICIALES -ARC"BARRANQUILLA"
UNIVERSIDAD DE LA SALLE
SECRETARIA TÉCNICA CNA
Acreditación de Universidades
con varias Sedes


Utilizamos la metodología del “multi-campus University”.

Pero cada Sede se evalúa y se acredita como una unidad
académica, con base en sus propios méritos.

Cada una de las Sedes preparó su propio Informe de
Autoevaluación.

Cada una se visitará por parte de un grupo de 6 Pares, los
cuáles presentarán Informes de Evaluación Externa por
Sede. Los resultados pueden ser diferentes.

En la Agenda se han diseñado dos “sesiones de integración”:
La primera (inicial) y la final de síntesis.
Existe un marco común para toda la universidad, ya que se
trata de una universidad.
35
III. Modelo de Acreditación
del CNA
36
La acreditación alta calidad de
programas e instituciones es un proceso
de mejoramiento continuo.
37
MODELO DE ACREDITACION DEL CNA
“Lineamientos para la Acreditación”
Los Criterios que sirven de marco
(“Marco Ético”) al juicio sobre la CALIDAD:
• UNIVERSALIDAD
• COHERENCIA.
• INTEGRIDAD
• TRANSPARENCIA.
• EQUIDAD
• PERTINENCIA.
• IDONEIDAD
• EFICACIA.
• RESPONSABILIDAD
• EFICIENCIA.
38
MODELO DE ACREDITACION DEL CNA
“Lineamientos para la Acreditación”
Los criterios que orientan la función evaluadora de los
PARES ACADEMICOS y las relaciones con la
comunidad académica:
Integridad
Discreción
Equidad
Responsabilidad
Coherencia
Transparencia
39
MODELO DE ACREDITACION DEL CNA
“Lineamientos para la Acreditación”
Los principales actores que intervienen en el
proceso de autoevaluación y de acreditación
de un Programa o de una Institución son:
 La Institución y el Programa:
Directivos
Profesores
Estudiantes
Administrativos
 Los Pares Evaluadores
nacionales e
internacionales
 Apoyo Técnico de la
Secretaría Ejecutiva
 Los Consejeros
Egresados
 El Ministro de Educación
40
MODELO DE ACREDITACION DEL CNA
“Lineamientos para la Acreditación”
El Modelo de Acreditación consta de los siguientes elementos:


Criterios: Pautas de conducta que definen el Marco Ético.

Características: Son dimensiones de la Calidad de un Programa o
Institución con relación a cada Factor. Describen el nivel de logro
deseable.


Aspectos: Atributos o descriptores de las características.
Factores: Son grandes áreas de desarrollo institucional que
expresan los elementos con que cuenta la institución y sus
programas para su quehacer académico (siguiente sección).
Indicadores: Referentes empíricos cuantitativos, cualitativos y de
verificación, que permiten dimensionar o apreciar cada aspecto o
característica.
41
Factores de Alta Calidad que se
analizan en Pregrado e Instituciones
INSTITUCIONAL: 10 FACTORES:
PREGRADO: 8 FACTORES:
•
•
•
•
•
•
•
•
Misión y Proyecto
Institucional
Estudiantes
Profesores
Procesos Académicos
Bienestar Institucional
Organización, Admin. y Gestión
Egresados e Impacto sobre el
Medio
Recursos Físicos y Financieros
•
•
•
•
•
•
•
•
•
•
Misión y Proyecto Institucional
Profesores y Estudiantes
Procesos Académicos
Investigación
Pertinencia e Impacto Social
Procesos de Autoevaluación y
Autorregulación
Bienestar Institucional
Organización, Gestión y Administración
Planta Física y Recursos de Apoyo
Recursos Financieros
42
Factores y características en la
evaluación de la calidad institucional
FACTOR
1.
MISION Y PROYECTO
INSTITUCIONAL
CARACTERISTICA
1
Coherencia y pertinencia de la
Misión
2
Orientaciones y estrategias del
Proyecto institucional
Formación integral y construcción
3 de la comunidad académica en el
Proyecto Ed. Inst.
43
Factores y características en la
evaluación de la calidad institucional
FACTOR
2.
ESTUDIANTES Y
PROFESORES
CARACTERISTICA
4
Deberes y derechos de los estudiantes
5
Admisión y permanencia de estudiantes
6
Sistemas de estímulos y créditos para
estudiantes
7
Deberes y Derechos del profesorado
8
Planta profesoral
9
Carrera docente
10 Desarrollo profesoral
11 Interacción académica de los profesores
44
Factores y características en la
evaluación de la calidad institucional
FACTOR
CARACTERISTICA
12
Interdisciplinariedad, flexibilidad y evaluación
del currículo: Políticas institucionales
13
Programas de pregrado, posgrado y
educación continua: Políticas institucionales
14
Formación para la investigación
15
Investigación: Políticas, calidad, producción
científica e impacto
3. PROCESOS
ACADEMICOS
4. INVESTIGACION
45
Factores y características en la
evaluación de la calidad institucional
FACTOR
CARACTERISTICA
16
5. PERTINENCIA E
IMPACTO SOCIAL
Interacción de las IES con su entorno:
Proyección social
17 Egresados e institución
Interacción entre docencia, investigación y
18 extensión, e inserción en la comunidad
académica nacional e internacional
19 Sistemas de autoevaluación
6.
AUTOEVALUACION
Y REGULACION
20 Sistemas de información
21
Evaluación de directivas, profesores y
personal administrativo (Políticas sobre)
46
Factores y características en la
evaluación de la calidad institucional
FACTOR
7. BIENESTAR
INSTITUCIONAL
8.
ORGANIZACION,
GESTION Y
ADMINISTRACION
CARACTERISTICA
22
Clima institucional
23
Estructura del bienestar institucional
24
Recursos para el bienestar institucional
25
Administración, gestión y funciones
institucionales
26
Procesos de comunicación interna
27
Capacidad de gestión
28
Procesos de creación, modificación y
extensiones de programas académicos
47
Factores y características en la
evaluación de la calidad institucional
FACTOR
9. RECURSOS DE
APOYO ACADEMICO
Y PLANTA FISICA
CARACTERISTICA
29
Recursos de apoyo académico (Biblioteca,
laboratorios, etc.)
30 Recursos físicos (Espacios requeridos)
31 Recursos financieros
10. RECURSOS
FINANCIEROS
32 Gestión financiera y presupuestal
33 Presupuesto y funciones sustantivas
34 Organización para el manejo financiero
48
IV: Modelo de Acreditación
y Metodología del CNA
49
Factores de Análisis para Alta Calidad
de Programas de Pregrado
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Misión y Proyecto Institucional
Estudiantes
Profesores
Procesos Académicos
Bienestar Institucional
Organización, Administración y Gestión
Egresados e Impacto sobre el Medio
Recursos Físicos y Financieros
Para cada uno de estos 8 Factores se han identificado
42 Características como notas destacadas de
programas o IES de alta calidad.
50
Características de Cada Factor
51
CNA - Factores
1. Características de la Misión y el
Proyecto Institucional:
 Misión: Definición, estrategias, principios.
 Proyecto institucional: Políticas, recursos,
toma de decisiones, asignación de cargos,
responsabilidades, reglamentos,
autoevaluación.
 Proyecto educativo: Coherencia, programa,
funciones, créditos.
 Relevancia y pertinencia: Tendencias,
originalidad, novedad, necesidades,
egresados, impacto social.
52
CNA - Factores
2. Características de los Estudiantes:
 Mecanismos de ingreso: Políticas, difusión,
mecanismos de selección.
 Número y calidad de admitidos: Coberturas y
calidad, equidad.
 Permanencia y deserción: Registros, duración,
tasas de deserción, proyectos de control de
deserción.
 Formación integral: Iniciativas, grupos,
actividades culturales.
 Reglamento estudiantil: Existencia, estímulos,
promulgación, régimen disciplinario, represent.
53
CNA - Factores
3. Características de los Profesores:
 Selección y vinculación: Políticas,
concursos, permanencia.
 Estatuto profesoral : Políticas, reglamentos,
escalafón, representatividad.
 Número, dedicación y formación: Dedicación,
nivel de formación, evaluación.
 Desarrollo profesoral: Calidad, capacitación,
estabilidad, renovación, formación integral.
54
CNA - Factores
3. Características de los Profesores (cont.):
 Interacción: Vínculos, pertinencia, participación
en actividades y redes.
 Estímulos en docencia, investigación y extensión.
 Producción de material docente: Publicaciones,
material académico, uso de herramientas
educativas.
 Remuneración por méritos: Estímulos.
55
CNA - Factores
4. Características de los procesos
académicos:
 Integralidad del currículo: Formación integral.
 Flexibilidad: Modelos pedagógicos.
 Interdisciplinariedad: Grupos académicos.
 Relaciones nacionales e internacionales:
Cooperación, redes, pasantías.
 Método pedagógico: Presencialidad y
virtualidad.
 Sistemas de evaluación: Transparencia,
equidad.
56
CNA - Factores
4. Características de los procesos
académicos (cont.):
 Trabajo de los estudiantes.
 Evaluación y autorregulación del programa:
Participación.
 Investigación: Participación, cursos,
actividades, líneas, grupos, publicaciones.
 Proyección social: Participación, impacto
 Recursos académicos: Bibliotecas,
materiales, computadoras, redes, laboratorios,
campos de práctica, convenios.
57
CNA - Factores
5. Características del bienestar:

Políticas, programas y servicios: Políticas
conocidas y divulgadas, participación,
servicios adecuados de bienestar en salud,
recreación, deporte y cultura; becas y apoyos.
58
CNA - Factores
6. Características de organización,
administración y gestión:
 En programas: Concordancia con fines de
docencia, investigación y extensión,
instancias, recursos y su calidad.
 Sistemas de comunicación e información.
 Dirección: Liderazgo, reglas.
 Promoción: Divulgación.
59
CNA - Factores
7. Características del egresado y su
impacto:
 Influencia en el medio: Actividades,
proyectos, reconocimientos.
 Seguimiento: Registros, bases de datos,
actividades, participación, compromiso.
 Impacto: Mercado laboral, participación en
academia y asociaciones, desempeño.
60
CNA - Factores
8. Características físicas y financieras:
 Recursos físicos: Espacios adecuados y
suficientes, conservación y mantenimiento,
controles.
 Presupuesto: Origen de recursos,
programación y ejecución, asignaciones.
 Administración: Criterios, control y
seguimiento.
61
III. Ponderación, Gradación y
Emisión de Juicios sobre los
Factores y sus Características
62
Ponderación de Factores y
Características
1.
Asignación de pesos relativos a los Factores
y sus Características por los Pares.
2.
FORMAS DE PONDERAR:
1. Ubicación en escala numérica
2. Ordenamiento según importancia
3. Clasificación por grupos
4. Identificación de elementos de
importancia primaria
63
La Ponderación
1.
CONSIDERACIONES GENERALES:
2.
Decidida antes de emitir juicios.
3.
Justificación en cada caso.
4.
No reduce lo cualitativo a cuantitativo.
5.
Es una tarea académica y participativa.
6.
Refleja la importancia del elemento (Característica)
en el juicio global.
7.
No excluye el reconocimiento de la importancia
estratégica de algunos elementos.
64
La Gradación
(Aproximación al óptimo)
1.
Cada Característica / Factor se evalúa
con relación al Grado al cual se aproxima al
Óptimo:
2.
1. Por Categorías:
1. A = Se cumple plenamente
2. B = Se cumple en alto grado
3. C = Se cumple satisfactoriamente
4. D = Se cumple insatisfactoriamente
5. E = No se cumple
3.
2. Gradación porcentual.
4.
3. Numérica (0-5).
65
Relación entre Puntaje Asignado y el
Óptimo (puntaje máximo)
Evaluación Elemento = Ponderación x Gradación Asignada /
(dividido por)
Óptimo (puntaje máximo) = Ponderación x Gradación Máxima
Arroja un Índice (máximo 1.0)
66
Características de Importancia Crítica

Los Pares pueden identificar ciertos elementos como
siendo “Características de Importancia Crítica”,
asignándole la máxima Ponderación. Hay dos
características que quisiéramos resaltar por la
importancia que tienen:
 Número, dedicación y nivel de formación del cuerpo docente.
No se puede tener un Programa de Alta Calidad sin el cuerpo
docente adecuado.
 La capacidad de Investigación que ha logrado desarrollar el
Programa visitado, reflejándose esto en la existencia de Grupos
de Investigación clasificados en el Sistema Scienti de
COLCIENCIAS, o en un sistema similar. Sin investigación,
no puede lograrse el nivel de calidad que se requiere.
67
Construcción del Juicio
1.
Proceso de Síntesis Sucesivas al pasar de nivel a
nivel:
2.
INDICADORES
3.
VARIABLES (aspectos)
4.
CARACTERISTICAS
5.
FACTORES
6.
PROGRAMA O INSTITUCIÓN
68
GRADACION
en los juicios sobre la calidad alcanzada
en un programa
Óptimo
Se cumple plenamente
Mejoramiento
Se cumple en alto grado
Se cumple aceptablemente
mínimo
Se cumple insatisfactoriamente
No se cumple
69
IV. Visita de los Pares
Externos e Informe que deben
presentar
70
Visita de Verificación en la
Evaluación Externa
1.
OBJETIVO DE LA VISITA:
2.
Verificación de la objetividad y veracidad de la
autoevaluación.
3.
Completar la autoevaluación teniendo en cuenta
aspectos que no hayan sido contemplados por la
institución y que sean importantes.
4.
Examinar con especial detalle los aspectos críticos
puestos en evidencia por el estudio previo de la
documentación.
71
Funciones del Coordinador
del Equipo de Pares
1.
Velar porque el proceso de Evaluación Externa se
desarrolle en conformidad con los criterios
establecidos por el CNA.
2.
Asegurarse de que cada uno de los pares cuente
oportunamente con la documentación necesaria y
de que se haya familiarizado con dicha información
antes de la visita.
3.
Coordinar las reuniones del equipo de pares
académicos.
4.
Actuar como interlocutor entre el CNA y el equipo
de pares académicos.
72
Funciones del Coordinador
del Equipo de Pares (cont.)
1.
Acordar con la institución la fecha y el programa
de la visita, previamente discutido con el equipo
de pares académicos.
2.
Velar por la correcta realización de las tareas
distribuidas entre los miembros del equipo.
3.
Elaborar, en acuerdo con el equipo de pares, el
informe escrito de Evaluación Externa y
presentarlo al CNA oportunamente.
73
Preparación de la Visita: Actividades
1.
Análisis del informe de autoevaluación, según los
Lineamientos del CNA.
2.
Definición de la agenda de visita por parte por parte
de la Comisión de Pares.
3.
Selección de temas de interés para tratar con las
distintas instancias académicas y administrativas
de la institución y del programa por evaluar.
4.
Identificar aquellos documentos adicionales que
desea ver antes o durante la visita.
5.
Asignación de tareas en temas específicos a cada
uno de los pares.
74
El Informe de Evaluación
Externa: Contenido
1.
Consideraciones generales sobre la institución.
2.
Consideraciones generales sobre el programa.
3.
Análisis crítico de la autoevaluación realizada.
4.
Ponderación de los Factores y de las Características.
5.
Resultado de análisis y juicios sobre el cumplimiento
de las Característica ponderadas con mayor valor y la
apreciación global de cada Factor.
6.
Fortalezas y debilidades del programa.
7.
Juicio explícito y preciso sobre la calidad del
programa.
8.
Recomendaciones para el mejoramiento de la calidad
75
del programa.
Después del Informe de los Pares,
Comentarios del Rector
El Rector analiza el informe de los
pares y hace observaciones o
complementaciones, las que van al
CNA con el informe definitivo.
76
Concepto del CNA
Los consejeros estudian los
conceptos de los pares, los
comentarios del Rector y rinden
informe a la plenaria, sobre la
base de lo cual se emite un
concepto y se informa al Ministerio
de Educación, o se envían
recomendaciones al Rector.
77
Resolución final del Ministerio
Con base en toda la información
suministrada (autoevaluación, informe
de pares, comentarios del rector y
concepto final del CNA), el Ministerio
expide la resolución acreditando el
programa o la institución por un
periodo de 4, 6 o 8 años y se
formulan recomendaciones para el
mejoramiento.
78
VALORACIÓN DE LOS PROCESOS DE
ACREDITACIÓN DE PROGRAMAS
ACADÉMICOS EN COLOMBIA
Abril 2008
MARZO 2008
Resultados del estudio
La evaluación de la calidad en el Sistema Nacional de Acreditación.
1. El proceso de auto evaluación fue
4,73
2. En la auto evaluación el aporte de las
autoridades superiores fue
Auto
evaluación
4,40
4. El proceso de evaluación por pares fue
4,48
5. En la evaluación por pares, la visita de
verificación fue
4,51
6. En la visita de los pares, la participación de
las directivas fue
4,58
7. En la visita de los pares, la participación de
los profesores fue
9. En la visita, la participación de los
administrativos y personal de apoyos fue
4,44
11. El informe de pares fue
4,44
12. Las recomendaciones de los pares fueron
4,41
13. La expedición de la Resolución de
Acreditación del MEN fue
3,00
1:Nada importante
Eval.
Pares
4,61
Eval. Final
4,50
3,20
3,40
3,60
3,80
4,00
4,20
4,40
4,60
4,80
5,00
80
Conclusiones finales
• El proceso de acreditación es un medio adecuado para construir y
fortalecer una cultura de autoevaluación y de mejoramiento
continuo.
• A partir de la acreditación se pueden construir planes estratégicos,
medibles y alineados con los planes de mejoramiento.
• Los aspectos relacionados con la internacionalización no se ven
claros en la acreditación, lo cual puede estar sujeto a los intereses y
orientaciones de cada institución.
• Evaluar la pertinencia de algunas características del modelo de
acreditación planteado por el CNA, como propósito a asumir por el
Grupo de las 10.
• Auditorias de Verificación
81
Impactos de la acreditación sobre la
calidad de los programas
 Reestructurar
procedimiento de evaluación docente.
 Actualizar el reglamento estudiantil.
 Incrementar el presupuesto para la investigación.
 Fortalecer la relación con los egresados.
 Desarrollar mecanismos de evaluación a planes de
mejoramiento, producto de los procesos de autoevaluación.
 Mejorar los mecanismos y la divulgación de la evaluación de la
gestión Universitaria.
 Establecer políticas claras para asignación presupuestal.
 Gestionar el incremento de recursos para la financiación de la
realización de las funciones sustantivas de la Universidad.

POSICIÓN
RANK MUNDIAL
UNIVERSIDAD
1
M.I.T.
2
Stanford
3
Harvard
4
U. of California Berkeley
5
Cornell
6
U. of Michigan
7
California Inst. of Tech.
8
U. of Minnesota
9
U. of Illinois Urbana Champaign
10
U. of Texas Austin
11
U. of Wisconsin Madison
12
U. of Washington
13
U. of Pennsylvania
14
Pennsylvania State
15
Carnegie Mellon
16
Texas A&M
17
Columbia U. New York
18
U. of California los Angeles
19
U. of Maryland
20
U. of Chicago
21
Purdue
22
U. of Florida
23
Michigan State
24
U. of Toronto
25
U. of Arizona
http://www.webometrics.info/index_es.html
PAÍS
TAMAÑO
1
2
3
6
4
10
8
9
14
11
5
16
13
18
7
20
22
15
30
51
21
19
24
42
27
VISIBILIDAD FICHEROS RICOS
3
2
2
3
1
17
4
5
5
8
6
15
8
21
16
4
10
6
9
10
13
9
7
7
12
33
21
22
25
1
31
14
15
19
18
23
30
16
14
75
29
12
34
11
26
18
35
39
28
25
SCHOLAR
6
12
1
24
37
22
17
19
38
45
47
63
27
18
51
11
58
70
36
3
73
75
89
33
101
Top Latino América
RANKING
CONTINENTAL
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
UNIVERSIDAD
U. Nal Autónoma de México
U. de São Paulo
U. Estadual de Campinas
U. de Chile
U. Federal do Rio Grande do Sul
U. Federal do Rio de Janeiro
U. Federal de Santa Catarina Brasil
U. de Buenos Aires
U. Federal de Minas Gerais
U. de Brasilia
Tecnológico de Monterrey
Pontificia U. Católica do Rio de Janeiro
U. Estadual Paulista
U. de Concepción
U. Nal de la Plata
U. de Guadalajara
U. Federal do Paraná
U. Federal da Bahía
U. Autónoma Metropolitana
U. de Costa Rica
Pontificia U. Católica de Chile
U. Nal de Colombia
U. de Puerto Rico Mayagüez
U. Federal Fluminense
Pontificia U. Católica del Perú
U. Federal de Pernambuco
U. Federal do Rio Grande do Norte
U. de los Andes Mérida
U. Autónoma del Estado de México
Pontificia U. Católica do Rio Grande do Sul
PAÍS
RANKING
MUNDIAL
44
87
159
234
285
299
304
317
356
403
406
448
458
523
528
588
601
615
652
672
719
740
756
766
769
815
821
831
843
861
Top Latino América
RANKING
CONTINENTAL
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
43
44
45
46
47
48
49
50
51
52
53
54
55
56
57
58
59
60
UNIVERSIDAD
U. del Valle
U. de Antioquia
U. Nal de Córdoba
Instituto Politécnico Nal
U. Federal do Ceara
U. Nal Mayor de San Marcos
U. do Estado do Rio de Janeiro
U. Federal de São Paulo
U. de los Andes
Fundação Getulio Vargas
Pontificia U. Javeriana
U. Federal de São Carlos
U. Tecnológica Nal
U. de Puerto Rico
U. Técnica Federico Santa María
U. of the West Indies
U. Central de Venezuela
U. de Sonora
U. do Vale do Rio Dos Sinos
U. Federal de Santa María
U. de Colima
U. Federal de Vicosa
U. Federal de Goiás
Centro U. Senac Servico Nacional de
Aprendizagem Comercial
Pontificia U. Católica de São Paulo
U. Autónoma de Baja California
U. de las Américas Puebla
U. Iberoamericana
Inst. Tec. Autónomo de México
U. Nal del Nordeste
PAÍS
RANKING
MUNDIAL
865
892
904
943
954
985
1.013
1.052
1.056
1.086
1.140
1.153
1.158
1.167
1.179
1.205
1.246
1.260
1.266
1.272
1.285
1.292
1.293
1.296
1.297
1.322
1.325
1.352
1.358
1.359
Top Latino América
RANKING
CONTINENTAL
61
62
63
64
65
66
67
68
69
70
71
72
73
74
75
76
77
78
79
80
81
82
83
84
85
86
UNIVERSIDAD
U. Federal do Pará
U. Simón Bolívar Venezuela
U. Autónoma de Tamaulipas
EAFyT Medellín
U. Estadual de Maringá
U. de Santiago de Chile
U. Veracruzana
U. Autónoma de Puebla
U. Católica Argentina
Pontificia U. Católica de Valparaíso Fundación
Isabel Caces de Brown
U. Federal da Paraíba
Centro de Investigación y Docencia
Económicas
U. Nal de Rosario
U. Austral de Chile
Colegio de México
U. Federal de Uberlândia
U. de Talca
U. Michoacana de San Nicolás de Hidalgo
U. Estadual de Londrina
U. Nal de Cuyo Mendoza
Pontificia U. Católica do Minas Gerais
U. Nal del Sur
U. Diego Portales
U. do Estado de Santa Catarina
U. Autónoma de Ciudad Juárez
U. del Cauca
PAÍS
RANKING
MUNDIAL
1.379
1.381
1.387
1.414
1.415
1.421
1.458
1.463
1.483
1.504
1.511
1.512
1.516
1.526
1.533
1.535
1.557
1.574
1.628
1.631
1.637
1.655
1.693
1.719
1.720
1.728
DISTRIBUCIÓN POR PAÍS
RANK
1
7
13
25
39
40
45
50
51
53
57
PAÍS
Estados Unidos de América
España
Brasil
México
Argentina
Chile
Colombia
Perú
Venezuela
Costa Rica
Puerto Rico
Top 200 Top 500 Top 1000
104
4
2
1
179
27
9
2
1
1
354
42
16
6
3
3
3
2
1
1
1
RANKING DE UNIVERSIDADES DE COLOMBIA
POSICIÓN
RANK MUNDO
740
865
892
1056
1140
1414
1728
1926
2268
2275
2571
2652
2938
2971
2984
3076
3273
3368
3409
3554
3617
UNIVERSIDAD
U. Nal de Colombia
U. del Valle
U. de Antioquia
U. de los Andes
Pontificia U. Javeriana
EAFyT
U. del Cauca
U. Nal de Col. Medellín
U. Distrital Francisco José de
Caldas
U.T.P.
Corp. U. Minuto de Dios
SENA
U. del Norte Barranquilla
U. de la Salle Colombia
U. de la Sabana
Pontificia U. Javeriana Cali
Esc. de Ing. de Antioquia
U. de Caldas
UIS
U. Pontificia Bolivariana
U. Externado de Col.
TAMAÑO
VISIBILIDAD
FICHEROS
RICOS
SCHOLAR
602
1,107
753
1,485
1,557
2,155
1,793
2,27
1,209
1,184
1,514
1,561
1,46
1,535
2,118
2,756
775
1,012
646
759
1,364
1,879
1,96
1,683
248
319
229
299
485
1,046
2,043
1,122
1,88
2,122
2,833
1,348
4,105
4,306
2,609
3,398
5,5
2,395
3,64
4,26
4,471
3,191
3,602
1,263
3,348
4,102
2,688
4,877
4,733
3,04
4,507
4,792
4,404
4,851
2,438
1,4
7,268
3,099
2,368
5,245
2,832
1,7
4,808
5,757
2,326
3,872
3,51
2,154
1,559
4,568
4,349
963
2,756
275
1,482
2,575
1,55
2,631
2,627
1,605
RANKING DE UNIVERSIDADES DE COLOMBIA
RANK
MUNDO
3689
3718
3833
3924
4032
4222
4335
4478
4497
4814
5189
5402
5500
5504
5529
5621
5686
5741
5764
5770
5916
UNIVERSIDAD
U. de Bogotá Jorge Tadeo Lozano
U. Autónoma de Bucaramanga
ICESI
U. Sergio Arboleda
Esc. Col. de Ing. Julio Garavito
U. del Rosario
U. Nal de Col. Manizales
U. Pedagógica Nal Bogotá
Politécnico Grancolombiano
U. de Pamplona
Fundación U. Central Col.
Fundación U. San Martin
EAN
U. de San Buenaventura Cartagena
U. Militar Nueva Granada
U. de la Amazonia
U. de Medellín
Inst. Tec. Metropolitano
U. de Nariño
U. Santo Tomás Bogotá
Fundación U. Católica del Norte
POSICIÓN
TAMAÑO
FICHEROS
VISIBILIDAD
SCHOLAR
RICOS
5,165
3,171
6,507
3,683
5,549
4,698
3,73
1,111
2,362
6,17
3,535
1,276
5,103
5,093
1,988
3,377
6,691
3,444
5,031
4,309
4,629
6,09
3,43
1,025
3,867
5,423
5,419
3,05
4,454
6,346
4,279
1,25
6,264
4,953
4,213
3,666
6,835
5,486
4,281
2,938
6,124
6,695
3,827
2,679
8,44
4,518
6,131
5,83
6,771
5,891
6,622
3,54
8,32
3,61
9,588
6,161
5,163
7,926
3,986
1,819
8,354
5,462
5,667
4,674
5,692
6,879
4,858
4,703
4,704
7,069
6,915
3,693
6,27
7,728
4,04
2,411
7,992
7,037
4,253
2,251
9,014
4,026
11,036
4,957
Muchas Gracias!!!
CONSEJO NACIONAL DE ACREDITACION
CNA
www.cna.gov.co
91
92
Marco Legal del CNA en Colombia

Leyes, decretos y acuerdos
1. Ley 30 de 1992:


Regula la educación superior
Crea el CESU y el CNA
2. Decreto 2904 de 1994:

Define la acreditación
3. Acuerdo 01 de 2000 del CESU

Reglamenta el CNA
4. Acuerdo 06 de 1995 del CESU

Fija políticas de acreditación
93
Número de Programas de Pregrado Acreditados por
el CNA Anualmente
Tendencias de Participación de Programas en el C.N.A. 1998 - 2006
Aprobados por
CNA
1998
7
1999
23
2000
36
2001
44
2002
59
2003
55
2004
44
2005
100
2006
129
2007
100
Total
597
C.N.A. Agosto de 2007
Programas Acreditados C.N.A.
1998 - 2007
Nro. Programas
Año
129
140
120
100
80
60
40
20
0
100
23
36
44
59 55
100
44
7
98 999 000 001 002 003 004 005 006 007
19
1
2
2
2
2
2
2
2
2
Años
94
Descargar

EL SISTEMA NACIONAL DE ACREDITACION DESARROLLO …