ESTADO RECTOR DE
PUERTO
Ing. Elvin Torres Tróchez
Jefe Dpto. Seguridad Marítima
Dirección General de la Marina Mercante
¿ Qué es Estado Rector de
Puerto ?

Es la inspección de buques extranjeros que
arriban a los puertos nacionales con el
propósito de asegurar que se cumple con las
disposiciones establecidas en los Convenios
Internacionales y con ello asegurar la vida
humana en el mar y la protección del medio
marino.
¿ Por qué surge ?
La seguridad y la protección del medio
marino no tienen el nivel adecuado.
 Inspecciones y Reconocimientos mínimos a
los buques
 Inspecciones mal efectuadas o con criterio
no adecuado
 Control deficiente de los Estados de
Abanderamiento

OBJETIVOS
Detección de buques sub estandar
 Crear una base de datos que recoja el
historial de estos buques
 Crear una Red de Información que de a
conocer el estado del buque, su armador,
bandera, sociedad de clasificación
 Con la distribución de esta información se
pretende alentar a los armadores y Estados a
eliminar los buques subestandar

Zonas Geográficas

Existen cuatro grandes regiones que están
centradas en Europa, Suereste Asiático,
America Latina, y Región del Caribe
MEMORANDUMS Y ACUERDOS DE
ENTENDIMIENTO
MOU PARIS
 MOU TOKYO (ASIA PACÍFICO)
 MOU CARIBE
 MOU MEDITERRÁNEO
 ACUERDO LATINOAMERICANO
 USCG

MOU PARIS
Alemania
Bélgica
Canadá
Croacia
Dinamarca
Holanda
Finlandia
Francia
Grecia
Irlanda
Italia
Noruega
Polonia
Portugal
Rusia
España
Suecia
Reino Unido
MOU TOKYO
Australia
Canadá
China
Fiji
Indonesia
Japón
Korea
Malasia
Nueva Zelandia
Guinea
Filipinas
Rusia
Singapur
Tahilandia
Vanuatu
Vietnam
Hong Kong
Observadores:
Islas Salomón, Brunei, Chile,
Estados Unidos
Mou Caribe
Antilla
Antigua y Barbuda
Aruba
Barbados
Bermudas
Canadá
Cuba
Islas Vírgenes
Granada
Dominica
Guyana
Jamaica
Montserrat
Ant. Holandesa
S. Kitts y Nevis
Sta. Lucia
St. Vincent
Surinam
Trinidad y Tobago
Islas Caicos
Acuerdo Latinoamericano
Argentina
Chile
Bolivia
Brasil
Colombia
Cuba
Ecuador
México
Panamá
Perú
Uruguay
Venezuela
Honduras se adhirio el
3 de septiembre de 2001
Acuerdos en que se basa el ERP
La legislación del Estado Rector de Puerto se
fundamenta en diversos pilares de organismos
internacionales como son:

Naciones Unidas

Organización Marítima Internacional

Organización Internacional del Trabajo
Naciones Unidas
Convención de las Naciones Unidas sobre el
Derecho Internacional del Mar. Montego
Bay, Jamaica 1982
Parte III: Navegación Internacional en Estrechos
Parte IV: Alta Mar
Parte XII: Protección y Preservación del Medio
Marino
Organización Marítima
Internacional (OMI)
 SOLAS
74/78 y sus enmiendas
 Marpol 73/78 y sus enmiendas
 Convenio Internacional sobre Líneas de
Carga 1966
 Convenio Internacional para Prevenir los
Abordajes
 Convenio de Arqueo (ITC 69)
 STCW 78/95
Organización Internacional del
Trabajo
Convención 147 “Seguridad de las Tripulaciones”
 Convenio sobre Estandares Mínimos
 Convenio sobre edad mínima
 Convenio sobre certificación médica
 Convenio sobre prevención de accidentes
laborables
 Convenio sobre la acomodación de la tripulación
 Convenio sobre alimentación

Procedimiento de
Inspección por
Estado Rector de Puerto
“La inspección es la herramienta
principal del ERP, es el método
utilizado para verificar que la
normativa internacional es
cumplida”
“La Normativa del ERP
establece que cuando un buque
extranjero se encuentre en un
puerto de un país miembro, éste
será sujeto a inspección”
Niveles de Inspección
- Inspección Inicial
- Inspección Detallada
Buques sujetos a inspección
-
Buques regidos por las disposiciones de los
convenios internacionales.
-
Buques pertenecientes a Estados No Parte.
-
Buques de dimensiones inferiores a las
establecidas en los Convenios
Internacionales.
Buques a los cuales se prestará
mayor atención:
-
-
Buques de pasaje
Buques de transbordo rodado (RO-RO)
Buques Graneleros
Buques Petroleros
Buques Gaseros
Buques Quimiqueros
Frecuencia de Inspección
La frecuencia de la inspección es responsabilidad
de la Autoridad Marítima del País Rector del
Puerto.
El Convenio ERP aconseja, para evitar retrasos
innecesarios, evitar inspeccionar un buque que
haya sido inspeccionado en los 6 meses anteriores
No se tendrá en cuenta esta directriz si existen
claros indicios de incumplimiento por parte del
buque de la normativa internacional
Inspección Inicial
Se trata de una inspección sencilla, dando en
principio por supuesto que el buque cumple con la
normativa y posee todos los certificados
necesarios
Pasos a seguir:

Certificados de Seguridad y Documentos del buque.
Libros de Registro.

Documento de Dotación Mínima de Seguridad.

Certificados de Competencia de la Tripulación.

Además una inspección general para determinar el estado del
buque.

Si el buque no cuenta con certificados o si existen claros
indicios de deficiencias, se realiza una inspección más
detallada.

Inspección Detallada
Se considerará claros indicios:
 Un informe o notificación procedente de otra Autoridad
Marítima
 Una queja de algún miembro de la dotación del buque,
relacionada con la seguridad del buque y su tripulación o
que afecte el medio ambiente marino
 Indicaciones de deficiencias serias, ya sean en la nave o en
su equipo
 Evidencias de fallas operacionales por parte de la
tripulación
 Mala maniobra efectuada por la tripulación
Ejemplos:
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•
Prueba de que no se encuentran a bordo, no se actualizan o
se actualizan indebidamente los diarios de navegación,
manuales u otros documentos.
Prueba de que no se ha realizado las operaciones claves
relativas a la seguridad y prevención de la contaminación.
Indicios de que miembros claves de la tripulación no
pueden comunicarse entre si.
Prueba de que las operaciones de carga o descarga no se
realizan con seguridad.
Prueba de que existen deterioros en el casco o la estructura
resistente que representen un riesgo para la seguridad
estructural.
Buque Subestandar
Un buque es considerado subestandar si su
casco , máquinas, equipos, seguridad
operacional o la preparación de su
tripulación, están claramente debajo de los
límites establecidos por la normativa.
Características de un buque
subestandar
 Ausencia
de equipos o medios requeridos
en los convenios.
 Equipos o medios que no cumplen con las
características necesarias.
 Deterioro importante del buque o sus
equipos.
 Desconocimiento de los procedimientos
operacionales por parte de la tripulación.
 Certificación inadecuada de la tripulación.
Medidas a adoptar
 Estudio
y corrección de deficiencias.
 Otorgar plazo para corrección de
deficiencias.
 Autorizar la navegación del buque hasta el
próximo puerto.
 Retención del buque.
Criterios de Detención
Antes de resolver la detención de un buque se observarán los
siguientes criterios:
 Duración y naturaleza del servicio o viaje proyectado.
 Si las deficiencias suponen o no riesgo para el buque,
personas o medio ambiente.
 Edad, tamaño y tipo del buque y del equipo.
 Naturaleza de la carga.
“NUNCA SE RETENDRÁ UN BUQUE INDEBIDAMENTE”
¿Qué se debe hacer antes de ordenar
la detención de un buque?
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Se debe verificar si el buque y la tripulación son capaces
de:
Navegar con seguridad.
Manejar y controlar las condiciones de la carga.
Operar con seguridad las máquinas.
Mantener la propulsión y gobierno del buque.
Organizar eficazmente los ejercicios de:
Lucha contra incendio, abandono de buque, prevención de
la contaminación.
Comunicarse en caso de siniestros.
Mantener la estabilidad del buque.
Proceso de Notificación
Cada vez que se detectan irregularidades se
inicia un proceso de notificación; éste es
aún más importante si se produce la
detención de un buque.
¿ A quién se debe notificar ?
 Estado
de abanderamiento.
 Organizaciones
 Organización
Reconocidas.
Marítima Internacional.
Delegación de la Inspección
Para llevar a cabo las inspecciones de
Estado Rector de Puerto la administración
puede o bien, tener su propio cuerpo de
inspectores, o bien contratar este servicio
con una organización reconocida.
Perfil de un Inspector de ERP
 Experiencia
y competencia para actuar
como inspector deEstado de
Abanderamiento.
 Dominio del inglés.
 Formación relacionada con los convenios
internacionales
Impacto de la aplicación del
Estado Rector de Puerto
Al igual que con la aplicación de los
convenios internacionales podemos afirmar
que en conjunto, la aplicación del sistema
ERP, es positiva y revierte en mejoras sobre
seguridad y sobre protección del medio
ambiente.
Situación Previa
Inspecciones esporádicas y asistemáticas.
 Poca uniformidad de criterios.
 Preparación de los inspectores.
 Condiciones para que presiones indebidas,
irregularidades o negligencia se dieran durante las
inspecciones.
 Baja implantación de convenios internacionales en
países en desarrollo.
 Administraciones marítimas e inspectores en el
anonimato.

Efectos Generales
 Los
buques serán inspeccionados en
distintos países y por diferentes inspectores.
 Los criterios de los inspectores se irán
gradualmente armonizando.
 La sistematización de las inspecciones
permitirá la formación de un historial
creciente sobre el buque en las bases de
datos.
Las Bases de Datos
Es obligación de cada Estado Rector de
Puerto ir recopilando los datos asociados a
las inspecciones de ERP, con esto se
originará una base de datos
Ventajas de una Base de Datos
Historial que se formará de cada buque
inspeccionado – se definirá la tendencia de
comportamiento del buque.
 La tendencia podrá interpretarse como una
primera señal probabilística del informe de
inspección.
 Identificar la discrepancia entre las inspecciones
realizadas.
 Las Autoridades Marítimas tendrán acceso a la
información.

Los Inspectores
 El
ERP responsabiliza al inspector de la
inspección realizada.
 El OSERP adquiere mayor conciencia de su
papel como inspector.
 Oportunidades para una mayor capacitación
en base a la importancia que el tema
representa en la comunidad marítima
internacional.
Futuro
“La Globalización”
Globalización

Uniformidad de criterios a Escala Mundial

Transparencia e intercambio de datos.

Sistemas computarizados procesan los datos y
permiten detectar posibles irregularidades.

Los inspectores asumen la responsabilidad de sus
informes.
Muchas Gracias
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