Ley de Tránsito:
hacia una ley
modelo
(sueños y realidades)
PREMISAS DE TRABAJO
1.
¿UN MODELO CONFORMADO A
PARTIR DE GRANDES OBJETIVOS
PROGRAMÁTICOS?
2.
¿UN MODELO PARA SER SEGUIDO EN
OTROS SISTEMAS: UN OBJETIVO
RESIDUAL AMBICIOSO?
GRANDES PROPÓSITOS DE UNA LEY DE
TRÁNSITO MODELO


NORMAR DE MANERA SUFICIENTE LOS GRANDES EJES
INVOLUCRADOS EN EL SISTEMA DE TRÁNSITO:
1.
EL CONDUCTOR
2.
EL VEHICULO
3.
EL PEATÓN Y SEGMENTOS VULNERABLES
4.
LA VÍA
PARTIR DE LA REALIDAD DE QUE LA
VEHICULAR ES UNA ACTIVIDAD RIESGOSA
CONDUCCIÓN
GRANDES PROPÓSITOS DE UNA LEY DE
TRÁNSITO MODELO

FORMAR, GENERAR Y REFORZAR
CONDUCCIÓN SEGURA Y ARMONIOSA
HÁBITOS
PARA

SANCIONAR A LOS QUE OPTAN POR MARGINARSE DE LAS
PREVISIONES NORMATIVAS
¿De qué manera?
1. Determinando previamente las normas de
comportamiento o de ordenación del tráfico
2. Definiendo los derechos y obligaciones en las vías
3. Establecimiento claro y preciso de las conductas
objeto de sanción
4. Fijación de un régimen de sanciones y efectos
conexos, acorde con los principios constitucionales
LA
GRANDES PROPÓSITOS DE UNA LEY DE
TRÁNSITO MODELO

ABANDONAR EL MODO DE ABORDAJE
TRADICIONAL
DEL
PROBLEMA
DE
LA
SINIESTRALIDAD : SEGURIDAD Y PREVENCIÓN,
FRENTE A MODELO POLICIAL

OFRECER UNA CAPACIDAD DE ADAPTACIÓN A
LOS MÚLTIPLES SUPUESTOS DEL TRÁFICO
VEHICULAR
GRANDES PROPÓSITOS DE UNA LEY DE
TRÁNSITO MODELO

PREVENCIÓN DE MUERTES Y LESIONES CON
MOTIVO DEL TRÁFICO VEHICULAR

REDUCCIÓN DE LAS TASAS DE MUERTES Y
LESIONES CON MOTIVO DEL TRÁFICO
VEHICULAR

PROPICIAR UN CURSO
TRÁFICO VEHICULAR
ARMONIOSO
DEL
CONCRECIÓN DE LOS OBJETIVOS

¿ QUÉ SE
SISTEMAS?

PARTICULARIDADES DOMÉSTICAS

PLANTEAMIENTO Y CONCRECIÓN DE LAS
REGULACIONES


HA HECHO
LEY DE TRÁNSITO
CÓDIGO DE TRÁNSITO
EN
OTROS
RASGOS DE OTROS SISTEMAS

CONTENIDO FUNDAMENTAL
 Disposiciones generales
 Normas sobre construcción de carreteras y
normas de seguridad vial
 Regulaciones de los vehículos y peatones






Clasificaciones
Requisitos constructivos
Dispositivos de seguridad activa y pasiva
Registro e inscripción
Revisión vehicular
Regulaciones sobre los peatones
RASGOS DE OTROS SISTEMAS

CONTENIDO FUNDAMENTAL

Normas sobre la circulación



Límites de velocidad
Maniobras
Comportamiento del conductor



Conductas riesgosas
El alcohol en la conducción
Otras drogas en la conducción
RASGOS DE OTROS SISTEMAS

CONTENIDO FUNDAMENTAL

Regulaciones
conductores





sobre
la
acreditación
Enseñanza y formación
Licencias de conducir-categorías
Sistema de licencia por puntos
Control Policial
Publicidad y señalamiento
de

CONTENIDO FUNDAMENTAL

Sanciones administrativas




Disposiciones generales
Efectos administrativos y pecuaniarios
Procedimiento
Ilícitos



Tipificación de conductas
Procedimientos
Indemnización a las víctimas
¿QUÉ TENEMOS EN LA ACTUALIDAD?

LEY DE TRÁNSITO CON UN CONTENIDO
BÁSICO SIMILAR
Disposiciones generales
 Requisitos para la circulación
 Licencias y permisos de aprendizaje



Licencia por puntos
Reglas para la conducción
Grupos específicos-ciclistas, peatones, etc.
¿QUÉ TENEMOS EN LA ACTUALIDAD?

LEY
DE
TRÁNSITO
CON
CONTENIDO BÁSICO SIMILAR






Prohibiciones y Sanciones
Procedimiento para imposición de multas
Responsabilidad civil
Autoridades de tránsito
Enseñanza de la seguridad vial
Sistema estadístico
UN
¿QUÉ TENEMOS EN LA ACTUALIDAD?

COMPLEMENTO CON OTROS FRENTES DE ACCIÓN :
 TIPO PENAL DE LA CONDUCCIÓN TEMERARIA
 COMPETENCIAS SOBRE LA VÍA A CARGO DEL
CONAVI Y CONCESIONES
 INCORPORACIÓN DE OTROS ACTORES: IAFA,
CENTROS DE SALUD VINCULADOS CON
SEGMENTOS EN RIESGO Y AFECTADOS,
MINISTERIO DE EDUCACION, ETC.
ASPECTOS QUE RIÑEN CON LOS
PROPÓSITOS : AMENAZAS

DÉBIL TRATAMIENTO DE FACTORES DE RIESGO



LA CONDUCCIÓN Y EL CONSUMO DE DROGAS
LA VELOCIDAD EN LA CONDUCCIÓN
USO DE DISPOSITIVOS DE SEGURIDAD

ABORDAJE PENAL DE LA
DEFICIENTE O INCOMPLETO

DEFICIENTE
SISTEMA
CIRCULACIÓN
DE
PROBLEMÁTICA,
NORMAS
DE
ASPECTOS QUE RIÑEN CON LOS
PROPÓSITOS : AMENAZAS

FORMULACIÓN VAGA E IMPRECISA DE LAS
INFRACCIONES
Y
SANCIONES
ADMINISTRATIVAS

DEBILIDADES EN EL FACTOR HUMANO


AUTORIDADES POLICIALES
FORMACIÓN DE LOS TÉCNICOS

LIMITACIONES LOGÍSTICAS

EMPODERAMIENTO DEFICIENTE
RECOMENDACIÓN ESTRATÉGICA

REVISAR
LA
APROBACIÓN
PROPUESTA
PRÓXIMA

RETOMAR LOS ASPECTOS NOVEDOSOS DE LA
LEY Nº 8696, CUYA EFICACIA HA SIDO PROBADA

CORREGIR LAS FALENCIAS DE LA LEY Nº 8696

HACER USO DE LA
INTRODUCIR
TEMAS
CONSIDERADOS
OPORTUNIDAD
RELEVANTES
A
DE
NO
COSTA RICA: NUMERO DE ACCIDENTES CON VICTIMAS, SEGÚN
TIPO DE LESIÓN . PERIODO 2008 - 2009
PERSONAS
1000
500
750
Año 2008
662
Año 2009
597
490
435
355
373
315
258
288
0
Accidentes
Muertes
Totales
Muertes Sitio
Heridos
Graves
Heridos Leves
Multas Confeccionadas: 73.000
Conductores Acreditados: 900.000
8%
Infractores
No infractores
COMPORTAMIENTO DE LAS INFRACCIONES A
827000; 92%
MARZO DEL 2010
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Procedimiento de Impugnación de Boletas de