Mutualidad Notarial
en el Perú
y en la
en la Legislación Comparada
Marco Antonio Corcuera García
Mutualidad no es académico es gremial
Actual
Importante en el Perú
Reto del notariado peruano.
Tres estadios:
 Soñar
 Anhelo
 Necesidad.
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Colegas en otras latitudes gozaban de los
beneficios de la mutualidad
1ª Disposición Final D. Ley 26002) FONDO
MUTUAL DEL NOTARIADO.
Fojas cero D. Leg. 1049 (8ª Disposición
Complementaria Final).
3er estadio ¿qué es lo que nos corresponde
hacer al respecto?
¿Insistir en la mutualidad o no?;
¿Es necesaria?
¿Sistemas previsionales del Estado?
¿Mutualidad como organizarla?
¿Imposición legislativa?
 ¿Contamos con los dispositivos legales
necesarios?
 ¿Qué hacer para que funcione
operativamente?
 Sistemas previsionales - Estado
 Buscan asegurar el ahorro para la vejez,
invalidez y sobre vivencia.
 Seguridad Social, Perú, por mandato
constitucional, art. 10.

Característica: obligatoria y masiva
 Mutualidad más amplia que previsión
como remedio.
 Es ayuda, compañerismo puro, no sólo
para vejez, invalidez y sobre vivencia, sino
otras eventualidades y de toda índole
 Voluntaria y auto impuesta
 Mutualidad es el mejor y más completa.
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Mutualidad en Uruguay
Larga data.
Ley 10,062. - Caja Notarial de Jubilaciones y
Pensiones 15.10.1941
Ratificada 1967, - Banco de Previsión Social
según dispuesto art. 195 Constitución Uruguaya
Mantiene autonomía Cajas Para estatales: Caja
de Jubilaciones y Pensiones Bancarias, la Caja
Notarial de Jubilaciones y Pensiones y la Caja
de Jubilaciones y Pensiones de Profesionales
Universitarios
Montero Gotusso: 4 razones fundamentales:
1. Precoz sentimiento solidario y previsional
gremial (privado y autogestionario) 17.06.1882
Colegio de Escribanos de la República Oriental
del Uruguay, Montepío y primer Fondo de
Previsión y Auxilio
2. Exclusión inicial de los profesionales de la
Seguridad Social (solo asalariados)
 3. Dudas por considerar escribano funcionario
público o no
 4. Especialidad de la función notarial, escribano
diferente del resto de profesionales.
i

Decreto Constitucional Nº 9, del
23.10.1979 reformulo Régimen de
Seguridad Social en Uruguay
 Cesa autonomía funcional y sustantiva
Caja Notarial
 Subsume todos los pensionistas en la
sistema de la seguridad social del Estado.
 Se mantiene con el Decreto Constitucional
Nº 13, del 12.10.1982


Primera Jornada Notarial
Iberoamericana, (Mar del Plata,
Argentina, 1984), reclamo
manifestando su profunda
preocupación ante la situación del
notariado de la República Oriental del
Uruguay por la intervención de su
Caja Notarial de Jubilaciones y
Pensiones y por la disposición de
fondos de reserva, decididas
unilateralmente por las autoridades
estatales.
España
Reglamento Notarial (07.11.1921) y el Real
Decreto del 10.12.1928 aprobó 1er Estatuto y
Reglamentos Notariales del 08.08.1835 y del
02.06.1944
Ley de 13.07.1935 establece que Mutualidad
Notarial asuma derechos pasivos de los Notarios
jubilados que están sometidos jubilación forzosa
Estatuto Mutualidad Notarial Decreto
(29.04.1945).
Decreto 2718 (19.10.1973), la mutualidad asume
la administración de su Mutualidad.
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España
Estatuto todos los Notarios la integran
obligados a contribuir.
Reconoce auxilio a Notarios activos
pensiones jubilados;
auxilios, pensiones y complementos (pensión
familia, becas, ayudas económicas a hijos y
huérfanos.
Montepíos
Prevé contratar seguro colectivo.
Aportes en base folios protocolizados y
cantidad variable nstrumentos protocolizados
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España
Se incorporo a los notarios al Régimen
Especial de Trabajadores autonomos
 Efectos.
 Reducción de pensión
 Elimina prevención complementaria
 Definir destino del patrimonio.
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Perú
Antecedente legislativo 1ra Disposición Final
Decreto Ley Nº 26002 (26.12.1992)
“Créase el Fondo Mutual del Notariado”,
Estatuto de la Junta de Decanos D.S. Nº 00797-JUS, (25.07.1997),
Art. 3º organizar administrativamente el Fondo
Mutual del Notariado y supervigilar su
funcionamiento, aprobar cuota y estatuto.
Art. 13º Presidente supervigilará el "Fondo
Mutual del Notariado Peruano".
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Perú
D.S. Nº 009-99-JUS, de fecha 11.06.1999
Estatuto del F.M.N.
Persona jurídica de Derecho Público interno,
autónoma, de carácter civil, sin fines de lucro
que se rige por su Estatuto.
Duración indefinida.
Domicilio en Lima.
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Perú
Recursos:
a) la Cuota de ingreso (que se fijó en una
R.M.V., actualmente en la suma de S/. 750.00
nuevos soles).
b) Cotizaciones mensuales (en el orden de 11%
de la R.M.V.). c) Cuotas extraordinarias.
d) Los Intereses de depósitos.
e) Rendimiento de las inversiones.
f) Donaciones y
g) Cotizaciones aprobadas por Asamblea
General, previo Estudio Actuarial.
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Perú
Prestaciones:
a) Pensión de Beneficio Vitalicio.
b) Pensión de Sobrevivencia (Cónyuge o
concubina por unión de hecho reconocida;
Hijos menores de18 años o mayores incapaces
física o mentalmente.
Se estableció como exigencia para tener
derecho a la pensión que el miembro debía
ESTAR AL DÍA en sus cotizaciones.
Derogado por Decreto Legislativo Nº 1049.
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Respecto derogatoria del F.M. no existe una
sola línea que la justifique.
Pensamos que se ha considerado que el notario
al incorporarse planilla de su oficio notarial, se
asuma que de manera automática asimilación
al sistema de seguridad social ordinario del
Estado y por tanto ya no requiere de
mutualidad.
Pese al tiempo transcurrido hasta derogatoria,
no se logró gran avance en lo concerniente a la
implementación y operatividad.
Vigentes las interrogantes planteadas al inicio;
Cabe reseñar que si bien el F.M. no
funciono no así la mutualidad que si ha
estado presente en diferentes Colegios de
Notarios y con diferente nombre y
modalidad.
 Se ha implementado autogestionaria
sistemas muy parecidos a de la
mutualidad con fines de seguridad social
para el Notario, lo que genera esperanza
que es posible la realización del fondo con
finalidad previsional den forma
autogestionaria.

Conclusiones
1. Es y ha sido preocupación de la UIN que se
generen sistemas previsionales de seguridad
social para los notarios y sus familias.
2. Que existen alternativas de lograr la seguridad
social para el notariado creado de manera
autogestionaria. No impuesto por el estado via
legislativa.
3. Que los sistemas de mutualidad notarial han
operado bien en los países donde se han
implementado que inclusive el Estado los ha
incorporado por ser auto sostenibles.

Conclusiones
4. El éxito mutualidad radica en el principio de la
universalidad, (incorpore a todos sus miembros)
y en la obligatoriedad y simplificación de control
de los aportes.
LEY Nº 26741. Artículo 7º.- La determinación de
los precios de los servicios notariales se rige por
la libre competencia.
Aportes obligatorios motor generador del fondo y
el éxito en la recaudación es más efectivo y real
en sistemas indirectos o colaterales a través de la
utilización de folios del registro, en vez de aporte
directos del notario por ingreso o tasa

5. Que los sistemas de seguridad social
brindados por el Estado solo cubren a nivel
previsional la pensión de jubilación, orfandad y
viudez; sin embargo, las necesidades
previsionales no se agotan en estos tres
conceptos, por ello el sistema de la mutualidad
es más completo y a nuestro concepto más
recomendable.
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PROPUESTAS
¿Debemos insistir en la mutualidad o no? SI
¿Son suficientes los sistemas previsionales del
Estado la Seguridad Social o el Sistema Privado
de Pensiones (A.F.P.) NO aunque este
incorporado en la planilla.
¿Insistir en la mutualidad ? SI
¿Cómo deberíamos organizarla?
No imposición legislativa del Estado
Autogeneración por que contamos con el
argumento legal .
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PROPUESTAS
Debe considerar dentro del estatuto la creación
de un fondo mutual
Por acuerdo de sus asambleas encargar a la
Junta de Decanos para que centralice y opere
como un solo fondo en beneficio del Notariado
Peruano.
Invocar a nuestra vocación de SOLIDARIDAD
hacia nuestros colegas.
Cargo es único

Ser conscientes que existen notarios en lugares
donde la carga laboral no les permite generar
un ahorro significativo en previsión del futuro y
en el hecho que igualmente el auto ahorro
tampoco garantiza que sea suficiente en caso
de eventualidades a las que estamos todos
expuestos, en tal sentido la mutualidad al
fundir todo en un fondo común es posible
multiplicar recursos para auto ayuda a todos los
notarios y asegurarles una previsión digna a
ellos y sus familias, además de incluir otros
conceptos más de previsión hacia la familia,
apoyo médico, becas educativas, etc.

Otro aspecto a considerar es que no estando
sujetos a cese por límite de edad, conforme lo
establece el Decreto Legislativo 1049, en tanto
no tengamos establecida la mutualidad, es muy
lejana la posibilidad de cesar, y por ende
condenados, en tanto contemos con fuerza y
las facultades para ejercer el cargo, a tener que
continuar trabajando cuando podríamos gozar
de una pensión que nos garantice una vida
digna acorde al cargo.
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¿Qué deberíamos hacer para que el sistema de
aportes y financiamiento funcione
operativamente con el menor esfuerzo?
Proponemos aporte sea indirecto y obligatorio,
sobre la base de un papel notarial, diferente del
Registro en el cual puedan extenderse los
traslados e instrumentos extra protocolares,
vale decir todas las actuaciones notariales.
No se requeriría de norma legal que lo
formalice; existen antecedentes de uso de
formato oficial de cada colegio, en forma
autónoma, por acuerdo de sus respectivas
asambleas o directivas de sus Juntas Directivas.
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Se propone que el papel notarial se uniformice
y se utilice a nivel nacional.
Efectos todos estarían al día sin incurrir en
mora y seguridad jurídica.
La propuesta la realizamos buscando un
sistema previsional en base a la mutualidad,
que a través del aporte obligatorio, con
carácter solidario, gocemos no solo de las
previsiones tradicionales, sino que se amplíen
en todos los aspectos que garanticen una vida
digna y con decoro por el cargo para el notario
y su familia.
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Derecho Notarial”