TURISMO Y VALORACIÓN DEL
PATRIMONIO
(Reflexiones)
UNIVERSIDAD DR.”JOSÉ MATÍAS DELGADO”
ANA LILIAN RAMIREZ
ENCUENTRO “TURISMO Y PATRIMONIO CULTURAL EN
CENTROAMÉRICA”
• El turismo en El Salvador esta siendo
impulsado en los últimos años como una
industria que puede contribuir al desarrollo
económico del país.
• El patrimonio cultural es un recurso valioso
para ser incorporado en la oferta turística,
siempre y cuando se busquen estrategias
innovadoras para su protección.
• Considerando que los modelos de desarrollo
sostenible ofrecen alternativas para
concertar la conservación del P. C. con los
aspectos económicos y sociales.
Principales antecedentes normativos e
institucionales del turismo en El Salvador
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La historia alrededor del turismo en El Salvador, registra
varios momentos:
1961 el interés del Estado salvadoreño por
impulsar el turismo con la creación del
Instituto Nacional de Turismo (ISTU), en enfocada de
forma especial en la promoción del turismo local
En 1961 mediante el decreto 469, el Directorio Cívico Militar de
El Salvador, creó el Instituto Salvadoreño de Turismo (ISTU),
en 1961, enfocada de forma especial en la promoción del
turismo local ;
1967, se crea la Ley de Fomento de la Industria Turística[1];
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1982, creación de la Comisión Nacional
de Turismo
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1996 se funda la Corporación
Salvadoreña de Turismo CORSATUR
Hasta junio de 2004 fue la entidad
rectora del turismo en El Salvador,
cuya labor principal era la
promoción del turismo de sol y
playa y de negocios a nivel
internacional.
• 2004, se constituye el Ministerio de Turismo[1],
que incorpora al ISTU y CORSATUR, como
instancias operativas. El propósito inicial fue de
disponer de una Ley de Turismo. El anteproyecto
de ley fue analizado y concensuado en el año
2004 con distintos sectores: municipalidades,
universidades, ONG´S, corporaciones,
asociaciones, sectores políticos e institucionales
relacionados con el desarrollo turístico del país.
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[1] Decreto No. 1 de junio de 2004. D. O. tomo 363, No. 100.
• 2005, se crea la Ley de Turismo[1]. Responde
a una estrategia económica del sector.
Incluye definiciones básicas, referencias al
Registro Nacional de Turismo, similar al
planteado en la Ley de Fomento Turístico (se
estableció el llamado sistema de registro
para los agentes involucrados en el turismo).
• [1] Decreto No. 899. D. O. Tomo 369, No. 237, 20 diciembre 2005.
El Ministerio de Turismo busca ser el
generador y facilitador del turismo.
• Promover al país como un destino turístico, en
coordinación con el trabajo del sector privado y
gobiernos municipales.
• Propone una estrategia nacional, con cinco ejes
importantes para promover su desarrollo:
• 1- Impulso del turismo como una política de
•
Estado
• 2 - Desarrollo del destino turístico,
• 3 - Promoción y mercadeo turístico,
• 4 - Apoyo a la competencia turística, y
• 5 - Facilitación turística.
Mira los beneficios del turismo como una rubro
para fortalecer la economía:
• apoyar el desarrollo de diversos sectores, en especial a
la pequeña y mediana empresa;
• generar divisas y empleos (multisectoriales y
multidisciplinarios);
• impulsar el desarrollo regional y local;
• fortalecer la imagen del país a nivel internacional;
• atraer inversión extranjera y promover la inversión
nacional
• Asimismo propiciar la integración productiva de diversos
sectores y regiones del país,
• Busca fortalecer la identidad nacional;
• la incorporación de las comunidades rurales con
escasas expectativas de crecimiento y
• propiciar el cuidado y conservación de los recursos
naturales y culturales.
Potencial turístico en El Salvador (Según
estrategia nacional de turismo)
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Diversidad de oferta en 21 mil km2 (cercanía)
321 kms. de costa Pacífica
Único arrecife de Corales en el Océano Pacífico
3er. Lugar en la clasificación mundial de surfeo.
Sitio arqueológico Joya de Cerén, declarado
por UNESCO como Patrimonio de la
Humanidad
• Parte integrante del Mundo Maya
• Clima tropical templado 26º C/ 79º F, 360
días de sol.
• Recurso Humano con vocación de servicio
(6.2 MM)
• Hospitalidad y calidez de la gente
salvadoreña
• Un país que promete a los turistas una oferta
de calidad en todo el territorio con rica
variedad (montañas, volcanes, lagunas,
playas, ecología, etc)
Como estrategia se propone :
• Concienciar sobre la importancia del sector
turismo dentro de la Agenda Nacional y la
voluntad política para impulsarlo, con decisión al
más alto nivel.
• Implementar políticas complementarias de
apoyo especialmente al transporte, migración,
seguridad y limpieza;
• señala sobre la conservación y valorización
del patrimonio natural y cultural y
• posicionar una imagen competitiva de El
Salvador a través de eventos importantes y de
promoción.
Conservación y valorización del
patrimonio cultural
• Sobre la conservación del patrimonio
cultural y valorizarlo, aún falta mucho por
hacer.
• No solo correspondería al Ministerio de
Turismo realizar esta acción, sino que es
responsabilidad de todos los salvadoreños
y en especial de la entidad estatal que le
concierne velar por el patrimonio cultural
de la Nación.
• Existe poco interés o inadecuada atención para
los recursos culturales y su fortalecimiento, por
parte de las instituciones responsables y
algunas autoridades locales. La institución
encargada de velar por los bienes
patrimoniales, cuentan con escasos recursos
para el mantenimiento de los mismos. Esto se
traduce entre otros: en el limitado personal,
técnico, administrativo, y de vigilancia en los
distintos sitios de interés cultural.
Iniciativas para la preservación y difusión del
patrimonio cultural salvadoreño con fines turísticos:
• Alcaldías municipales Ejs. Suchitoto, Ataco.
• Organismos no gubernamentales
• Iniciativas personales ( miniempresas)
• Algunas Embajadas acreditadas en el país y organismos
internacionales de cooperación.
• Lo cultural esta incluido como un componente más dentro de
la oferta turística.
Algunas iniciativas para la preservación y
difusión del patrimonio cultural salvadoreño y
gestión turística:
• Fundación Salvadoreña de Arqueología, FUNDAR
(1996),
Esfuerzos de investigación y en rehabilitar algunos
conjuntos arqueológicos de los más conocidos del
país.
Tazumal, Joya de Cerén, Cihuatan, San Andrés, Casa
Blanca,
• Iniciativa Pro Arte
Popular, INAR (1997):
• Museo de Arte Popular
Su objetivo principal es
el rescate y valoración
De las artes y tradiciones
populares
de El Salvador.
Asociación Museo de Arte de El Salvador,
MARTE (2000)
• Todo estos organismos impulsan actividades pro el
patrimonio cultural salvadoreño. Posteriormente
estas Ong´s obtienen algunos apoyos
gubernamentales que facilitan el desarrollo de los
programas que llevan a cabo. Especialmente en P. C.
edificado. ( ruinas arqueológicas e iglesias
coloniales)
• Ejemplos de ellos podemos observar en los
sitios arqueológicos de:
• Cihuatan,
• San Andrés.
• Joya de Cerén,
• Tazumal
• Casa Blanca, acompañando las iniciativas de trabajo de
investigación y conservación por parte de instancias como
Cooperación japonesa, Cooperaciòn española, entre otras.
Pero aun falta reforzar seguridad, vigilancia, y programas de
difusión y animación.
• En muchas localidades, las
municipalidades y organismos no
gubernamentales como ciudadanos han
tomado iniciativas para la conservación
de sus recursos culturales, en vinculación
con los recursos naturales y de
proyectarlos para el turismo.
Pero, carecen de instrumentos para el manejo y la
gestión de los recursos culturales, entre los que se
observen políticas de manejo integral para la protección
de los recursos culturales, y que contemple :
- planes maestros,
- planes de manejo por recurso y actividades.
Es en este último donde se pueda incluir un programa
de uso turístico educativo / recreativo, para cada sitio,
en especial para el patrimonio arquitectónico
arqueológico y colonial que en su mayoría no lo poseen.
• De ahí que una estrategia de conservación del
Patrimonio Cultural debe ir con el acompañamiento de
una política nacional de conservación del patrimonio
cultural, a la par de la que propone el Ministerio de
Turismo. De tal forma que el turismo, sea un motor de
conservación y revaloración del mismo. ( educación)
• Ya que muchos recursos patrimoniales son
desconocidos aún por los mismos salvadoreños, debido
a la falta de información. La actividad turística cultural,
puede ser una vía para que los salvadoreños conozcan
y valoren su patrimonio.
• La actividad turística cultural, puede ser una vía
para que los salvadoreños conozcan y valoren
su patrimonio, como parte también, del goce de
los bienes culturales, tal como lo señala la Ley
Especial de Protección al Patrimonio Cultural,
en su capítulo V Art. 35,
• “La divulgación y promoción de los bienes
culturales tiene por objeto informar, educar,
crear, estimular y desarrollar el aprecio de su
valor”
Oferta Turística Cultural
• La oferta turística cultural, en lo planes
estratégicos nacionales del turismo se
sitúa como un “agregado” dentro del
Turismo de Convenciones o de negocios
que ofrece el país a nivel internacional
• A nivel nacional la demanda también es
menor, ya que en su mayoría el
salvadoreño prefiere el T.
• de sol y playa.
• Inexistencia de conciencia histórica.
• La falta de respeto a los bienes patrimoniales
culturales, se debe a la carencia de instrucción
educativa, a la falta de valoración, que se
traduce en acciones de vandalismo y
depredación de los recursos culturales.
Ejemplos: Lago de Guija, Cuevas de Corinto,
Petrograbados de Titihuapa.
• Rivalidades ideológicas-políticas a nivel local, que no
permiten impulsar los recursos culturales, de tal manera
que quedan muchas veces en abandono y descuido.
• - Diversos grados de perturbación ecológica y
contaminación ambiental, que afectan tanto a los
recursos como a sus habitantes y visitantes. No existen
controles de las causas que originan deterioro físico
relacionado con el medio ambiente y la acción de
organismos vivos, siendo las que afecten en su forma y
función y estructura. (Clima, lluvia, etc.)
Compatibilizar turismo y patrimonio, para
crear recursos turísticos patrimoniales
culturales, debe ser por medio de
objetivos bien definidos que se contemplen
dentro de una política cultural que
reconozca aquellos recursos culturales
que puedan ser disfrutados como
“productos turísticos culturales”
conservando su autenticidad, y a su vez
reforzando sus diferencias para valorarlos
y difundirlos.
Deberá estar acompañado de una oferta
de servicios cuyo propósito sea la de
captación de fondos que permita al mismo
tiempo financiar su mantenimiento y
actividades de investigación sobre la
cultura.
Compatibilizar turismo y patrimonio,
para crear recursos turísticos
patrimoniales culturales, debe ser por
medio de objetivos bien definidos que
se contemplen dentro de una política
cultural que reconozca aquellos
recursos culturales que puedan ser
disfrutados como “productos
turísticos culturales” conservando su
autenticidad, y a su vez reforzando
sus diferencias para valorarlos y
difundirlos.
Deberá estar acompañado de una
oferta de servicios cuyo propósito sea
la de captación de fondos que permita
• El turismo cultural,
tiene el reto de
incorporarse en este
desarrollo turístico de
forma equilibrada;
dentro de un modelo
de turismo sostenible,
donde exista armonía
entre la conservación
y el uso adecuado y
funcional de su
patrimonio.
• El turismo, como actividad económica
genera empleos, riqueza y el desarrollo de
importantes infraestructuras y servicios. El
desarrollo del turismo cultural sería
beneficiado, ya que trascendería en una
oferta diversificada a través de los
distintos recursos patrimoniales que posee
el país.
La interpretación del Patrimonio Cultural
Salvadoreño, como estrategia para su
conservación
• .
• Una de las medidas que puede favorecer a la
conservación del patrimonio cultural, para su
aprovechamiento y desarrollo, debe ser la
interpretación; (sustentada en la investigación
científica) con el propósito de contribuir a
superar las debilidades actuales de los bienes
que lo conforman Es en ese sentido, se hace
vital su interpretación, y contemplar aspectos
básicos como:
•
[
Relación entre Patrimonio e
identidad.
•
Explorar de que manera el Patrimonio
está actuando como mecanismo
generador de imagen y de identidad
territorial.
Patrimonio y economía
• La conveniencia de realizar una
proyección de cómo se puede garantizar
la rentabilidad de las inversiones en
patrimonio.
Patrimonio y sociedad.
• Tomar en cuenta como el desarrollo del
Patrimonio y turismo puede mejorar la
calidad de vida de los pobladores. En este
sentido la experiencia de asociatividad de
municipalidades en mancomunidades es
un buen paso, imitado por otras
localidades, pues le ha permitido de
alguna manera contribuir a superar sus
problemas comunes y aportar recursos a
sus precarias economías.
• Además está acorde a la carta
Internacional de Turismo Cultural[1] en su
principio 5 sobre las actividades del
turismo y de la conservación del
Patrimonio en beneficio de la comunidad
anfitriona.
• [1] ICOMOS. Carta Internacional sobre Turismo cultural.
12ª. Asamblea General en México, Octubre 1999.
• En general, el impulso actual del turismo en
El Salvador, puede ser una ventana de
oportunidades para la conservación del
Patrimonio Cultural, siempre y cuando el
Estado, posibilite el apoyo financiero para
impulsar las distintas tareas que requiere la
protección del Patrimonio:
• investigación,
• conservación,
• educación.
De esta manera formará conciencia de
valoración y respeto hacía al patrimonio.
Será necesario realizar campañas a
nivel nacional para que la población
en general participe más en su
protección.
Es necesario y urgente fomentar
el respeto y conocimiento de lo propio,
de manera que se distinga entre
aquello que puede ser un traslado, o
imposición o préstamo cultural, sobre
todo ante el fenómeno de
globalización.
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TURISMO Y PATRIMONIO El Salvador II CONGRESO