Evaluación del estado de la
Infraestructura costarricense
Ing. Olman Vargas Zeledón
Director Ejecutivo
Infraestructura
 Según los datos del Foro Mundial Económico, la infraestructura
es uno de los grandes problemas para la competitividad del país.
 Las ubicaciones, de mejor a más baja evaluación, según los
índices del Foro mencionado, son:
• Aeropuertos
• Ferrocarril
• Carreteras
• Puertos
Problemas en Infraestructura vial
Problemas en Infraestructura vial
 Falta de planificación estratégica en materia de infraestructura.
 Ausencia de políticas, sostenidas y consistentes, en dicha materia.
 Ausencia de continuidad en la ejecución de proyectos de
infraestructura.
 Ausencia de criterios técnicos en la priorización de inversiones en
infraestructura.
 Problemas de gestión institucional.
Grupo Consenso por el Rescate de
la Red Vial Nacional
 Iniciativa de la sociedad civil que surge en el año 2011
 Reúne el conocimiento, experiencia y genuino interés de un grupo de
organizaciones:
• Lanamme - UCR
• Colegio Federado de Ingenieros y de Arquitectos de Costa Rica
• Unión de Cámaras de la Empresa Privada
• Cámara Costarricense de la Construcción
• Cámara de Consultores en Arquitectura e Ingeniería
• Asociación de Carreteras y Caminos de Costa Rica
Priorización de proyectos
 Uso de Metodología Delphi o de criterio experto, para definir
proyectos:
 Mayor importancia estratégica para el país
 Mejora sustancial el nivel de servicio de la Red Vial Nacional.
 El trabajo consistió en la validación o redefinición de la red vial
nacional estratégica, propuesta por el Plan Nacional de Transportes
(PNT) 2011.
Elementos clave
1.
Existencia de fuentes de financiamiento reales para inversión en
infraestructura pública (Recursos provenientes del BID y BCIE).
2.
Definición de corredores de mayor importancia económica y
estratégica para el país, con base en el Plan Nacional de Transporte
2011.
3.
Utilización de proyectos “ pivotes ” para lograr continuidad y
conectividad con los mayores estándares.
4.
Concepto de “proyecto completo” que garanticen conexión entre
ciudades, pueblos o con la red vial estratégica.
Nivel de prioridad
ID
PROYECTO
Red
1
2
Ruta 001 - Tramo San José San Ramón
Ruta 035 - Bernardo Soto - Sifón
Alta Capacidad
Alta Capacidad
3
* Ruta 039 - Calle Blancos - Triangulo de la Solidaridad
Alta Capacidad
4
5
Ruta 039 - Paso a desnivel Paso Ancho
Ruta 039 - Pasos elevados en lugar de rotondas
Alta Capacidad
Alta Capacidad
6
* Ruta 003 - Jardines del Recuerdo - Puente Pirro
7
Ruta 001 - Tramo Barranca Cañas
Alta Capacidad
8
Ruta 003 - Juan Pablo II - Pozuelo
Distribuidores Regionales
9
Ruta 032 - Estabilizacion tramo Río Virilla - Río Frío
Alta Capacidad
10
NUEVO - Florencio del Castillo - Garantias Sociales
Alta Capacidad
11
12
Ruta 002 - Chacarita - Río Claro
Ruta 002 - Río Claro - Paso Canoas
Alta Capacidad
Alta Capacidad
13
Ruta 032 - Ampliación a 4 carriles tramo Río Frio Limón
Alta Capacidad
14
NUEVO - RADIALES - Radial Heredia
15
16
17
Ruta 004 - Santa Cecilia - Birmania
Ruta 002 - Tramo San José Cartago
Ruta 010 - Diseño y estudio Paraíso-Turrialba
Alta Capacidad
Alta Capacidad
Alta Capacidad
18
NUEVO - RADIALES - Radial Atenas palmares
Distribuidores Regionales
19
* Ruta 240 - Nuevo Acceso a Moin
Conectores de Integracion
Distribuidores Regionales
Distribuidores Regionales
Nivel de
Prioridad
1
1
2
2
2
3
3
3
3
3
3
3
3
4
4
5
5
5
5
Retos gestión de proyectos viales
1. Reorganización y fortalecimiento del CONAVI y MOPT:
 Conservación de Red Vial
 Reestructuración del MOPT
 Estudios para diseño
 Actualización de diseños
 Verificación de calidad
 Integración de inversiones
 Responsabilidades de los funcionarios
 Evitar pagos excesivos
 Controles tecnológicos
Retos gestión de proyectos viales
2. Mejoras en la Ley de Expropiaciones
3. Mejoras en la Ley de Contratación Administrativa
4. Mejoras en Gerencia de Proyectos
Obras portuarias
Competitividad puertos
• Puertos: lo más crítico para Costa Rica
• Los 12 pilares que conforman la nota analizan unas 100 variables a las
que también otorgan puntaje.
• Las áreas de mayor trabajo para Costa Rica son infraestructura,
financiamiento y trámites para iniciar un negocio.
• En 2012, la calidad de infraestructura de los puertos es el puntaje
más bajo obtenido (2,4 de 7,0)
• La posición más baja para el país (140 de 144), similar a países como
Guinea y Haití.
Aspectos a considerar
Para que Costa Rica pueda competir en el mundo portuario globalizado
de hoy, es necesario trabajar en los siguientes aspectos:
 Posicionamiento en el mercado regional
 Desarrollo integral de infraestructura y equipamiento portuario
 Rectoría, planificación, fiscalización y control del sistema marítimo
portuario por parte del Estado
 Planificación, fiscalización y control del subsector con énfasis en la
gestión y seguridad marítimas
 Facilitación y desregulación en el comercio exterior y el transporte
 Mecanismos financieros y jurídicos que faciliten el proceso
 Recursos humanos
 Coordinación interinstitucional
Aeropuertos
Inventario de aeropuertos
Infraestructura aérea:
• 4 aeropuertos internacionales
• 32 aeropuertos de uso público (25 del Estado y 7 privados)
• 6 helipuertos privados
• 78 aeródromos privados
Estado aeropuertos
Aeropuertos internacionales:
• Juan Santamaría: en gestión privado
• Daniel Oduber: concesionado
• Tobías Bolaños
• Limón: no cuenta con servicio de extinción de incendios, facilidades
permanentes de aduana, migración y agricultura.
Estado aeropuertos
Aeropuertos domésticos :
•
•
•
•
•
•
Carecen de servicio de extinción de incendios
Pistas y franjas de seguridad no cumplen requisitos
Algunos carecen de plataforma para estacionamiento de naves
No cuentan con edificio para pasajeros o es inadecuado
Algunas pistas no son pavimentadas
No existe cerramiento perimetral
Recomendaciones
 Aeropuertos regionales en: Guanacaste sur, Llanuras del norte,
Caribe sur y Zona sur.
 Ubicación, planeamiento, diseño y construcción de nuevo
aeropuerto internacional (AIJS tendrá su máximo desarrollo en
2025, año en que finaliza la vigencia de la gestión interesada).
 Analizar el cierre de aeródromos locales en desuso.
 Generar un Plan Integral de Planificación y Modernización del
sector
Conectividad
Conectividad interna y externa:
• Las inversiones para la conectividad física tales como transporte
ferroviario, carretero y aéreo deben asegurarse mediante la coordinación
sectorial, y el desarrollo de esquemas intermodales.
• Integrar la conectividad de los aeropuertos entre los diferentes medios y
servicios de transporte. No como se ha hecho hasta la fecha donde cada
sistema se ha analizado independientemente.
Conectividad
• Los proyectos de carreteras deben diseñarse pensando en la
interconexión de las vías, su impacto en la mejora de los indicadores
de servicio de una región y no de forma aislada.
• La realidad es que esto es lo que no se ha hecho al planificar la red vial
costarricense.
• Ejemplos:
– Autopistas principales como la General Cañas, la Florencio del Castillo, la Braulio
Carrillo y la concesión San José-Caldera (R27), no tienen interconexión entre ellas
– Solo en el caso de la ruta 27 se conectan con el aún inconcluso anillo de
Circunvalación.
– Este fenómeno impacta de forma negativa en la operación del sistema de transporte
costarricense, pues no ofrece alternativas de viaje más directas, y que no impliquen
que toda la carga y viajes (en general) atraviesen la ciudad de San José.
Muchas gracias
Ing. Olman Vargas Zeledón
Director Ejecutivo
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