Reunión de planeación
estratégica de la Organización
Panamericana de la Salud
• Intervenciones de OIT de promoción de la
salud, las condiciones y el medio ambiente
de trabajo en las pequeñas y medianas
empresas
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Intervenciones de promoción de
la salud, las condiciones y el
medio ambiente de trabajo en las
pequeñas y medianas empresas
Juan Carlos Hiba
Equipo técnico multidisciplinario
para los países andinos
OIT /ETM - Lima
Preámbulo de la Constitución de
la OIT (1919)
• La paz universal y permanente sólo puede
basarse en la justicia social
• Existen condiciones de trabajo que entrañan
injusticias, miseria y privaciones
• Resulta urgente mejorar dichas condiciones
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Declaración de Filadelfia (1944)
•
•
•
•
•
•
•
Promoción pleno empleo y nivel de vida
Desarrollo formación profesional
Más justa distribución riqueza
Salario mínimo vital
Derecho a negociación colectiva
Cooperación de empleadores y trabajadores
Cobertura en seguridad social
5
Normas internacionales del
trabajo
• Adopción de convenios y recomendaciones
• Código Internacional del Trabajo
• Normas de seguridad y salud en el trabajo
alcanzan casi 50 por ciento del total
• Convenio 182 sobre erradicación de las
peores formas del trabajo infantil
6
Cuatro grupos de normas
• Establecimiento de políticas nacionales (C
155)
• Ramas de la actividad económica
(agricultura)
• Medidas específicas de protección (defensas
en máquinas, carga máxima)
• Protección contra ciertos riesgos (benceno,
asbesto)
7
Política de OIT en seguridad y
salud en el trabajo
• C 155: seguridad y salud de los trabajadores
y medio ambiente de trabajo (1981)
• R 164: seguridad y salud de los trabajadores
y medio ambiente de trabajo (1981)
• C 161: servicios de salud en el trabajo
(1985)
• R 171: servicios de salud en el trabajo
(1981)
8
Hacia un trabajo más decente y
productivo
• Promover oportunidades para lograrlo en
condiciones de libertad, equidad, seguridad
y dignidad humanas
• Cuatro objetivos estratégicos:
– Promoción derechos fundamentales en el
trabajo
– Empleo
– Protección social
– Diálogo social
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Problemas mundiales en
seguridad y salud en el trabajo
• Accidentes del trabajo
• Subregistro y problemas en notificación
• Limitaciones de los servicios de inspección
laboral
• Crecimiento del sector informal
• Desarrollo del trabajo de la mujer
• Grupos vulnerables
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Nueva estrategia de OIT
• Programa Trabajo sin riesgos
• Objetivos principales
–
–
–
–
–
–
–
Alcance ampliado en materia de seguridad
Marco de referencia unificado
Movilización de recursos
Toma de conciencia y compromiso político
Colaboración internacional
Cooperación entre sectores nacionales
Culturas de seguridad
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Programa Trabajo sin riesgos
• Objetivos primarios
– Crear toma de conciencia mundial
– Meta de protección básica pata todos
– Concepción y ejecución de políticas y
programas preventivos y de protección
efectivos
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Programa Trabajo sin riesgos
• Tareas de alto riesgo: construcción, minería,
agroindustria, productos químicos, desechos
industriales
• Categorías específicas: mujeres,
trabajadores jóvenes, sector informal urbano
• Micro, pequeñas y medianas empresas
• Reforzamiento de agencias del gobierno, de
empleadores y de trabajadores
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Condiciones de trabajo,
productividad y competitividad
en las pymes
• Trabajo productivo y con remuneración adecuada
• Trabajo libre de riesgos, creativo, desarrollo de
capacidades
• Relaciones estrechas de la seguridad y salud
laboral con calidad, productividad, competitividad
• Productividad y competitividad: imperativos para
el desarrollo de los países
• Seguridad y salud: imperativos para el progreso
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social
Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
•
•
•
•
•
•
Metodología práctica
Adaptada a las condiciones locales
Realización de mejoras voluntarias
Soluciones de bajo costo
Impactos sobre la productividad
Responde al perfil de las pymes
manufactureras
15
Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
•
•
•
•
•
No substituye a leyes o reglamentos
No substituye a negociaciones colectivas
Es un camino complementario
Alienta acciones voluntarias
Promueve mejoras concretas en cymat, con
impacto en productividad
16
Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Destinatario: empresario - gerente
• Usuarios:
–
–
–
–
–
Organizaciones de empleadores
Centros de promoción de productividad
Instituciones para el desarrollo de pymes
Programas internacionales
Agencias gubernamentales
• Beneficiarios: trabajadores y empresas
17
Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Estrategias:
– Asesoramiento práctico
– Identificación y aplicación de soluciones de
bajo costo
– Mejoras en cymat, calidad y productividad
– Fomento de la asociatividad entre empresas
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Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Seis principios básicos:
– Diseñar mejoras adaptadas a situaciones locales
– Enfasis en obtención de resultados concretos
– Vinculación de cymat con otros objetivos de la
empresa
– Aprendizaje mediante la práctica
– Intercambio de experiencias
– Participación de los trabajadores
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Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Objetivos de la capacitación:
– Desarrollar nuevas capacidades de dueños y
gerentes
– Generar oportunidades de interacciones entre
empresas
– Fomentar el diálogo social
– Alentar buenas prácticas locales
– Propiciar procesos de mejoramiento continuo
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Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Normas internacionales promovidas:
–
–
–
–
–
–
–
–
–
C 142 sobre desarrollo de RRHH
R 169 sobre política de empleo
R 150 sobre formación profesional
C 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores
C 161 sobre servicios de salud
C 13, 115, 136, 139 sobre substancias tóxicas
C 119 sobre protección de maquinaria
C 127 sobre peso máximo
C 148 sobre medio ambiente de trabajo
21
Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Contenido técnico:
– Almacenamiento y manipulación eficientes de
materiales
– Diseño inteligente de los puestos de trabajo
– Seguridad productiva de máquinas y equipos
– Control eficaz de substancias peligrosas
– Mejor iluminación para lograr productos de calidad
– Locales adecuados para la producción a tiempo
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Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Contenido técnico (continuación):
– Organización y procesos de trabajo eficientes
– Servicios de bienestar estimulantes y de bajo
costo
– Implantación sistemática de mejoras
– Involucramiento efectivo de los trabajadores
– Técnicas útiles sobre productividad
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Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Tipos de reuniones de promoción y talleres
de capacitación:
– Conferencias de divulgación
– Seminarios cortos demostrativos
– Módulos flexibles y adaptables a otros
programas
– Talleres intensivos de capacitación
– Reuniones de seguimiento y evaluación
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Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Material de apoyo para los talleres:
– Manual para formadores
– Guía para la acción
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Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Experiencias en América Latina y el Caribe:
–
–
–
–
Rosario y Turín, 1987
Ciudad León y Lima, 1988
San José 1989 y Quito, 1991
Buenos Aires, Córdoba, Santiago, Asunción,
Montevideo, 1992-1993
– Sao Paulo, Río de Janeiro, Blumenau, 94-95
– Centroamérica, México, Caribe, desde 1996
– Lima, desde 1999
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Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Evaluación de los talleres:
– Gran motivación y entusiasmo
– Incremento de mejoras respecto de modos
tradicionales
– Resultados inmediatos con impacto en cymat y
productividad: : 100-200 mejoras por taller
– Acciones de seguimiento
– Creación de nuevos grupos de empresas
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Mayor productividad y un mejor
lugar de trabajo (WISE)
• Reflexiones finales:
–
–
–
–
Enfoque a nivel micro, pero contundente
Método eficaz, de gestión cuidadosa y compleja
La productividad es esencial para mejorar las cymat
Las cymat son esenciales para incrementar la
productividad
– Limitaciones de las instituciones de contraparte
– Oportunidades vía alianzas estratégicas
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Conclusiones
• La seguridad y la salud ocupacional son
valores importantes
• Están latentes y necesitan estímulo
• El progreso económico sólo debe lograrse a
través del progreso social
• La paz universal y permanente sólo puede
basarse en la justicia social
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Intervenciones de promoción de la salud, las condiciones