PROCESOS DE
SELECCIÓN
Víctor Villanueva Sandoval
Tipos de Procesos de
Selección
Se determina dependiendo de:
A) Objeto del proceso.
B) Valor Referencial.
Bienes
Licitación Pública
Obras
Objeto
Concurso Público
Servicios
Adjudicación Directa
Bienes,
servicios obras
Menor Cuantía
MONTOS PARA LOS PROCESOS DE SELECCIÓN 2009
TIPO DE PROCESO
BIENES
LICITACIÓN PÚBLICA
>= 369,200
CONCURSO PÚBLICO
OBRAS
>= 1,207,000
>= 213,000
PÚBLICA
< a 369,200
> a 184,600
< de 213,000
> de 106,500
< de 1,207,000
> de 603,500
SELECTIVA
<= de 184,600
>= de 36,920
<= de 106,500
>= de 21,300
<= de 603,500
>= de 120,700
ADJUDICACIÓ
N DIRECTA
ADJUDICACIÓ
N DE MENOR
CUANTÍA
SERVICIOS
< de 120,700
> de 3,550 *
OBRAS
BIENES Y
SERVICIOS
< de 36,920
> de 10,650 *
< de 21,300
> de 10,650 *
Proceso de selección según relación de
items
• En un solo proceso se convoca la adquisición o
contratación de bienes, servicios u obras vinculados
entre sí, teniendo en cuenta la viabilidad económica,
técnica y/o administrativa de dicha vinculación.
• Cada ítem constituye un proceso menor dentro del
proceso principal.
• El monto individual de cada item no debe ser menor o
igual a 3 UIT
Etapas de los procesos de selección
CONVOCATORIA
INTEGRACIÓN
PRESENTACIÓN
DE PROPUESTAS
REGISTRO DE
PARTICIPANTES
PRESENTACIÓN
DE CONSULTAS
ABSOLUCIÓN DE
OBSERVACIONES
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA PRO
ABSOLUCIÓN DE
CONSULTAS
FORMULACIÓN DE
OBSERVACIONES
Etapas de los procesos de Selección
IMPUGNACIÓN
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA
PRO
CONSENTIMIENTO
PUBLICACIÓN EN
EL SEACE
SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO
Adjudicación de Menor Cuantía
Bienes y servicios
Convocatoria
Otorgamiento de la
Buena Pro
Registro de
Participantes
Presentación de la
Propuesta
Calificación y
Evaluación de
Propuesta
Plazos: AMC Bienes y Servicios



En el caso de Adjudicación de Menor Cuantía en
la que se haya invitado a un solo proveedor no
será necesario establecer etapa de evaluación.
Entre la convocatoria y la presentación de
propuestas mínimo 2 días hábiles.
Entre la convocatoria y la presentación de
propuestas mínimo 6 días hábiles, cuando la
AMC deviene de una LP, CP o AD declarado
desierto.
Adjudicación de Menor Cuantía
Consultoría y Ejecución de Obras
Convocatoria
Otorgamiento de la
Buena Pro
Registro de
Participantes
Calificación y
Evaluación de
Propuesta
Consultas y
observaciones
Mín. 2 días
Absolución de
consultas y
observaciones
Integración
Presentación de
Propuesta
Plazos: AMC Consultoría y
ejecución de obras
 Entre
la convocatoria y la presentación
de propuestas mínimo 6 días hábiles.
 Entre la convocatoria y la presentación
de propuestas mínimo 8 días hábiles,
cuando la AMC deviene de una LP, CP
o AD declarado desierto.
Adjudicación Directa Selectiva
Convocatoria
Otorgamiento de la
Buena Pro
SEACE
Calificación y
evaluación de
propuestas
Registro de
Participantes
Consultas y
Observaciones
Consulta y observaciones
Mín. 3 días
Absolución máximo 3 días
Integración
Presentación de
Propuestas
Adjudicaciones Directas Públicas
Convocatoria
Otorgamien
to de la
Buena Pro
Registro de
Participantes
Evaluación de
Propuestas
Consultas y
Observaciones
Presentación de
Propuestas
Consultas y Observaciones
Mín. 3 días
Absolución Máx. 3 días
Integración
Plazos para adjudicaciones directas

Desde convocatoria hasta la presentación de propuestas
10 días hábiles.

Desde la integración de Bases hasta la presentación de
propuestas 3 días hábiles.
13
Licitación Pública y Concurso Público
Convocatoria
Ñlñ
(Publicación
en SEACE)

Calificación y
Evaluación de
Propuestas
Otorgamiento
de la Buena Pro
Registro de
Participantes
Presentación de
Consultas
Presentación de
Propuestas
(Mínimo 5 días)
Absolución de
Consultas
Integración
(Mínimo 5 días)
(Máximo 5 días)
Presentación de
observaciones
(Mínimo 5 días)
Absolución de
Observaciones
(Máximo 5 días)
Consentimiento
de la Buena
Pro
Plazos para licitaciones y concursos
públicos

Desde convocatoria hasta la presentación de
propuestas 22 días hábiles.

Desde la integración de Bases hasta la
presentación de propuestas 5 días hábiles.
15
Convocatoria
Licitación Pública
Concurso Público
Adj. Directa y Adj,
Menor Cuantía
Publicación en el
SEACE
Las entidades que no tengan acceso a
Internet:
Sexta
Disposición
Complementaria
Transitoria
del
Reglamento
Convocatoria
 Publicación
de las Bases
 Publicación
del
Ejecutivo(L.P, C.P. y A.D.)
Bajo sanción de nulidad
Resumen
Convocatoria
•
•
•
Contenido
•
•
•
•
•
Nombre, domicilio y RUC de la
Entidad.
Identificación del proceso.
Modalidad de selección de ser el
caso.
Descripción básica del objeto.
Valor referencial.
Lugar y forma para la inscripción
de participantes
Costo del derecho de participación
Calendario
del
proceso
de
selección
Registro de participantes



Pago de un derecho, cuyo monto no podrá ser
mayor al costo de reproducción de las Bases.
Registro desde el
convocatoria hasta
integradas las Bases.
día
un
siguiente de
día después
la
de
Para Adjudicaciones de Menor Cuantía
bienes y servicios el registro será gratuito.
de
Registro de participantes


El proveedor debe contar con RNP vigente y no
estar inhabilitado para contratar con el Estado.
En el caso de las AMC para bienes y servicios el
registro debe efectuarse antes de presentación
de propuestas.
Régimen de Notificaciones
 Todos
los actos del proceso de selección
se entienden notificados el mismo día de
su publicación en el SEACE.
 A solicitud del participante:
Se le notificará personalmente en la sede
de la Entidad, o al correo electrónico que
haya consignado al registrarse como
participante.
 Es responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del proceso a
través del SEACE.
21
Consultas
Participantes
Comité Especial
Solicitan por
aclaración
cualquiera
extremos
Bases
o
solicitudes
de ellas.
Publica en el SEACE el
pliego absolutorio de
consultas
debidamente
fundamentado.
Las respuestas forman
parte de las Bases y
del contrato.
escrito la
de
de
los
de
las
plantean
respecto
Observaciones
Los
participantes
observan
las
Bases
mediante escrito debidamente fundamentado
ante:
Incumplimiento
de
las
condiciones
mínimas establecidas en el Art. 26º de la
Ley.
- Incumplimiento de cualquier disposición de
la
normativa
de
Contrataciones
y
Adquisiciones del Estado u otras normas
complementarias o conexas al proceso de
selección.
Observaciones
El Comité Especial absuelve las observaciones mediante
pliego fundamentado que es publicado en el SEACE :
.
Acoge una observación
Modifica las Bases
No acoge una observación,
acoge parcialmente o afecta
a un participante al acoger
observación
de
otro
participante.
A pedido de participante eleva
las Bases al OSCE o Titular de
Entidad cumpliendo los
requisitos del TUPA.
ELEVACIÓN DE BASES
Monto < a 300 UIT (S/. 1’065,000) - Titular de la Entidad
Monto > a 300 UIT
- OSCE
Supuestos de elevación de bases
a)
Las observaciones presentadas por el solicitante
que no hayan sido acogidas o son acogidas
parcialmente
b)
Las respuestas a las observaciones del
solicitante que, pese a ser acogidas, son
consideradas por éste contrarias a la normativa
c)
El acogimiento de las observaciones formuladas
por un participante distinto al solicitante, cuando
éste último manifieste que considera tal
acogimiento contrario a la normativa.
Requisitos de Elevación de Bases
 Participante
registrado antes de la etapa
de formulación de observaciones
 Solicitud presentada ante la Entidad
 Pago de la tasa indicada en el TUPA
 Presentación: Máximo a los 3 días de
publicado el pliego absolutorio de
observaciones en el SEACE
26
Efectos de elevación de Bases
El Comité Especial está obligado a:
Suspender el Proceso hasta que el OSCE
o el Titular de la Entidad emita
Pronunciamiento
 Comunicar a todos los participantes a
través del SEACE
 Remitir antecedentes que solicite el OSCE
o el Titular de la Entidad (Informe Técnico)

27
Integración de Bases
(Art. 59º del Reglamento.)
Reglas definitivas del Proceso que obligan a
todos los Postores y al Comité Especial
Plazos:
De no haber observaciones: Día sgte de vencido el
plazo
De haberse presentado: Día sgte de vencido el plazo
para solicitar elevación
De solicitarse elevación: 2 días hábiles sgtes de
notificado el Pronunciamiento.
Presentación de propuestas


Todos los documentos referidos a RTM y
factores de evaluación se presentan en
idioma castellano o, en su defecto,
acompañados de traducción efectuada
por traductor público juramentado.
Acreditación de representación: Vigencia
de poder y, de ser el caso, carta poder.
Presentación de propuestas




Dos sobres cerrados
Todos los documentos deben ser foliados y
rubricados
Propuesta técnica: Nro. de copias no puede
exceder el Nro. de miembros del C. E.
Propuesta económica: sólo en original
Subsanación de propuestas
Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación
 Puede subsanarse en el mismo acto
 Propuesta
económica:
No
cabe
subsanación por omisión o error, SALVO:
a) Defectos de foliación y rúbrica de los
folios.
b) Corrección del monto en actas, sólo en
precios unitarios.

Presentación de propuestas
Acto Público
Licitación Pública
Concurso Público
Adjudicación Directa Pública
Acto Privado
(PODRÁ)
Adjudicación Directa
Selectiva
Adjudicación de Menor
Cuantía
Se realiza en
Evaluación y Calificación
Metodología de evaluación
Criterios
Factores de
Evaluación
Puntaje
5, 10, 15, 20, ....
Documentos
Sustentatorios
Los factores deben ser: Objetivos, Racionales,
Razonables, Congruentes y Proporcionales
Evaluación Económica – Garantía de Seriedad
de Oferta
PROPUESTA ECONÓMICA
1.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE OFERTA
en LP, CP o AD y declaración
jurada en el caso de las AMC.
Garantía de Seriedad de Oferta
Obligación de los
postores
de
incluirla
en
su
Propuesta.
Regla Gral.: Postores deben
mantenerla vigente hasta la
Buena Pro. (Mín. 2 meses)
Excepción: 1º y 2º lugar
vigente hasta suscripción.
Otorgamiento de la Buena Pro
Para Licitación Pública, Concurso Público o
Adjudicación Directa Pública - se realiza y se
notifica en el Acto Público.
Se entrega a postores y publica en el SEACE:
Copia del Acta y del Cuadro Comparativo
(detallando los puntajes en cada factor de
evaluación, puntaje técnico, económico y total y
orden de prelación)
Otorgamiento de la Buena Pro
Para
Adjudicación
Directa
Selectiva
y
Adjudicación de Menor Cuantía podrá ser acto
privado y se notifica el mismo día través de la
publicación en el SEACE.
Acta y Cuadro Comparativo (detallando los
puntajes en cada factor de evaluación, puntaje
técnico, económico, total y orden de prelación)
Solución en Caso de Empate
(73º Regl.)
1.
2.
3.
4.
5.
MYPES integradas por personas con
discapacidad - LEY 27050, sólo en AD
y AMC.
MYPES en estricto: AD y AMC
Bienes
y
Obras.mejor
puntaje
económico.
Servicios - mejor puntaje técnico
A PRORRATA*: no Consulta ni Obras
SORTEO*
(*) CITACIÓN OPORTUNA
Consentimiento de la Buena Pro




Pluralidad de Postores
8 días hábiles (LP Y CP)
5 días AD y AMC; desde su notificación si no se
ha interpuesto Recurso de Apelación
Un solo postor:
El día de su notificación
El Comité Especial remite el
Contratación al OEC de la entidad
Expediente
de
40
Declaración de desierto
Art. 32 LCAE



El Comité Especial otorgará la buena pro, aún en
los casos en que exista una sola propuesta válida.
Sólo se declarará desierto un proceso cuando no
se presente ningún postor o no quede ninguna
propuesta válida.
La declaratoria de desierto deberá registrarse en
el SEACE al día siguiente de producida(Art. 78º
del Reglamento).
Declaración de desierto
Art. 32 LCAE


Si una Licitación Pública, Concurso Público o
Adjudicación Directa es declarada desierta en
una oportunidad, se deberá convocar a una
Adjudicación de Menor Cuantía (no electrónica).
Informe al funcionario que aprobó el exp. De
contratación para la adopción de medidas
correctivas.
Culminación del Proceso de
Selección
Se suscribe el contrato.
Se cancela el proceso de
selección.
Se deja sin efecto el
otorgamiento de la buena pro.
Cancelación
(ART. 79º del Reglamento)
Caso fortuito y fuerza mayor
 Desaparezca la necesidad de adquirir o
contratar
 Presupuesto se asigna a un propósito de
emergencia

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