SUBASTA
INVERSA
BASE LEGAL
 Decreto Legislativo N° 1017, Ley de Contrataciones del
Estado.
 Decreto Supremo N° 184-2008-EF, Reglamento de la
Ley de Contrataciones del Estado (Artículos 90° a 96°).
 Directiva N° 006-2009-OSCE/CD publicada el 10 de
Junio de 2009.
PROCESOS DE SELECCIÓN EN DONDE SE
PUEDE APLICAR LA SUBASTA INVERSA
PROCESOS
DE
SELECCIÓN
MODALIDAD
ESPECIAL DE
SELECCIÓN
LP - CP
ADP - ADS
AMC
SUBASTA
INVERSA
SUBASTA INVERSA
 Es la modalidad de selección por la cual una Entidad realiza
la adquisición de Bienes o Servicios Comunes a través de una
oferta pública y en el cual, el postor ganador será aquel que
ofrezca el menor precio. Puede realizarse de manera
presencial o electrónica.
LISTADO DE BIENES Y SERVICIOS COMUNES
(PROCEDIMIENTO DE INCLUSIÓN)
ENTIDADES, GREMIOS Y PROVEEDORES RNP
recomiendan
sugieren
Elabora y publica proyecto
Sub Dirección de
Subasta Inversa
de la DTN del
OSCE
08 días
Evalúa sugerencias y emite
Informe Técnico
PROYECTO
DE FICHA
TECNICA
INFORME
TÉCNICO
Presidencia
Ejecutiva
propone a
Consejo
Directivo
Aprueba Ficha Técnica y
dispone inclusión
FICHA
LISTADO TÉCNICA
DE
BB/SS
COMUNES
O S C E
(No hay impugnaciones)
SEACE
Las Fases de la Contratación Estatal también
están presentes en la Modalidad de Subasta
Inversa:
1 Fase Preparatoria
PLANIFICACIÓN Y
ACTOS
PREPARATORIOS
2 Fase de Selección 3 Fase Contractual
SELECCIÓN
EJECUCIÓN
CONTRACTUAL
1. FASE PREPARATORIA
 Incluir o Ubicar el BIEN o SERVICIO
en el Catálogo de Bienes y Servicios
Comunes del SEACE.
 Al nombre del proceso agregar “Subasta
Inversa”.
 Comité Especial: Tres miembros
 Las Bases:
• No considerar límite mínimo del
Valor Referencial .
• Valor del Decremento Mínimo.
• Requisitos de Habilitación.
• Ficha Técnica del bien o servicio.
• Pro forma del Contrato.
2. FASE DE SELECCIÓN: S. I. PRESENCIAL
2.1. Generalidades
ACTO PÚBLICO
1
CONVOCATORIA
INSCRIPCIÓN DE
PARTICIPANTES
Otorgamiento
de Buena Pro
2
No se consideran las etapas de
Consulta ni Observación a las Bases.
3
Puja
Presentación
de Propuestas
2. FASE DE SELECCIÓN: S. I. ELÉCTRÓNICA
2.1. Generalidades
ACTO PÚBLICO
1
CONVOCATORIA
INSCRIPCIÓN DE
PARTICIPANTES
Otorgamiento
de Buena Pro
2
No se consideran las etapas de
Consulta ni Observación a las Bases.
3
Puja
Presentación
de Propuestas
2. FASE DE SELECCIÓN
2.2. Inscripción de Participantes
 Proveedor inscrito en el RNP.
 Inscripción será desde un día después
de publicada la convocatoria, hasta un
día antes del acto público.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
A. Introducción al acto público.
B. Acreditación de participantes.
C. Presentación de propuestas.
D. Clasificación de propuestas.
E. Periodo de puja.
F. Determinación de puntaje.
G. Otorgamiento de Buena Pro
H. Consentimiento de Otorgamiento de la Buena Pro.
I. Solución de Controversias.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
A. Introducción al Acto público
 Presencia de Notario Público o Juez de Paz; participación
de veedores.
 Habilitar ambiente, que deberá contar con pizarra o sistema
de proyección y opcionalmente un programa informático.
 El presidente da inicio al acto público en el lugar y hora
indicada en la convocatoria.
 En este acto, el comité Especial responderá las preguntas
sobre el proceso en general.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
B. Acreditación de participantes
 Identificación participantes.
Deberán presentar:
 Copia de certificado de inscripción al RNP.
 D. J. conforme al numeral 1 del artículo 42°
del Reglamento
 Promesa de Consorcio, de ser el caso.
 Copia de aquellos documentos que acreditan
el cumplimiento de los requisitos establecidos
por la Entidad para estar habilitado como
postor.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
C. Presentación de propuestas de precios.
 En sobres cerrados, presentan propuestas junto con el sobre
de habilitación.
 Las propuestas serán en función al valor referencial.
 No se permiten propuestas alternativas para un mismo ítem.
 El Presidente abrirá los sobres y los demás miembros los
anotarán en la pizarra o medio electrónico, ordenándolas de
menor a mayor.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
D. Clasificación de propuestas
• Aplicación de Dos (02) Filtros:
1. Se toman las propuestas que no superan el
valor referencial.
2. Se ubica la propuesta económica de monto
más bajo para determinar cuáles pasan al
periodo de puja.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
D. Clasificación de Propuestas para acceder al
Periodo de Puja
 Pasa el menor precio y aquellos que no lo superen en más
del 10%
 Cuando no exista tres ofertas en las condiciones antes
señaladas, seleccionamos a los tres mejores precios,
cualquiera sea los montos ofrecidos.
 Si dos o más postores ofrecen el mismo precio se hace un
sorteo para determinar el orden en la puja
EJERCICIO
Ejemplo: Valor Referencial = S/ 200,000
A
B
C
1º
180000
65000
218000
2º
185000
195000
220000
3º
192000
198000
290000
4º
200000
199000
298000
5º
230000
220000
298000
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
E. Periodo de puja
 Los postores clasificados pasan a la puja.
 El precio base, es el monto más bajo ofrecido.
 El postor de menor precio inicia la puja.
 Un postor será excluido cuando manifieste su desistimiento.
 Se respetará decremento mínimo.
 Cada postor contará con no más de tres minutos.
 El período de puja culmina cuando se ha identificado el precio
más bajo.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
F. Determinación de puntaje final
 Culminado periodo de puja, se asignará
cien (100) puntos a la propuesta de menor
precio.
 Al resto de propuestas válidas se asignará
el puntaje inversamente proporcional.
 NO se asignará ninguna bonificación.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
G. Otorgamiento de Buena Pro
 Buena Pro se otorga al postor que ofreció el menor precio.
 Es necesario que exista dos propuestas válidas como
mínimo para otorgar la Buena Pro.
 No es posible otorgar la Buena Pro por encima del valor
referencial.
 Si el postor ganador no suscribe el contrato, le
corresponderá al que ocupó el segundo lugar.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
H. Consentimiento del Otorgamiento de la Buena Pro
 El otorgamiento de la buena pro quedará automáticamente
consentido si hasta el momento de cierre del acto público, ningún
participante hubiera dejado constar en actas su intención de
interponer el recurso de apelación ante la Entidad o el OSCE
según corresponda.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
I. Solución de Controversias.
 Las discrepancias entre la Entidad y los participantes, desde la
convocatoria hasta la celebración del contrato, solamente
podrán dar lugar a apelación ante la Entidad o el Tribunal de
OSCE (según corresponda), conforme a los siguientes plazos:
1. LP y CP dentro de los OCHO (8) días hábiles siguientes al acto
público.
2. ADP, ADS y AMC dentro de los CINCO (05) días hábiles
siguientes al acto público.
3. Igual plazo para los actos posteriores al otorgamiento de la
Buena Pro.
2. FASE DE SELECCIÓN
2.3. Acto público
I. Solución de Controversias.
 El Recurso de Apelación deberá resolverse dentro del término
de diez (10) días hábiles, adjudicando la Buena Pro a quién
corresponda, puede ampliar el plazo en cinco (5) días más.
Ventajas de la Subasta Inversa
1.
2.
3.
Se reduce el plazo entre la convocatoria y presentación
de propuestas.
No existe etapa de presentación de consultas,
observaciones e Integración de Bases.
No existe etapa de evaluación de propuestas técnicas.
Ventajas de la Subasta Inversa
4. El consentimiento se produce en el propio acto público.
5. Las posibles impugnaciones que se presenten serán
resueltas por la Entidad o por el Tribunal del OSCE en
un plazo fijo y muy corto.
NO OLVIDAR
 La Subasta Inversa es aplicable para bienes y servicios
comunes.
 Debe previamente, haber sido aprobada la Ficha Técnica
por OSCE.
 La Subasta Inversa no es un tipo de proceso de selección
sino una modalidad para convocar un proceso de
selección.
MUCHAS GRACIAS
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