PROCESO DE SELECCIÓN
AMALIA MORENO VIZCARDO
DEFINICIÓN
Es un
procedimiento
especial
conformado por
un conjunto de
actos
FINALIDAD
Seleccionar a
la persona
natural o
jurídica con la
suscribirá el
contrato
¿CÓMO SE DETERMINA EL TIPO DE
PROCESOS DE SELECCIÓN?
OBJETO:
Bienes,
servicios u
obras
MAYOR
INCIDENCIA
PORCENTUAL
VALOR
REFERENCIAL:
Ley de
Presupuesto,
FONAFE,
PETROPERU
EsSalud
NATURALEZA
DE LA
PRESTACIÓN:
Definiciones
del
Reglamento
TIPOS DE PROCESOS DE SELECCIÓN
a) Objeto del Proceso
Se determina dependiendo de:
b) Valor Referencial
Bienes
Licitación Pública
Obras
Concurso Público
Servicios
Objeto
Adjudicación
Directa
Adjudicación de
Menor Cuantía
Bienes, servicios y
obras
MONTOS DE LOS PROCESOS DE
SELECCIÓN 2010
TIPO DE PROCESO
LICITACIÓN PÚBLICA
BIENES
>= a 374,400
CONCURSO PÚBLICO
OBRAS
>= a 1,224,000
>= a 216,000
PÚBLICA
< de 374,400
> de 187,200
< de 216,000
> de 108,000
< de 1,224,000
> de 612,000
SELECTIVA
<= a 187,200
>= a 37,440
<= a 108,000
>= a 21,600
<= a 612,000
>= a 122,400
ADJUDICACIÓN
DIRECTA
ADJUDICACIÓN
DE MENOR
CUANTÍA
SERVICIOS
< de 122,400
> de 10,800
OBRAS
BIENES Y
SERVICIOS
< de 37,440
> de 10,800
< de 21,600
> de 10,800
PROCESO DE SELECCIÓN SEGÚN
RELACIÓN DE ITEMS
ITEMS, PAQUETES,
TRAMOS, LOTES,
ETAPAS
• Bienes, servicios u obras
• Vinculados entre sí
ITEMS, PAQUETES,
TRAMOS , LOTES,
ETAPAS
• Viabilidad técnica, económica
y administrativa
ÍTEMS
• El monto individual de cada
ítem no debe ser menor o
igual a 3 UIT.
¿CUÁNDO SE CONVOCA POR
PAQUETES?
1
• LOS OBJETOS DEBEN ESTAR VINCULADOS.
2
• VERIFICAR LA PLURALIDAD DE PROVEEDORES
QUE PUEDAN OFERTAR EL PAQUETE EN SU
INTEGRIDAD
3
• PUEDEN ESTAR CONFORMADO POR MAS DE
UN BIEN O SERVICIO QUE INDIVIDUALMENTE
SEA MENOR A 3UIT
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE
SELECCIÓN
Convocatoria
Absolución de
Observaciones
Integración
Registro de
Participantes
Presentación de
observaciones
Presentación de
Propuestas
Presentación de
Consultas
Absolución de
Consultas
Otorgamiento
de la Buena Pro
ETAPAS DE LOS PROCESOS DE
SELECCIÓN
IMPUGNACIÓN
OTORGAMIENTO
DE LA BUENA
PROENA PRO
CONSENTIMIENTO
PUBLICACIÓN EN
EL SEACE
SUSCRIPCIÓN
DEL CONTRATO
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
BIENES Y SERVICIOS
Convocatoria
Otorgamiento de
la Buena Pro
Registro de
Participantes
Presentación de
Propuestas
Calificación y
evaluación de
propuestas
PLAZOS PARA LAS AMC EN
BIENES Y SERVICIOS
Entre la convocatoria y la presentación
de propuestas mínimo 2 días hábiles.
Entre la convocatoria y la presentación
de propuestas mínimo 6 días hábiles,
cuando la AMC deviene de una LP, CP o
AD declarado desierto.
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTÍA
CONSULTORÍA Y EJECUCIÓN DE OBRAS
Convocatoria
Registro de
Participantes
Otorgamiento de
la Buena Pro
Mín. 6
días
Consultas y
Observaciones
Absolución de
consultas y
observaciones
Integración
Calificación y
evaluación de
propuestas
Presentación de
Propuestas
PLAZOS PARA LAS AMC EN
CONSULTORIA Y EJECUCIÓN DE OBRA
Entre
la
convocatoria
y
la
presentación de propuestas mínimo 6
días hábiles.
Entre
la
convocatoria
y
la
presentación de propuestas mínimo 8
días hábiles, cuando la AMC deviene
de una LP, CP o AD declarado
desierto.
ADJUDICACIONES DIRECTAS
Convocatoria
Presentación de
Propuestas
Calificación y
evaluación de
propuestas
Registro de
Participantes
Integración
Otorgamiento de la
Buena Pro
Consultas
y
Observaciones
Absolución de
consultas y
observaciones
Consultas y observaciones: mínimo 3 días
Absolución: máximo 3 días
PLAZOS PARA ADJUDICACIONES
DIRECTAS
Entre
la
convocatoria
y
la
presentación de propuestas mínimo
10 días hábiles.
Entre
la
convocatoria
y
la
presentación de propuestas mínimo 3
días hábiles.
LICITACIÓN PÚBLICA Y CONCURSO
PÚBLICO
Convocatoria
(Publicación en
SEACE)
Presentación de
Propuestas
Registro de
Participantes
Integración
Presentación de
Consultas
Absolución de
Observaciones
(Mínimo 5 días)
(Máximo 5 días)
Absolución de
Consultas
Presentación de
observaciones
(Máximo 5 días)
(Mínimo 5 días)
Calificación y
Evaluación de
Propuestas
Otorgamiento
de la Buena Pro
Consentimiento
de la Buena Pro
PLAZOS PARA LICITACIONES Y
CONCURSOS PÚBLICOS
Desde
convocatoria
hasta
la
presentación de propuestas, mínimo
22 días.
Desde la integración de Bases hasta la
presentación de propuestas, mínimo 5
días.
ANÁLISIS DE LAS ETAPAS DEL
PROCESO
CONVOCATORIA
Licitación Pública
Concurso Público
Adj. Directa y Adj.
Menor Cuantía
Publicación en
el SEACE
EXCEPCIÓN:
Acceso a internet
CONVOCATORIA
Bases
Resumen
ejecutivo
Identificar los instrumentos
internacionales (TLC)
Convocatoria
o
nulidad
REGISTRO DE LA CONVOCATORIA
En el supuesto que se
observe un error en el
registro de las Bases, el
funcionario
encargado
podrá registrar una nueva
versión por única vez, en el
mismo día.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
El proveedor
debe contar con
RNP vigente y
no estar
inhabilitado
para contratar
con el Estado.
Pago de un
derecho, cuyo
monto no podrá
ser mayor al
costo de
reproducción
Para AMC de
bienes y
servicios el
registro será
gratuito.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
Registro desde el
día siguiente de la
convocatoria
hasta un día
después de
integradas las
Bases.
En el caso de las
AMC para bienes y
servicios el
registro debe
efectuarse antes
de presentación
de propuestas.
REGISTRO DE PARTICIPANTES
¿Es viable un registro electrónico de
participantes dentro del sistema de compras
públicas??
¿Qué información debe contener la
constancia que debe entregar la Entidad al
participante???
RÉGIMEN DE NOTIFICACIONES
Todos los actos del proceso de
selección se entienden notificados el
mismo día de su publicación en el
SEACE.
A solicitud
del
participante:
Se le notificará personalmente
en la sede de la Entidad, o al
correo electrónico que haya
consignado al registrarse como
participante.
Es responsabilidad del participante el
permanente seguimiento del proceso a
través del SEACE.
CONSULTAS
Solicitan por escrito
la aclaración de
cualquiera de los
extremos de las
Bases o plantean
solicitudes respecto
de ellas
Publica en el SEACE
el pliego absolutorio
de consultas
debidamente
fundamentado
OBSERVACIONES
Incumplimiento de
las condiciones
mínimas establecidas
en el Art. 26º de la
Ley.
Disposición
de la normativa de
Contrataciones del
Estado u otras
normas
complementarias o
conexas al proceso de
selección.
ELEVACIÓN DE BASES
 Monto menor a 300 UIT - Titular
de la Entidad
 Monto igual o mayor a 300 UIT -
OSCE
SUPUESTOS DE ELEVACIÓN DE BASES
1
2
3
• Las observaciones presentadas por el solicitante
que no hayan sido acogidas o son acogidas
parcialmente.
• Las respuestas a las observaciones del solicitante
que, pese a ser acogidas, son consideradas por éste
contrarias a la normativa.
• El acogimiento de las observaciones formuladas por
un participante distinto al solicitante, cuando éste
último manifieste que considera tal acogimiento
contrario a la normativa.
REQUISITOS PARA ELEVACIÓN DE
BASES
1
Participante
registrado
antes de la
etapa de
formulación
de
observaciones
2
Solicitud
presentada
ante la
Entidad.
3
4
Pago de la
Tasa
indicada en
el TUPA.
Presentación
máximo a los
3 días de
publicado el
Pliego Absol.
en el SEACE.
EFECTOS DE LA ELEVACIÓN DE
BASES
El Comité Especial
está obligado a:
Suspender el Proceso
hasta que el OSCE o
el Titular de la
Entidad emita
Pronunciamiento
Comunicar a todos
los participantes a
través del SEACE
Remitir
antecedentes que
solicite el OSCE o el
Titular de la
Entidad
(Informe Técnico)
¿QUE SON LAS BASES
INTEGRADAS?
INTEGRACIÓN DE BASES
¿Cuándo
se
integran
las
Bases
si
no
presentan
consultas
y
observaciones?
¿Cuándo
se
integran
las
Bases
si
presentan
consultas
y
observaciones?
ART. 59º R.
¿Cuándo
se
integran las Bases
si se solicita la
elevación
de
Bases
para
pronunciamiento?
RESPUESTAS



De no haber observaciones: Día siguiente de
vencido el plazo
De haberse presentado observaciones: Día
siguiente de vencido el plazo para solicitar
elevación
De solicitarse la elevación: Dos días hábiles
siguientes de notificado el Pronunciamiento.
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Licitación Pública
Acto Público
Concurso Público
Adjudicación Directa
Pública
Se realiza
Adjudicación Directa
Selectiva
Acto Privado
Adjudicación de Menor
Cuantía
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Acreditación de representación: Vigencia de
poder y, de ser el caso, carta poder.
Todos los documentos referidos a RTM y
factores de evaluación se presentan en idioma
castellano o, en su defecto, acompañados de
traducción efectuada por traductor público
juramentado.
PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS
Dos sobres
cerrados.
Todos los
documentos
deben ser
foliados y
rubricados.
Propuesta
técnica: Nº de
copias debe
ser Nº de
miembros del
C. E.
Propuesta
económica:
sólo en
original.
SUBSANACIÓN DE PROPUESTAS
Plazo: 1 ó 2 días desde la notificación.
Puede subsanarse en el mismo acto.
La subsanación no debe alterar el alcance
de la propuesta
PROPUESTA VÁLIDA
Cumplimiento Requerimientos
Técnicos Mínimos
1
Obtención de Puntaje Técnico
Mínimo
2
Propuesta Económica dentro de
los Límites del Artículo 33º de la
Ley
Garantía de seriedad de oferta, de
ser el caso
3
4
EVALUACIÓN DE PROPUESTAS
Propuesta Técnica
100 puntos
Propuesta Económica
100 puntos
Puntaje mínimo que deben obtener los postores
para acceder a la evaluación económica:
• Bienes y Obras
Puntaje Mínimo
60 puntos
• Servicios y consultoría
Puntaje Mínimo
80 puntos
¿Qué aspectos se deben considerar en
la evaluación de la propuesta técnica?
 Requerimientos técnicos
mínimos
 Factores de evaluación
REQUERIMIENTOS TÉCNICOS
MÍNIMOS
1
Las
características
técnicas
2
3
4
Normas
reglamentarias
Cualquier otro
requerimiento
establecido
como tal en las
Bases
Disposiciones
legales que
regulan el
objeto materia
de
contratación
CONTENIDO DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA
1. Documento
que
contiene
propuesta económica.
la
2. Garantía de seriedad de oferta en LP,
CP o AD y declaración jurada en el
caso de las AMC.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE
OFERTA
 Debe
ser:
Incondicional,
solidaria,
irrevocable y de realización automática.
Empresas
que
las
emiten
deben
encontrarse bajo la supervisión de la SBS.
 En las Bases se debe establecer el tipo de
garantía que otorgará el postor y/o
contratista.
RESOLUCIÓN Nº 2036-2009-TC-S2
 Artículo 157º Reglamento
1% ≤ Garantía ≥ 2%
• Si el monto de la garantía de seriedad de la oferta
corresponde al 2% del valor referencial: el redondeo
deberá realizarse únicamente hasta el segundo
decimal.
• Si el monto de la garantía de seriedad de la oferta
corresponde al 1% del valor referencial: el redondeo
deberá efectuarse hasta el segundo decimal
inmediato superior, sin tener en cuenta si la cifra del
milésimo es menor o mayor a 5.
GARANTÍA DE SERIEDAD DE
OFERTA
Obligación de los
postores de incluirla
en su Propuesta.
Regla Gral.: Postores deben mantenerla vigente
hasta la Buena Pro. (Mín. 2 meses)
Excepción: 1º y 2º lugar
vigente hasta
suscripción.
EVALUACIÓN DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA
Verificar los
límites del
Art. 33º del
D.L. 1017
1
Resultado:
Puntaje de
Evaluación
Económica.
2
Aplicación
de la
fórmula
3
CÁLCULO DE LÍMITES DEL VALOR
REFERENCIAL (OBRAS)
S/. 60 715.29
Límite mínimo:
(90%)
S/. 54 643,761
S/. 54 643.77
Límite máximo:
S/. 66 786.819
(110%)
S/. 66 786.81
CALIFICACIÓN DE LA PROPUESTA
ECONÓMICA
Pi = Om x PMPE
Oi
Donde:
Pi
=
PMPE =
Oi
Om
=
=
i
=
Puntaje oferta
económica i
Puntaje Máximo por
propuesta económica
Oferta del postor i
Oferta económica
menor
Propuesta
OTORGAMIENTO DE LA BUENA
PRO
OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO
Para Licitación Pública, Concurso Público o
Adjudicación Directa Pública - se realiza y
se notifica en el Acto Público.
Se entrega a postores y publica en el
SEACE: Copia del Acta y del Cuadro
Comparativo (detallando los puntajes en
cada factor de evaluación, puntaje
técnico, económico y total y orden de
prelación)
CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO
Pluralidad de Postores
 8 días hábiles (LP Y CP)
 5 días AD y AMC; desde su notificación si no se
ha interpuesto Recurso de Apelación
Un solo postor:
 El día de su notificación
 El Comité Especial remite el Expediente de
Contratación al OEC de la entidad
DECLARACIÓN DE DESIERTO
(Artículo 32º Ley)
 Sólo se declarará desierto un proceso cuando
no se presente ningún postor o no quede
ninguna propuesta válida.
 Si una Licitación Pública, Concurso Público o
Adjudicación Directa es declarada desierta en
una oportunidad, se deberá convocar a una
Adjudicación
de
Menor
Cuantía
(no
electrónica).
 La declaratoria de desierto deberá registrarse
en el SEACE al día siguiente de producida
(Art. 78º del Reglamento).
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Dra. Amalia Moreno Vizcardo