INFORME DE SEGUIMIENTO DE LAS LABORES
CUMPLIDAS POR:
CORTE CONSTITUCIONAL
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
FISCALÍA GENERAL
UNIDAD TRANSITORIA DE GESTIÓN DE
DERFENSORÍA PÚBLICA PENAL
-2009-
RESUMEN
Este informe es el resultado de un estudio exploratorio que
pretende obtener información sistematizada que de cuenta
del cumplimiento de las obligaciones establecidas en la
Constitución de 2008 por las principales instituciones de
administración de justicia en el País.
A pesar de las limitaciones que existieron creemos que
este seguimiento aportará a establecer una línea base para
futuros seguimientos e investigaciones sobre las
instituciones de justicia y la labor que realizan.
CORTE CONSTITUCIONAL
La Constitución de 2008 creó la “Corte Constitucional como el
máximo órgano de control, interpretación constitucional y
administración de justicia en esta materia.
• El Régimen de transición de la Constitución (Art.25) establece que
una vez constituidas las nuevas Funciones Legislativa, Ejecutiva y de
Transparencia y Control Social se organizará la Comisión Calificadora
que designará a los Magistrados que integrarán la primera Corte
Constitucional.
• Los miembros del Tribunal Constitucional mediante Resolución de 20
de octubre de 2008, publicada en el Suplemento del Registro Oficial
451 de 22 de octubre de 2008, decidieron: “Asumir la calidad de
magistradas y magistrados y ejercer las atribuciones que la
Constitución de la República del Ecuador y demás normas
secundarias confieren a la Corte Constitucional, hasta ser
reemplazados de conformidad con la Constitución y la Ley”
Labores:
1.
2.
3.
4.
Ser la máxima instancia de interpretación de la Constitución.
Conocer y resolver las acciones públicas de inconstitucionalidad.
Declarar de oficio la inconstitucionalidad de normas conexas.
Conocer y resolver, a petición de parte, la inconstitucionalidad contra los
actos administrativos.
5. Conocer y resolver, a petición de parte, las acciones por incumplimiento
que se presenten con la finalidad de garantizar la aplicación de normas.
6. Expedir sentencias que constituyan jurisprudencia vinculante respecto
de las acciones de protección.
7. Dirimir conflictos de competencias o de atribuciones entre funciones del
Estado.
8. Efectuar de oficio y de modo inmediato el control de constitucionalidad
de las declaraciones de estados de excepción.
9. Conocer y sancionar el incumplimiento de las sentencias y dictámenes
constitucionales.
10. Declarar la inconstitucionalidad en que incurran las instituciones del
estado o autoridades públicas.
ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL AÑO 2009
PLENO
Secretaría General
Prosecretarí
a General
PRIMERA SALA
Asesoría
SEGUNDA SALA
Secretaría
de la Sala
Asesoría
TERCERA SALA
Secretaría
de la Sala
Asesoría
Secretaría
de la Sala
PRESIDENCIA
ASESORÍA
VICEPRESIDENCIA
COMUNICACIÓN
INSTITUCIONAL
DIRECCIÓN DEL REGISTRO
OFICIAL
Producción y
Comercialización
DIRECCIÓN
JURÍDICA
Financiera
Editorial Nacional
Presupuesto
Contabilidad
Tesorería
Fuente: Corte Constitucional
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
Coordinación
Capacitación
Constitucional
Administrativa y
Recursos
Humanos
Coordinaciones
Personal Informática
Provinciales
Bienes y Servicios
PERSONAL DE LA CORTE CONSTITUCIONAL 2009
1
6
8
19
36
57
78
81
84
97
101
105
110
112
114
117
118
120
Presidencia
Vicepresidencia
Secretaría General
Primera Sala
Segunda Sala
Tercera Sala
Coordinación Nacional
Dirección de RRHH
Dirección Financiera
Sistemas
Comunicación Social
Dirección de Asesoría Jurídica
Biblioteca
Documentología
Archivo
Recepción
Fotocopiadora
Servicios Generales
5
2
11
17
21
21
3
3
13
4
4
5
2
2
3
1
2
11
TOTAL
130
Fuente: Corte Constitucional
PRESUPUESTO DE LA CORTE CONSTITUCIONAL 2009 EN USD.
ASIGNADO
CODIFICADO
DEVENGADO
5,642,862.94
6,774,432.80
6,560,043.90
Los rubros más significativos en el periodo 2009, son los siguientes:
DESCRIPCIÓN
Remuneraciones Unificadas
ASIGNADO
CODIFICADO
DEVENGADO
3,830,323.60
3,509,893.77
3,509,893.77
Servicios Personales por
Contrato
428,778.88
1,164,106.50
1,164,106.50
Equipos, Sistemas y
Paquetes Informáticos
147,300.00
300,660.53
138,760.53
Fuente: Corte Constitucional
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona
Napo
Orellana
Pastaza
Pichincha
Santa Elena
Sto.Tsachilas
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora
TOTAL
AA
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
AN
2
2
0
0
2
0
3
1
0
20
0
3
3
4
1
1
1
0
58
1
1
2
0
0
105
CN
11
0
1
0
2
0
0
0
0
3
4
3
0
0
0
0
0
0
20
0
0
0
0
0
44
DC
1
0
1
0
0
0
0
0
0
3
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
6
EE
Fuente: Corte Constitucional.
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
10
0
0
0
0
0
10
ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS
NORMATIVOS ARTÍCULO 436
INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIÓN DE LAS INSTITUCIONES
DEL ESTADO
INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS Y DICTÁMENES
CONSTITUCIONALES
JURISPRUDENCIA VINCULANTE DE HABEAS DATA
JURISPRUDENCIA VINCULANTE DE HABEAS CORPUS
JURISPRUDENCIA VINCULANTE DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
IA
2
0
0
0
1
0
1
0
0
5
0
0
0
0
0
0
0
0
25
0
0
0
0
0
34
IC
0
0
0
0
0
1
0
0
1
2
1
0
0
0
0
0
0
0
16
1
0
0
0
0
22
IN
3
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
1
0
0
0
0
59
0
0
0
0
0
67
IO
0
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
0
0
0
4
0
0
0
0
0
8
IS
5
0
0
1
0
0
6
0
1
10
1
1
3
4
0
0
0
0
21
0
1
0
1
0
55
JD
9
0
3
1
1
11
2
0
0
0
1
3
1
0
0
0
0
0
9
0
0
0
1
0
42
JH
9
1
3
0
9
2
8
0
0
0
11
32
8
8
3
3
0
0
132
0
0
0
7
0
236
JI
2
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
0
11
JP
144
11
25
20
22
17
62
9
0
23
34
74
16
84
18
24
2
10
365
0
5
28
14
6
1013
JV
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
2
JC
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
2
CP
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
24
0
0
0
0
0
24
TOTAL
DICTAMEN PREVIO APROBACIÓN CONVENIOS O TRATADOS
INTERNACIONALES
DICTAMEN PREVIO Y VINCULANTE CONSULTAS POPULARES
MEDIDAS CAUTELARES
JURISPRUDENCIA VARIAS
JURISPRUDENCIA VINCULANTE DE ACCIONES DE PROTECCIÓN
INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN, TRATADOS
INTERNACIONALES, ARTÍCULO 436
EP
35
10
12
7
17
4
62
18
3
202
25
27
24
40
5
8
0
2
451
3
2
8
20
2
987
INCONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS ADMINISRATIVOS CON
EFECTOS GENERALES, ARTÍCULO 436
ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD ESTADOS DE EXCEPCIÓN
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
NORMA JURÍDICA CONTRARIA A LA CONSTITUCIÓN
ACCIÓN POR INCUMPLIMIENTO PARA HACER EFECTIVA LA
APLICACIÓN DE NORMAS O ACTOS
INCONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
PROVINCIA
CAUSAS INGRESADAS EN 2009 POR ACCIÓN
TI
223
25
46
30
54
35
144
28
5
276
78
144
56
143
27
36
3
13
1198
5
10
38
43
8
2668
ACCIÓN POR INCUMPLIMIENTO PARA HACER EFECTIVA LA APLICACIÓN DE NORMAS
6 O ACTOS
76
10
NORMA JURÍDICA CONTRARIA A LA CONSTITUCIÓN
13
11
14
CONFLICTOS DE COMPETENCIAS
0
6
0
CONTROL DE CONSTITUCIONALIDAD ESTADOS DE EXCEPCIÓN
10
0
0
ACCIÓN EXTRAORDINARIA DE PROTECCIÓN
60 714
97
INCONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS ADMINISRATIVOS CON EFECTOS GENERALES,3 ARTÍCULO
22
436
5
INTERPRETACIÓN DE LA CONSTITUCIÓN, TRATADOS INTERNACIONALES, ARTICULO
5 43613
1
ACCIÓN PÚBLICA DE INCONSTITUCIONALIDAD DE ACTOS NORMATIVOS ARTÍCULO7436 8
33
INCONSTITUCIONALIDAD POR OMISIÓN DE LAS INSTITUCIONES DEL ESTADO
0
7
1
INCUMPLIMIENTO DE SENTENCIAS Y DICTAMENES CONSTITUCIONALES
21
0
14
JURISPRUDENCIA VINCULANTE DE HABEAS DATA
0
0
0
JURISPRUDENCIA VINCULANTE DE HABEAS CORPUS
0
0
0
JURISPRUDENCIA VINCULANTE DE ACCESO A LA INFORMACIÓN
0
0
0
JURISPRUDENCIA VINCULANTE DE ACCIONES DE PROTECCIÓN
0
0
0
JURISPRUDENCIA VARIAS
0
0
0
MEDIDAS CAUTELARES
0
0
0
DICTAMEN PREVIO Y VINCULANTE CONSULTAS POPULARES
1
0
0
DICTAMEN PREVIO APROBACIÓN CONVENIOS O TRATADOS INTERNACIONALES 22
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
TOTAL
1
Fuente: Corte Constitucional
148
857
176
5
4
0
0
36
1
3
7
0
20
0
0
0
0
0
0
0
0
76
TOTAL
A COMPLETAR
PARA SORTEO
EN SALA DE ADMISION
AL PLENO
RECHAZADOS
EN SUSTENCIACION
INADMITIDOS
CONTROL ABSTRACTO DE CONSTITUCIONALIDAD
SENTENCIAS
CAUSAS INGRESADAS Y TRAMITADAS POR CONTROL
ABSTRACTO DE CONSTITUCIONALIDAD
3
0
0
0
29
2
0
12
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
28
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
5
2
0
0
16
0
0
7
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
105
44
6
10
981
33
22
74
8
55
0
0
0
0
0
0
1
23
46
28
30 1362
TOTAL
JURISPRUDENCIA
VINCULANTE DE
ACCIONES DE
PROTECCIÓN
JURISPRUDENCIA
VINCULANTE DE
ACCESO A LA
INFORMACIÓN
JURISPRUDENCIA
VINCULANTE DE
HABEAS CORPUS
JURISPRUDENCIA
VINCULANTE DE
HABEAS DATA
MEDIDAS
CAUTELARES
PROVINCIA
JURISPRUDENCIA
VARIAS
JV
JP
JI
JH
JD
Fuente: Corte Constitucional
JC
CAUSAS
TRAMITADAS POR
GARANTÍAS
JURISDICCIONALE
S Y REMITIDAS A
LA CORTE
CONSTITUCIONAL
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
Morona
Napo
Orellana
Pastaza
Pichincha
Santa Elena
Sto.Tsachilas
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
9
0
3
1
1
11
2
0
0
0
1
3
1
0
0
0
0
0
9
0
0
0
1
0
9
1
3
0
9
2
8
0
0
0
11
32
8
8
3
3
0
0
132
0
0
0
7
0
2
1
1
1
0
0
0
0
0
0
1
1
1
0
0
0
0
1
2
0
0
0
0
0
144
11
25
20
22
17
62
9
0
23
34
74
16
84
18
24
2
10
365
0
5
28
14
6
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
0
0
0
1
0
0
0
164
13
32
22
32
30
72
9
0
23
47
110
26
94
21
27
2
11
509
0
6
28
22
6
TOTAL
2
42
236
11
1013
2
1306
JURISPRUDENCIA VINCULANTE
JURISPRUDENCIA
VINCULANTE DE
HÁBEAS CORPUS
JURISPRUDENCIA
VINCULANTE DE
MEDIDAS
ACCIONES DE
CAUTELARES
PROTECCIÓN
TOTAL
Pichincha
1
2
1
4
Guayas
0
1
0
1
Chimborazo
0
2
0
2
Imbabura
1
0
0
1
Manabí
0
1
0
1
2
6
1
9
TOTAL
Fuente: Corte Constitucional
CAUSAS INGRESADAS EN 2009 Y TRAMITADAS CON
NORMATIVA ANTERIOR A LA CONSTITUCIÓN DE 2008
INGRESADAS CON NORMATIVA ANTERIOR
AA
Inconstitucionalidad de Actos Administrativos
10
RA
Acción de Amparo
219
HD
Acción de Hábeas Data
13
HC
Acción de Hábeas Corpus
1
RS
Régimen Seccional
7
TC
Inconstitucionalidad de Actos Normativos
2
AI
Recurso de Acceso a la Información Pública
5
TOTAL
Fuente: Corte Constitucional.
257
RESULTADO DE LAS CAUSAS INGRESADAS EN 2009 Y
TRAMITADAS EN 2009 CON NORMATIVA ANTERIOR A LA
CONSTITUCIÓN DE 2008
RESUELTAS
Concede
45
Inadmite
23
Archivo
6
Concede Parcialmente
6
Al Inferior
3
Niega
160
TOTAL
243
Pendientes
14
TOTAL
Fuente: Corte Constitucional.
257
CAUSAS INGRESADAS EN AÑOS ANTERIORES AL 2009 Y
TRAMITADAS EN 2009
CAUSAS DE OTROS AÑOS RESUELTAS EN EL 2009
AA
Inconstitucionalidad de Actos Administrativos
RA
Acción de Amparo
HD
Acción de Hábeas Data
64
HC
Acción de Hábeas Corpus
17
RS
Régimen Seccional
18
TC
Inconstitucionalidad de Actos Administrativos
28
AI
Recurso de Acceso d la Información Pública
14
QE
Quejas Previstas en Elecciones
1
CC
Conflictos de Competencia
1
CI
Objeciones de Inconstitucionalidad
1
DI
Declaratoria de Inconstitucionalidad
8
TOTAL
Fuente: Corte Constitucional.
24
1742
1918
RESULTADO DE LAS CAUSAS INGRESADAS EN AÑOS
ANTERIORES AL 2009 Y TRAMITADAS EN 2009
RESULTADOS
Acepta
5
Al Inferior
14
Archivo
31
Concede
464
Concede Parcialmente
19
Constitucional
1
Desecha
14
Desiste
9
Favorable
1
Inconstitucional
12
Inadmite
82
Niega
1265
Rechaza
1
TOTAL
1918
Fuente: Corte Constitucional.
CORTE NACIONAL DE JUSTICIA
La Corte Nacional de Justicia se crea con la vigencia de la Constitución de 2008.
Es el órgano jurisdiccional de mayor jerarquía en la Función Judicial, aunque sus
fallos, mediante la acción extraordinaria de protección, pueden ser revisados por
la Corte Constitucional. La sede se encuentra en la ciudad de Quito y su
jurisdicción abarca todo el territorio nacional. Está integrada por 21 jueces,
designados por un periodo de nueve años. La Corte Nacional de Justicia para el
periodo de transición se integró mediante Resolución de 17 de diciembre de
2008, emitida por la propia Corte Nacional y publicada en el Registro Oficial 498
de 31de diciembre de 2008, que fuera sustituida posteriormente por la Resolución
de 22 de diciembre de 2008, publicada en el Registro Oficial Nro. 511 de 21 de
enero de 2009.
Labores:
1. Conocer los recursos de casación, de revisión y los demás que
establezca la ley.
2. Desarrollar el sistema de precedentes jurisprudenciales fundamentado
en los fallos de triple reiteración.
3. Conocer las causas que se inicien contra las servidoras y servidores
públicos que gocen de fuero.
4. Presentar proyectos de ley relacionados con el sistema de
administración de justicia.
ORGANIGRAMA DE LA C.N.J. 2009
CORTE NACIONAL DE
JUSTICIA
PLENO DE LA CORTE NACIONAL
DE JUSTICIA
PRESIDENCIA
SALA CONTENCIOSO
ADMINISTRATIVO
DEPARTAMENTO DE
PROCESAMIENTO DE
JURISPRUDENCIA
ASESORÌA JURÌDICA
OFICIALÌA
MAYOR
SALA CONTENCIOSO
TRIBUTARIO
SECRETARÌA
GENERAL
PRIMERA SALA DE LO
PENAL
SEGUNDA SALA DE
LO PENAL
ARCHIVO
GENERAL
BIBLIOTECA
SALA DE LO CIVIL,
MERCANTIL Y FAMILIA
PRIMERA SALA DE LO
LABORAL
SEGUNDA SALA DE
LO LABORAL
Fuente: Corte Nacional de Justicia
RELACIONES
PÙBLICAS DE LA
CORTE NACIONAL
CARGO
DISTRIBUTIVO
DE PERSONAL
DE LA C. N. J.
2009
Fuente: Corte Nacional
de Justicia
Presidente
Secretario General
Director de Asesoría
Juez nacional
Director de Gaceta Judicial
Secretario Relator
Coordinador Interinstitucional
Jefe de Actas
Jefe de Relaciones Públicas
Jefe Departamental 3
Jefe de Biblioteca
Prosecretaria
Secretario Asesoría
Oficial Mayor
Ayudante judicial 3
Archivero
Relacionador Público
Médico
Odontólogo
Administrador Edificio
Asistente Administrativo 3
Asistente Administrativo 2
Ayudante Judicial 1
Analista 2
Analista 3
Trabajador Social
Técnico 2
Técnico 1
Asistente Odontología
Auxiliar de Servicios 3
Auxiliar de Servicios 2
Chofer
Fuente: Corte
Guardia
TOTAL
Nacional de Justicia
No. PERSONAL
1
1
1
21
1
9
1
1
1
1
1
1
1
9
56
9
1
1
1
1
6
1
1
2
1
1
3
2
1
11
2
23
1
174
PRESUPUESTO 2009 EN USD.
ASIGNADO
CODIFICADO
DEVENGADO
165,587,030
43,277,766
USD. 168,642,905
Los rubros más significativos en el periodo 2009, son los siguientes:
DESCRIPCIÓN
Gastos de personal
ASIGNADO
CODIFICADO
DEVENGADO
139,665,047
15,311,895
151,311,895
Bienes y Servicios de
consumo
3,822,449
3,325,383
2,390,120
Otros Gastos Corrientes
2,958,011
2,952,709
2,836,127
65,000
65,000
0
0
10,893,200
8,183,323
0
1,258,385
8,395,203
11,949,738
19,453
1,256,872
8,353,982
2,480,525
13,384
Trasferencias y Donaciones
Corrientes
Gastos en personal para
inversión
Obras Públicas
Bienes de larga duración
Otros Pasivos
Fuente: Consejo de la Judicatura
CAUSAS INGRESADAS, DESPACHADAS Y PENDIENTES
ACTIVIDAD JURISDICCIONAL (Dic. 08- Dic. 09)
INGRESADAS
DESPACHADAS
PENDIENTES
Primera Penal
1888
698
1190
Segunda Penal
1894
937
957
Civil, Mercantil y Familia
1838
660
1178
1533
1080
966
1097
387
1003
260
344
5441
6849
Primera Laboral
2613
Segunda Laboral
2063
Contencioso Administrativo
1390
Contencioso Tributario
TOTAL
Fuente: Corte Nacional de Justicia
604
12290
CAUSAS INGRESADAS, DESPACHADAS Y PENDIENTES
INGRESADAS
DESPACHADAS
PENDIENTES
Primera Penal
1418
868
746
Segunda Penal
1424
937
700
Civil, Mercantil y Familia
1126
659
467
Primera Laboral
1427
1523
424
Segunda Laboral
1408
966
811
Contencioso Administrativo
597
389
507
Contencioso Tributario
432
257
182
7832
5599
3837
TOTAL
Fuente: Corte Nacional de Justicia , libros de ingresos de causas de las salas
RESOLUCIONES DE 2009
TOTAL
AUTOS
TOTAL
SENTENCIAS
TOTAL
RESOLUCIONES
2009
Contencioso Tributario
54
203
257
Contencioso Administrativa
259
130
389
I Laboral
1262
261
1523
II Laboral
925
41
966
Civil
412
247
659
I Penal
578
290
868
II Penal
561
376
937
TOTAL
4051
1548
5599
SALAS
Fuente: Corte Nacional de Justicia, libros de ingresos y resoluciones de causas de las salas.
ACTIVIDADES DEL PLENO
Actividades de pleno de la CNJ (Dic.08Dic.09)
Fallos de Triple Reiteración
5
Resoluciones con fuerza de ley
52
Resoluciones en casos particulares
7
Proyectos de ley
1
TOTAL
Fuente: Corte Nacional de Justicia
64
ACTIVIDADES DEL PLENO
ACTIVIDADES DEL PLENO 2009
Fallos de Triple Reiteración
5
Resoluciones con fuerza de ley
21
Resoluciones en casos contra miembros de la Corte
Constitucional
8
Proyectos de ley
1
TOTAL
35
Fuente: Corte Nacional de Justicia y Registros Oficiales. Cuadro elaborado por el equipo técnico
PRODUCTIVIDAD DE LA PRESIDENCIA DE LA C.N.J.
INGRESADAS RESUELTAS PENDIENTES
Extradiciones Activas
29
7
22
Extradiciones Pasivas
27
11
16
Causas Civiles
50
15
35
Consultas e Informes
67
67
-
Aplicación Ley de Gracia
7
7
-
Repatriaciones
119
118
1
Traslados
Exhortos solicitados desde el
exterior
Exhortos solicitado desde el
Ecuador
21
6
15
33
31
2
74
71
3
427
333
TOTAL
Fuente: Corte Nacional de Justicia
94
FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
La Fiscalía General del Estado, hasta antes de la vigencia de
la Constitución de 2008 denominada Ministerio Público, “es un
órgano autónomo de la Función Judicial, único e indivisible,
funcionará de forma desconcentrada y tendrá autonomía
administrativa, económica y financiera”
Labores:
1.
“Dirigirá de oficio o a petición de parte, la investigación
procesal y procesal penal, durante el proceso ejercerá la
acción pública con sujeción a los principios de oportunidad y
mínima intervención penal, con especial atención al interés
público y a los derechos delas víctimas. De hallar mérito
acusará a los presuntos infractores ante el juez competente, e
impulsará la acusación en la sustanciación del juicio penal.”
2.
La Fiscalía General del Estado dirigirá el sistema nacional de
protección y asistencia a víctimas, testigos y otros participantes
en el proceso penal.
ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA FISCALÍA GENERAL DEL ESTADO
DESPACHO DEL FISCAL GENERAL
DIRECCIÓN DE AUDITORÍA INTERNA
GESTIÒN DE PLANIFICACIÓN
DIRECCIÒN DE ASESORÍA JURÍDICA
GESTIÒN DE COMUNICACIÒN SOCIAL
GESTIÒN DE COOPERACIÒN
INTERNACIONAL
SECRETARÍA
GENERAL
DIRECCIÒN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
GESTIÓN DE
ACTUACIÓN Y
GESTIÓN
PROCESAL
DIRECCIÓN
DE
RECURSOS
HUMANOS
DIRECCIÓN DE
POLÍTICA CRIMINAL
DIRECCIÒN DE
TECNOLOGÍA DE
LA INFORMACIÓN
DIRECCIÓN DE
INVESTIGACIÓN
FISCALES PROVINCIALES
FISCALES CANTONALES
DIRECCIÓN DE
ESCUELA DE
FISCALES Y
FUNCIONARIOS
1
1
1
1
2
1
1 111 16 39
Fuente: Fiscalía General del Estado.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
3 61
2 10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
9
1
1
1
1
1
1
1
1
5
2
1 25 10
1 18
1
3
3
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1 11
1 30 25
PSICÓLOGOS/TRABAJADOR SOCIAL
PAGADOR
MÉDICO, MÉDICO LEGISTA Y ODONTÒLOGO
1
JEFE DEPARTAMENTAL
1
FISCAL PROVINCIAL
DIRECTOR NACIONAL
CHOFER
AUXILIAR
AUDITOR
1
3
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
1
1
1
1
1
1 16
2
TOTAL
3
1
SECRETARIOS
6
1
1
9
2
FISCAL ADJUNTO DEL FISCAL PROVINCIAL
1
2
2
3 11
2
1
1
1
1
1
2
1
12
1
1
2
1
12
3
3
ENFERMERA
1
2
2
16
1
2
1
3
8
26
9
16
11
14
17
15
21
83
13
16
26
15
99
21
45
4
9
7
6
7
12
1
501
COORDINADOR DE CAPACITACIÓN
5 18
1
1
ASISTENTE FISCAL
ASISTENTE ADMINISTRATIVO
ASESOR
49
2
1
2
2
1
2
3
2
17
CONTADOR GENERAL
1
AYUDANTE JURÌDICO
FISCALÌA GENERAL
10
AZUAY
21
BOLIVAR
8
CAÑAR
14
CARCHI
8
COTOPAXI
8
CHIMBORAZO
12
IMBABURA
11
LOJA
16
PICHINCHA
76
SANTO DOMINGO 8
TUNGURAHUA
16
EL ORO
21
ESMERALDAS
12
GUAYAS
92
LOS RIOS
15
MANABÍ
27
SANTA ELENA
4
MORONA SANTIADO
6
NAPO
3
PASTAZA
4
ZAMORA CHINCHIPE
9
SUCUMBIOS
7
GALÁPAGOS
1
TOTAL
409
ANALISTA
FISCALES
FISCALÍAS
ADMINISTRADOR/A DE CAJA
CUADRO PROVINCIAL DE PERSONAL DE LA FISCALÌA
PROCURADOR DE ADOLESCENTES INFRACTORES
FISCAL GENERAL DEL ESTADO FISCAL GENERAL DEL ESTADO
DISTRIBUTIVO DE PERSONAL
18
12
6
9
5
7
7
9
9
40
3
8
11
8
56
10
16
1
5
3
3
5
7
2
260
163
70
28
46
31
34
43
47
52
254
28
46
68
42
295
56
98
9
25
18
18
27
30
4
1532
PRESUPUESTO ASIGNADO, DEVENGADO Y EJECUTADO 2009 EN USD.
ASIGNADO
CODIFICADO
DEVENGADO
46,368,155.33
72,901,544.29
71,554,490.62
Los rubros más significativos en el periodo 2009, son los siguientes:
LIQUIDACIÒN PRESUPUESTO AÑO 2009
DESCRIPCIÓN
ASIGNADO
CODIFICADO
Gastos en Personal
Bienes y Servicios de
Consumo
Gastos Financieros
Otros Gastos Corrientes
Transferencias y Donaciones
Corrientes
Previsiones para
Reasignaciones
Bienes y Servicios para
Inversión
Obras Públicas
Bienes de Larga Duración
Amortización de la Deuda
Pública
Fuente: Fiscalía General del Estado.
DEVENGADO
34,118,874.49
54,557,987.23
54,557,987.21
3,049,624.90
30,300.71
478,337.03
5,297,824.62
10,857.82
522,496.57
5,182,472.41
10,847.54
521,737.87
258,323.79
686,995.28
670,766.13
3,000,000.00
8,894.08
0
0
0
5,268,958.00
781,509.40
1,513,000.66
9,346,418.04
534,087.42
1,410,658.75
8,492,372.70
163,736.41
175,560.59
173,560.59
INGRESO Y DESPACHO DE PROCESOS A NIVEL NACIONAL
DESESTIMACIONES
DICTÁMENES ACUSATORIOS
DICTÁMENES ABSTENTIVOS
DICTÁMENES MIXTOS
NÚMERO DE SENTENCIAS
SOBRESEIMIENTOS
CONVERSIONES
PROCEDIMIENTO ABREVIADO
ACUERDOS PRELATORIOS
Azuay
5242
858
Bolívar
1195
153
Cañar
2163
531
Carchi
1881
293
Chimborazo
4550
543
Cotopaxi
3434
380
El Oro
11124
1420
Esmeraldas
6583
1085
Galápagos
248
47
Guayas
61910
6840
Imbabura
4319
438
Loja
4436
468
Los Ríos
9711
1091
Manabí
11389
1344
Morona Santiago
1329
193
Napo
995
156
Orellana
1150
455
Pastaza
1000
180
Pichincha
38060
4053
Santa Elena
3645
330
Santo Domingo de los
6234
Tsáchilas 686
Sucumbíos
2795
397
Tungurahua
3888
383
Zamora
757
189
TOTAL
188038
22513
PORCENTAJE
100%
12%
1939
1286
2564
3937
5461
4313
10238
3038
99
38407
5384
4768
7931
11962
2057
1298
1300
1217
19699
3608
4187
1184
3398
411
139686
74%
560
108
264
194
277
144
757
449
14
3598
290
236
555
526
107
89
96
151
1495
143
191
229
165
17
10655
6%
97
31
31
21
88
42
321
322
12
751
86
64
153
328
21
28
135
13
967
88
214
162
163
2
4140
2%
11
2
3
11
20
10
35
34
0
203
25
13
20
39
0
2
10
1
172
18
24
18
36
0
707
0%
324
38
119
165
122
104
233
154
0
703
156
159
160
334
54
52
15
26
697
17
134
127
90
33
4016
2%
213
30
87
46
115
116
533
397
11
1250
124
65
226
534
32
27
48
54
859
69
128
191
122
71
5348
3%
54
11
44
14
40
48
10
16
0
166
41
56
11
88
38
17
8
2
57
49
17
13
21
23
844
0%
83
5
40
30
2
57
79
11
0
2
26
63
4
66
9
41
2
3
187
1
29
7
1
2
750
0%
7
7
39
18
61
132
39
39
0
45
188
114
15
76
22
14
0
60
138
8
18
11
228
35
1314
1%
PROVINCIA
Fuente: Fiscalía
General
del
Estado.
NOTICIAS DEL DELITO
INSTRUCCIONES FISCALES
PROCESOS A NIVEL PROVINCIAL
NOTICIAS
DEL
DELITO
INSTRUCCIONES
FISCALES
AUDIENCIAS
PENALES
REALIZADAS
AUDIENCIAS
NO
REALIZADAS
TOTAL DE
AUDIENCIAS
NÚMERO DE
SENTENCIAS
Azuay
Bolívar
Cañar
Carchi
Chimborazo
Cotopaxi
El Oro
Esmeraldas
Galápagos
Guayas
Imbabura
Loja
Los Ríos
Manabí
5242
1195
2163
1881
4550
3434
11124
6583
248
61910
4319
4436
9711
11389
858
153
531
293
543
380
1420
1085
47
6840
438
468
1091
1344
324
528
1047
338
105
2194
267
1539
0
293
604
1334
1601
2186
139
172
99
2
3
131
511
442
0
1431
56
217
992
886
463
700
1146
340
108
2325
778
1981
0
1724
660
1551
2593
3072
324
38
119
165
122
104
233
154
0
703
156
159
160
334
Morona Santiago
Napo
Orellana
Pastaza
Pichincha
Santa Elena
Sto. Dgo.
Tsáchilas
Sucumbíos
Tungurahua
Zamora
1329
995
1150
1000
38060
3645
193
156
455
180
4053
330
0
45
0
331
1846
0
0
16
0
106
470
0
0
61
0
437
2316
0
54
52
15
26
697
17
6234
2795
3888
757
188038
686
397
383
189
22513
1355
114
655
639
17345
372
8
231
0
6284
1727
122
886
639
23629
134
127
90
33
4016
PROVINCIA
AUDIENCIAS
A NIVEL
NACIONAL
Fuente: Fiscalía
General del Estado.
TOTAL
DELITOS MÁS FRECUENTES A NIVEL NACIONAL
DROGAS
TOTAL
NO. DE FISCALES
POBLACIÓN
3779
1017
1642
866
3362
2611
7595
4370
161
47335
3073
3214
7581
8678
942
761
864
768
29706
2991
4805
3657
2914
616
143308
100%
27
10
15
9
16
11
24
14
3
129
15
18
22
32
9
5
2
6
101
9
11
6
19
11
513
100%
714341
185049
234467
171943
461268
423336
642479
460668
23863
3744351
421930
446809
780443
1366173
137254
102775
120781
81417
2796838
266874
331126
177561
528613
888788
14620359
100%
MENORES
SEXUALES
ASESINATO
HOMICIDIO
LESIONES
TRÁNSITO
HURTO
ROBO
Fuente: Fiscalía General del Estado.
ARMAS
1575
185
61
12
351
201
46
17
4
257
81
34
20
148
48
19
26
73
486
112
24
13
132
67
1
3
59
126
31
11
8
37
64
7
16
134
1325
125
46
7
130
209
6
18
104
684
170
104
36
164
159
0
50
40
1916
252
94
91
576
161
4
229
311
515
386
70
229
291
255
1
295
172
13
14
1
0
24
0
0
0
18
15550
1300
292
1032
1957
531
114
944
1130
724
142
67
7
119
239
10
47
101
1006
113
37
13
133
95
7
14
112
1354
646
116
168
518
287
2
225
120
1964
253
137
228
570
349
6
145
294
179
38
10
6
129
74
1
7
30
206
48
28
4
107
54
4
12
38
69
41
0
19
65
128
0
26
24
154
23
2
6
47
56
0
2
21
8161
481
295
75
1061
699
43
98
751
355
103
22
40
135
66
7
46
112
968
127
73
86
359
268
1
166
127
247
56
49
46
176
51
6
90
1838
575
167
36
17
111
70
7
33
52
142
48
27
3
187
23
1
8
0
38551
4942
1636
2166
7527
4154
293
2517
5665
26,90% 3,45% 1,14% 1,51% 5,25% 2,90% 0,20% 1,76% 3,95%
PROVINCIA
Azuay
1173
154
Bolívar
266
45
Cañar
656
89
Carchi
350
82
Chimborazo
1248
144
Cotopaxi
1068
136
El Oro
3721
240
Esmeraldas
2014
142
Galápagos
48
43
Guayas
23470
1015
Imbabura
1439
178
Loja
1383
301
Los Ríos
4033
112
Manabí
4538
194
Morona Santiago
304
164
Napo
207
53
Orellana
446
46
Pastaza
330
127
Pichincha
17205
837
Santa Elena
2006
99
Santo Domingo de los Tsáchilas
2531
99
Sucumbíos
1005
93
Tungurahua
1701
145
Zamora
162
15
TOTAL
71304
4553
PORCENTAJES
49,75% 3,18%
ADMINISTRACION PÚBLICA
DELITOS MAS FRECUENTES A NIVEL NACIONAL
INFORMACIÓN DEL SISTEMA DE PROTECCIÓN A VÍCTIMAS Y TESTIGOS
Fuente: Fiscalía General del Estado.
67
4
10
10
9
18
23
19
107
11
3
102
114
155
24
112
10
19
11
1
1
36
1
867
48
1
5
5
7
21
11
12
23
10
8
53
89
237
13
79
5
2
2
1
2
24
0
658
27
0
7
2
4
5
5
6
14
2
1
20
58
48
1
12
2
2
5
1
0
11
2
235
36
1
13
5
5
4
3
28
19
0
1
34
68
51
4
21
0
6
9
3
0
13
2
326
36
7
11
6
4
13
12
14
9
4
1
46
50
47
3
14
2
9
4
6
2
5
0
305
ADOLESCENTES HOMBRES ENTRE
12 Y 18 AÑOS
NO. DE PERSONAS CON
PROTECCIÒN POLICIAL
COMUNITARIA
NO. DE AUDITORÍAS DE
SEGURIDAD
NO. DE PERSONAS CON
PROTECCIÒN POLICIAL
PERMANENTE
NO. DE PERSONAS CON
PROTECCIÒN NO JUDICIAL
53
0
10
7
7
4
0
8
60
0
2
110
231
196
0
31
4
1
5
7
0
26
0
762
ADOLESCENTES MUJERES ENTRE
12 Y 18 AÑOS
NO. EXTRANJEROS
NIÑAS MENORES 12 AÑOS
1
5
0
1
1
0
0
0
0
0
0
0
9
0
0
0
3
0
0
3
13
10
0
1
17
6
14
0
14
0
0
0
0
0
0
0
81
NIÑOS MENORES 12 AÑOS
0
0
0
0
0
0
0
0
1
HOMBRES
2
0
0
0
0
1
0
0
0
0
3
3
16
6
1
4
0
0
0
0
0
4
0
40
NO. JUECES
NO. FISCALES
No. COPROCESADOS
0
0
0
1
3
0
0
1
4
6
1
0
4
57
0
0
0
0
1
0
0
1
0
79
MUJERES
53
5
3
2
4
20
4
4
16
6
4
22
14
114
6
71
3
5
1
2
1
8
0
368
OTROS/FAMILIARES
AZUAY
149
237
118
BOLIVAR
11
14
9
CAÑAR
26
50
31
CARCHI
19
29
18
COTOPAXI
24
81
17
CHIMBORAZO
39
64
39
IMBABURO
36
49
45
LOJA
92
101
83
PICHINCHA
200
206
125
SANTO DOMINGO
28
29
11
TUNGURAHUA
12
14
3
EL ORO
129
231
101
ESMERALDAS
123
208
170
GUAYAS
319
580
238
LOS RIOS
34
46
41
MANABÍ
113
220
122
SANTA ELENA
14
23
16
MORONA SANTIADO 16
21
15
NAPO
29
32
10
PASTAZA
3
12
3
ZAMORA CHINCHIPE 5
5
6
SUCUMBIOS
21
90
42
GALÁPAGOS
7
8
5
TOTAL GENERAL 1449 2350 1268
No. De TESTIGOS
No. De VÍCTIMAS
TOTAL PROTEGIDOS (regular e
inmediata)
PROVINCIA
NO. DE CASOS
INFORMACIÒN ESTADÌSTICA DEL SISTEMA NACIONAL DE PROTECCIÒN A VÌCTIMAS, TESTIGOS Y OTROS
PARTICIPANTES EN EL PROCESO PENAL DE ENERO A DICIEMBRE DE 2009
VÍCTIMAS-TESTIGOS-OTROS PARTICIPANTES
GRUPOS VULNERABLES MEDIDAS DE PROTECCIÒN
41
1
0
2
2
3
5
17
27
3
0
24
24
22
1
35
2
0
1
0
0
0
0
210
329
14
2
0
86
327
71
38
856
9
29
92
178
345
29
242
2
2
25
24
9
26
2
2737
260
205
45
417
1710
919
192
174
620
91
0
112
19
434
775
529
173
26
0
56
2477
0
0
9234
12
0
0
0
53
8
21
5
45
2
0
5
59
61
8
22
4
0
0
0
0
56
0
361
0
0
20
0
9
2
19
12
139
0
0
91
0
2
0
46
6
0
22
32
2
1
0
403
UNIDAD TRANSITORIA DE GESTIÓN DE DEFENSORÍA PÚBLICA
PENAL
Mediante Decreto Ejecutivo 563 del 29 de agosto de 2007 se crea la
Unidad Transitoria de Gestión de Defensoría Pública Penal, como entidad
adscrita a la Presidencia de la República. Posteriormente, mediante
Decreto Ejecutivo 220, de 27 de noviembre de 2007, se crea el Ministerio
de Justicia y Derechos Humanos y la Unidad pasa a depender de dicho
Ministerio. La Ley Orgánica de la Función Judicial establece que a partir
del 20 de octubre de 2010, la Defensoría Pública pasará a ser un órgano
de la Función Judicial, de acuerdo a lo que establece la Constitución de
2008. “
Labores:
La Defensoría Pública es un órgano autónomo de la
Función Judicial cuyo fin es garantizar el pleno e igual
acceso a la justicia de las personas que, por su estado de
indefensión o condición económica, social o cultural, no
pueden contratar los servicios de la defensa legal para la
protección de sus derechos. La Defensoría Pública
prestará un servicio legal, técnico, oportuno, eficiente,
eficaz y gratuito, en el patrocinio y asesoría jurídica de los
derechos de las personas, en todas las materias e
instancias.”
ORGANIGRAMA DE LA UNIDAD TRANSITORIA DE GESTIÓN DE
DEFENSORÍA PÚBLICA PENAL
DIRECTOR DE LA
UNIDAD
ASESORÍA
JURÍDICA
ASESORÍA
TÉCNICA
DIRECCIÓN
ADMINISTRATIVA
FINANCIERA
DIRECCIÓN DE
INFORMACIÓN
ESTADÍSTICA
Fuente: Unidad Transitoria de Gestión de Defensoría Pública Penal.
DIRECCIÓN DE
SEGUIMIENTO, EVALUACIÓN
DE LOS DEFENSORES
PERSONAL DE LA UNIDAD TRANSITORIA DE GESTIÓN DE
DEFENSORÍA PÚBLICA PENAL
DISTRIBUTIVO PERSONAL
Defensores Públicos
Analista de Planificación
Analista de RRHH
Analista de Sistemas
Analista Financiero
Asesores
Asistentes
Choferes
Comunicadora Social
Conserjes
Coordinadores
Directores
Guarda Almacén
Interventor de Procesos
Monitores
Secretarias
TOTAL
79
1
1
2
1
3
8
4
1
3
9
4
1
1
7
2
127
Fuente: Unidad Transitoria de Gestión de Defensoría Pública.
PERSONAL DE LA UNIDAD TRANSITORIA DE GESTIÓN DE
DEFENSORÍA PÚBLICA PENAL
ASIGNADO
CODIFICADO
DEVENGADO
3,076,139.00
3,065,643.23
3,025,393.03
Los principales rubros fueron:
DESCRIPCIÓN
Consultoría, Asesoría e
Investigación Especializada
ASIGNADO
CODIFICADO
DEVENGADO
1,351,247.00
1,897,258.46
1,886,416.46
259,898.67
556,823.43
555,300.43
75,000.00
92,783.95
92,783.95
Servicios Personales por Contrato
Equipos, Sistemas y Paquetes
Informáticos
Fuente: Unidad Transitoria de Gestión de Defensoría Pública.
CAUSAS GESTIONADAS
DEFENSORÍA AÑO 2009
PROVINCIAS
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
GESTIONADAS
COTOPAXI
165
35
55
67
IMBABURA
53
LOS RÍOS
234
104
279
85
AZUAY
CAÑAR
BOLÍVAR
SUCUMBIOS
EL ORO
CHIMBORAZO
SANTO DOMINGO
MANABÍ
CARCHI
ESMERALDAS
LOJA
GUAYAS
ZAMORA CHINCHIPE
MORONA SANTIAGO
PICHINCHA
NAPO
TUNGURAHUA
SANTA ELENA
PASTAZA
TOTAL CAUSAS
257
548
60
58
116
4335
146
84
3000
328
177
72
41
10299
CAUSAS GESTIONADAS DURANTE EL AÑO 2009 POR RESOLUCIÓN
TIPO DE GESTION
TOTAL
INSTRUCCIÓN FISCAL CON PRISION
SENTENCIA CONDENATORIA
SOBRESEIMIENTO
LLAMAMIENTO A JUICIO
CADUCIDAD DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
INSTRUCCIÓN FISCAL SIN PRISIÓN EN FLAGRANCIA
LIBERTAD SIN CARGOS EN FLAGRANCIA
EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN
INDAGACIÓN PREVIA SIN DETENCIÓN EN FLAGRANCIA
SUSTITUCIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
2870
1082
945
814
696
585
514
406
376
366
INSTRUCCIÓN FISCAL CON MEDIDA ALTERNATIVA A LA PRISIÓN
ARCHIVO DE LA CAUSA
INTERNAMIENTO PREVENTIVO
SENTENCIA ABSOLUTORIA
INHIBICIÓN
HABEAS CORPUS
REVOCATORIA DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
CONVERSIÓN DE LA ACCIÓN
PRESCRIPCIÓN DE LA ACCIÓN
DICTAMEN ACUSATORIO DEL FISCAL
ACUERDO REPARATORIO
RESOLUCIÓN DE NULIDAD
CAUCIÓN
INDAGACIÓN PREVIA CON DETENCIÓN
SUSPENSIÓN CONDICIONAL DEL PROCESO
POR EXCEDER 24 HORAS
252
249
167
156
99
92
88
87
49
42
40
39
38
36
32
32
DICTAMEN ACUSATORIO Y LLAMAMIENTO AUDIENCA DE JUZGAMIENTO
LIBERTAD ASISTIDA
RESOLUCIÓN DEL RECURSO DE APELACIÓN
SERVICIOS A LA COMUNIDAD
RESOLUCIÓN DE AMPARO DE LIBERTAD
SEMILIBERTAD CON RÉGIMEN DE INTERNAMIENTO
REMISIÓN
AMONESTACION VERBAL
PRESENTACIÓN DE JUZGADO
RESTITUCIÓN ECONÓMICA DEL DAÑO CAUSADO
LIBERTAD DEL ADOLESCENTE
INTERNAMIENTO CON RÉGIMEN DE SEMI-LIBERTAD
APLICACIÓN DE MEDIDAS SOCIO-EDUCATIVAS
32
32
27
13
10
10
9
6
2
2
2
1
1
TOTAL GENERAL
10299
Conclusiones
• Las instituciones objeto de este seguimiento, no cuentan con sistema de
información que permita un seguimiento detallado de las causas. Existe mayor
información sobre el ingreso de causas, pero no se cuenta con suficientes datos
sobre su trámite y resolución.
• Las instituciones no respondieron adecuada ni oportunamente al pedido de
información que se realizó, debiendo utilizar datos de sus páginas web como
principal fuente. Lamentablemente, no toda la información solicitada se encontraba
en ellas y no existió la apertura y colaboración suficientes para obtenerla.
• La mayoría de la información solicitada a las instituciones, por mandato de la Ley
Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública, debería estar
publicada en sus páginas web; sin embargo, sólo encontramos parte de la
información que establece la ley.
Conclusiones
• No ha sido posible verificar la mayoría de la información producida por las
instituciones; por lo que, queda la tarea pendiente de auditarlas debidamente,
antes de tomar decisiones importantes en base a ellas.
• La Corte Constitucional devengó un presupuesto de USD. 6,560,043.90 y contó
con 130 personas; no se pudo obtener el presupuesto de la Corte Nacional, pero si
se conoció que en 2009 tuvo 174 personas laborando en ella; la Fiscalía General
devengó un presupuesto de USD. 71,554,490.62 con 1532 personas; mientras, la
Defensoría Pública devengó un presupuesto de USD. 3,025,393.03, con 127
personas.
• De los datos se obtiene que en 2009 en promedio y por día laborable, un
magistrado de Corte Constitucional produjo 0,94 sentencias, un magistrado de
Corte Nacional 0,29 sentencias, un Fiscal obtuvo 0,038 sentencias y un Defensor
Público gestionó 0,52 causas. Los promedios dejan de lado que un determinado
magistrado, fiscal o defensor tenga mayor o menor productividad.
Conclusiones
• A diferencia de las otras instituciones, la Corte Nacional de Justicia no posee un
programa computarizado para gestionar la información, por lo que se cuenta
únicamente con la que cada Sala proporciona y la que se puede obtener de los
libros de ingresos y resoluciones de causas. Tampoco existen directrices comunes,
lo que da lugar a que cada Sala utilice criterios diferentes para reportar su trabajo.
Se esperaría que en corto tiempo, se establezcan directrices que unifiquen la
generación de estadísticas y un software que permita su adecuada gestión.
• En la Corte Constitucional y Corte Nacional de Justicia se encontró que no se
sigue un estricto orden cronológico al momento del despacho de causas. Una
investigación de este tema permitiría conocer las razones por las cuales se
produce esta situación que afecta a los usuarios del sistema.
• La información que produce cada una de las instituciones no permite medir la
productividad del sistema de administración de justicia en su conjunto ni dar
seguimiento a un mismo caso que pasa de una institución a otra ni determinar la
efectividad y eficacia de sus intervenciones.
Conclusiones
Si bien este informe, no es un estudio exhaustivo de las principales
instituciones que administran justicia en el País, es un primer
acercamiento, que permitirá señalar una línea base para futuros
seguimientos, análisis e investigaciones.
RECOMENDACIONES
• Con todas las limitaciones que hemos tenido para este estudio,
recomendamos a las autoridades de las instituciones aquí mencionadas,
tomar las medidas necesarias para facilitar el acceso a la información y
realizar mayores esfuerzos para ofrecer al País una mejor y mayor
información de las labores que realizan, en especial, de los datos referidos
a las causas que por mandato legal conocen.
• Que se cumpla con lo que establece la Ley Orgánica de Transparencia y
Acceso a la Información Pública, entregando la información que los
ciudadanos solicitan, independientemente que se encuentre publicada en
la Web de la institución.
• Que el Consejo de la Judicatura establezca directrices comunes para el
reporte de la información que producen las instituciones que administran
justicia, a fin de superar los problemas encontrados.
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ORGANIGRAMA ESTRUCTURAL AÑO 2009