La Ley 29783 y el
Sistema de Gestión de
Seguridad y Salud en el
Trabajo (SGSST)
Carlos Aramburú Guarda
Temas
• Novedades de la nueva Ley de SST.
• Cómo implementar un SGSST en la
empresa.
• Pasos a seguir para una adecuada política
del SGSST.
• Novedades en materia de SST según el
proyecto del Reglamento de la Ley de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
QUÉ ES?
Sistema de gestión de la seguridad y
salud en el trabajo
Sistema?
• Elementos relacionados o que interactúan
Gestión?
– Planear,
– Organizar,
– Dirigir,
– Controlar
Seguridad y Salud en el Trabajo?
• Acciones y actividades que permiten al
trabajador laborar en condiciones de no
agresión tanto ambientales como
personales. (DS 007-2007 TR)
Sistema de Gestión de SST?
• Elementos interrelacionados (planear,
organizar, dirigir y controlar) para
establecer política y objetivos de SST y
alcanzarlos.
Sistema de Gestión de SST?
Incluye:
• estructura de la organización,
• planificación de actividades,
• responsabilidades,
• prácticas,
• procedimientos,
• procesos y
• recursos.
Por qué establecerlos?
Entidad
Carácter
Autoridad (DS 0092005 TR y Ley
29783)
Obligatorio
Clientes
Voluntario?
Qué modelo emplear?
Norma
Directrices de OIT (DS
009-2005 TR, Ley
29783)
Aplicación
País y Empresas
OHSAS 18001:2007
Empresas: varios
sectores
Empresas: Mineras y
sus contratistas
Empresas: varios
sectores
NOSA 5 Estrellas
DNV - Control de
Pérdidas
Las directivas de la OIT
Directrices de la
OIT (2001) sobre
los SG-SST
SG-SST
Directrices
nacionales sobre
los SG-SST
en las
Organizaciones
(Empresas)
Directrices
específicas sobre
los SG-SST sector)
Qué considerar para el
SGSST?
Tipos
Peligros y riesgos
ocupacionales (IPER)
Normas
DS – 009 – 2005 TR
Ley 29783
Peligros y riesgos de
agentes físicos, químicos y
biológicos
RM 374 y RM 375 2008 TR
Peligros y riesgos
disergonómicos
RM 375 2008 TR
Requisitos sectoriales.
Sector (Minas, Electricidad,
Hidrocarburos, Produce)
Sistema de Gestión
de Seguridad y Salud
en el Trabajo
Ciclo Deming
Hacer
Planificar
Verificar
Actuar
Modelo Sistema (OIT)
Acción de
mejora
Evaluación
Política
Mejora
Continua
Planificació
ny
aplicación
Organización
Política
• Política de SST
• Participación de los trabajadores.
Política (OIT)
Establece empleador, consulta con
trabajadores:
a) específica, apropiada a tamaño y actividades;
b) concisa, clara, fechada, firma de empleador
o principal responsable;
c) difundida, accesible a todos en lugar de
trabajo;
d) revisada para que siga siendo adecuada, y
e) a disposición de partes interesadas externas.
Política (OIT)
Incluir principios y objetivos (compromisos):
a) protección de seguridad y salud, prevenir
lesiones, dolencias, enfermedades e
incidentes;
b) cumplir requisitos legales de SST y otros;
c) garantía de consultar a trabajador y
representantes y se alienta a participar en
sistema de gestión de la SST;
d) mejora continua del desempeño del sistema
de gestión de la SST.
Organización
• Responsabilidad y rendición de
cuentas
• Competencia y formación
• Documentación
• Comunicación
Planificación y aplicación
• Examen inicial
• Planificación, elaboración y aplicación
del sistema
• Objetivos en materia de SST
Prevención de los peligros
• Medidas de prevención y control
• Gestión del cambio
• Preparación y respuesta con respecto a
situaciones de emergencia
• Adquisiciones
• Contratación
Evaluación
• Supervisión y evaluación de los
resultados
• Investigación de lesiones,
enfermedades, dolencias e incidentes y
efectos en resultados en SST.
• Auditoría
• Examen realizado por el personal
directivo
Medidas para realización de
mejoras
• Medidas preventivas y correctivas
• Mejora continua
CÓMO IMPLEMENTAR EL SGSST?
 Sistema
de gestión personalizado
organización: no existe ninguna
estándar.
a cada
solución
 Considerar:
capacidad y experiencia de
organización para implementar sistemas de
gestión.
 Riesgos asume/hay en la organización.
24
CÓMO IMPLEMENTAR EL
SGSST?
• EQUIPO (interno/externo):
– Responsable de implementación
– Experto en Seguridad e higiene (Peligros y
riesgos)
– Experto médico (Vigilancia de la salud)
– Experto legal (identificación, actualización y
evaluar cumplimiento de normas legales)
• Diagnóstico (línea base)
• Plan de acción
Novedades
Novedades Ley 29783
• Comité y Reglamento Interno desde 20
personas (antes desde 25)
• Convocatoria a Comité por organización
sindical.
• Participación sindical: Comité, Gestión de
riesgos, Mapas de riesgo
• Información de peligros riesgos y controles al
personal nuevo en sus contratos
• Gestión de riesgos en los desplazamientos
del trabajador
Novedades Ley 29783
• Protección de trabajadores con
discapacidad y con enfoque de género
• Alcance a contratistas, subcontratistas,
empresas de servicios, cooperativas
• Transferencia de la fiscalización del sector
minero al sector trabajo
• Cuatro capacitaciones al año a todo el
personal
• Sanciones
Novedades proyecto de
reglamento
• Consolida normas (DS 009-2005 TR, RM
148-2007 TR, DS 008 y DS 010-2010 TR)
• Por convenio colectivo o unilateralmente se
puedes usar estándares con mayor exigencia
(OSHAS, INSHT, etc.).
• Presidente del Comité elegido entre todos los
miembros (antes entre representantes de los
trabajadores)
• Empresas certificadas deben verificar que se
cumpla la ley y el reglamento.
Novedades proyecto de
reglamento
• Acreditación voluntaria.
• Referencia a la Vigilancia en seguridad y
salud en el trabajo
• Capacitación adicional al Comité
• Miembros del Comité entre 4 y 24 y
proporcional
• Precisa documentos necesarios (Política,
objetivos, Reglamento Interno de SST,
IPER-C, PAAS).
Novedades proyecto de
reglamento
• Registro de monitoreo sicosocial y de
auditoría
• Documentar la planificación de la actividad
preventiva
• Precisa tiempo de conservación de
registros: enfermedades (20 años),
accidentes (10 años), otros (5 años)
• Evaluación de capacitaciones.
Novedades proyecto de
reglamento
• Precisa días de licencia (30 al año)
• Representantes de la empresa pueden ser
permanentes.
• Por Resolución se establecerá horas de
capacitación de acuerdo a número de
trabajadores y nivel de riesgo de la
empresa.
Gracias,
Berninzon, Benavides, Vargas & Fernández, Abogados
Av. Camino Real Nº 390, Oficina Nº 801,
Edificio Torre Central,
San Isidro
Lima 27, Perú
Telf. (511) 222-5252
Fax (511) 421-4816
http://www.berlegal.com
Descargar

Diapositiva 1 - CÁMARA DE COMERCIO SUIZA EN EL