El Programa Mundial de la OIT sobre
Seguridad y Salud en el Trabajo, y Medio
ambiente y su estrategia mundial
Valentina Forastieri
Coordinadora,
Unidad de Promoción de la Salud y
Formación
SAFEWORK
Estimaciones mundiales de la OIT sobre
lesiones y enfermedades del trabajo

Accidentes del trabajo:

Accidentes fatales:

Enfermedades profesionales mortales:
1.95 millones

Muertes en el trabajo:
2.31 millones


337 millones
358,000
Cada 15 segundos, muere un trabajador de un accidente o
enfermedad relacionados con el trabajo.
Cada 15 segundos, 160 trabajadores sufren un accidente
relacionado con el trabajo.
Costos de las lesiones y enfermedades
del trabajo a nivel mundial
3%
3%
8%
9%
40%
14%
7%
16%
tumores
enfermedades respiratorias
trastornos mentales
trastornos musculoesqueléticos
trastornos de sistema nervioso central
accidentes
cardiopatías
dermatosis
Las estimaciones mundiales de accidentes del trabajo
fatalidades y enfermedades profesionales no han cambiado
en manera significativa en los últimos 10 años.

El aumento de los accidentes del trabajo tiene que ver con:

Aumento de la población económicamente activa

Aumento del empleo en algunas regiones

Mejor recolección de datos sobre accidentes del trabajo y
enfermedades

Las muertes causadas por agentes tóxicos se han duplicado,

El subregistro de enfermedades profesionales sigue siendo un problema
importante

Es necesario desarrollar nuevas estimaciones con parámetros mas
adecuados
LA CRISIS ECONOMICA Y SU IMPACTO SOCIAL

Personas en extrema pobreza:

Producto Interno Bruto Mundial (PIB)

Perdidas en el PIB mundial por accidentes y enfermedades: 4 %


1000 millones
$ 30 000 billones
Se prevé que las tendencias en la situación actual de cambios que
afectan el mundo del trabajo continúen y se vean agravadas por la
crisis.
Los mas afectados serán los trabajadores empleados en trabajos
precarios e informales, incluidos los trabajadores más jóvenes y los
de más edad, los trabajadores migrantes y los trabajadores poco
calificados.
IMPACTO DE LAS DEMANDAS DE LA
GLOBALIZACIÓN EN EL EMPLEO
•reducción de costos a través de la precarización
de las relaciones laborales y condiciones de
empleo: Nuevas formas de contratación
•Trabajo temporal
•trabajo a tiempo parcial
•Inestabilidad en el empleo
•Subempleo y desempleo
•contratos precarios,
•subcontratación;
•reestructuraciones y externalizaciones;
•trabajo a domicilio;
cambios en las características del empleo y
en la composición de la fuerza de trabajo:

un mayor porcentaje de trabajadores de edad y de
trabajadoras;

una proporción elevada de la PEA en los países en
desarrollo en la economía informal;

una mayor movilidad de la fuerza de trabajo y de la
migración por motivos laborales, originando una
mayor variedad cultural y étnica;

El envejecimiento de la población en países
desarrollados

una menor tasa de sindicación
Cambios en las características de la
fuerza de trabajo: Trabajadores
migrantes



La población migrante a nivel mundial se ha duplicado
entre 1960 & 2005, llegando a 191 millones.
Se encuentran sobre todo en el trabajo precario, en la
externalizacion, en el trabajo temporal y en la economía
informal
No reciben información ni formación, raramente
participan en las medidas de SST en los lugares de
trabajo

Trabajan mas horas y tiene una salud deficiente

No tiene acceso a servicios de salud y seguridad social

Cuando son ilegales y trabajan si contrato , no están
protegidos por la legislación
Cambios en las características de la
fuerza de trabajo: La economía informal

Una mayoría de la población trabajadora en los países en desarrollo se
encuentra en la economía informal

Se caracterizan por:

Ausencia de protección legal;

Condiciones de trabajo inseguras e insalubres;

Bajo nivel de competencias y productividad;

Largas horas de trabajo;

Salarios insuficientes;

Falta de acceso a servicios de salud;

Falta de acceso a información, mercados, apoyo financiero, formación,
tecnología.
LA CRISIS ECONOMICA Y SU IMPACTO
SOCIAL







En todo el mundo, las empresas están:
disminuyendo su producción;
reduciendo los puestos de trabajo;
cerrando fábricas;
despidiendo a gran número de trabajadores;
aumentando la contratación a tiempo parcial y
temporal; y
externalizando y subcontratando.
LA CRISIS ECONOMICA Y SU IMPACTO EN LA SST
Crisis financiera  Cambios organizativos y
reestructuraciones  reducción de las
medidas de seguridad y salud  Aumento de
los accidentes, enfermedades y muertes en
el lugar de trabajo  incremento de los
problemas de salud debido al desempleo.
Riesgos emergentes: efectos en el
bienestar de los trabajadores y la salud
mental
situaciones de reestructuración;

la percepción del trabajador de no controlar su trabajo;





la inseguridad en el empleo, miedo al despido o al desempleo;
el sentirse aislados y no implicados adecuadamente en la
empresa u organización;
el sentir no tener las mismas oportunidades de prosperar o de
recibir formación;
incapacidad de los trabajadores que los desempeñan para
organizarse y protegerse;
que el trabajador se encuentre sin trabajo.
Riesgos emergentes: efectos en el
bienestar de los trabajadores y la salud
mental

cambios en la ordenación del tiempo de trabajo,

horarios irregulares o menos predecibles;

número de horas de trabajo muy restringido por trabajo a
tiempo parcial involuntario;

número excesivo de horas de trabajo por horas
extraordinarias no deseadas;

aumento de las exigencias al trabajador en su puesto por
intensificación del trabajo;

exigencia de mayor flexibilidad y aprendizaje rápido a los
trabajadores a fin de desempeñar nuevas tareas;
Riesgos emergentes: efectos en el
bienestar de los trabajadores y la salud
mental





Cambios en la organización del trabajo, en la gestión,
introducción de nuevas tecnologías, nuevas formas de
contratación: incremento de los niveles de stress.
Efectos combinados de condiciones ergonómicas, mayor
complejidad de las tecnologías, deficientes, organización del
trabajo inadecuada, aumento de las demandas mentales y
emocionales
Condiciones de trabajo precarias, inestabilidad en el empleo,
intensificación del ritmo de trabajo, violencia, acoso.
La tendencia al consumo de alcohol y drogas o el tabaquismo
como respuesta a situaciones de estrés por falta de medidas
colectivas
Un estudio de la UE realizado en 2002 demostró que entre el
50-60% de los días perdidos por absentismo se debieron a
estrés y que los costos relacionados llegaron a 30 billones de
euros.
Riesgos emergentes: efectos en el
bienestar de los trabajadores y la salud
mental


mayor incidencia de los factores
psicosociales en el trabajo.
El estrés y la fatiga pueden:

incrementar el riesgo de accidentes y
enfermedades,
 reducir el rendimiento
 afectar a las relaciones en el trabajo.
Objetivo prioritario de la OIT

Trabajo productivo
Libertad e igualdad de
oportunidades

Ingresos adecuados y
seguridad económica

Protección de derechos
Protección social y

Acceso a oportunidades
de empleo de calidad

TRABAJO DECENTE
Trabajo productivo
Libertad e igualdad de
oportunidades
Ingresos adecuados y
seguridad económica
Protección de derechos
Protección social y
Acceso a oportunidades
de empleo de calidad
ES
TrabajoSeguro
METAS
Proteger a los Trabajadores
en ocupaciones peligrosas
Extender la protección a los
trabajadores que no tiene
acceso
Promover la salud y el
bienestar de los trabajadores
Mostrar que la prevención es
una inversión
ESTRATEGIA MUNDIAL DE LA OIT EN SST ANTE LA
GLOBALIZACION

NORMAS INTERNACIONALES Y DECLARACIÓN DE LA OIT RELATIVA A
LOS DERECHOS Y PRINCIPIOS FUNDAMENTALES EN EL TRABAJO (1998)

PARADIGMA DE TRABAJO DECENTE (1999)

PROGRAMA MUNDIAL DE TRABAJO SEGURO/SAFEWORK (2000)

COMISIÓN MUNDIAL SOBRE LA DIMENSIÓN SOCIAL DE LA
GLOBALIZACIÓN (2001)

DECLARACIÓN TRIPARTITA DE PRINCIPIOS SOBRE LAS EMPRESAS
MULTINACIONALES Y LA POLÍTICA SOCIAL (2002/05)

ESTRATEGIA MUNDIAL EN MATERIA DE SEGURIDAD Y SALUD EN EL
TRABAJO (2003)

CONVENIO MARCO NÚM. 187 SOBRE SISTEMAS NACIONALES DE SST
(2006)

PROGRAMAS NACIONALES DE TRABAJO DECENTE (2006-2015)

DECLARACIÓN DE LA OIT SOBRE LA JUSTICIA SOCIAL PARA UNA
GLOBALIZACIÓN EQUITATIVA (2008)
TrabajoSeguro

Estrategia Mundial de
Seguridad y Salud en el
Trabajo (2003)
Convenios Marco en SST:



Convenio. 155 y
Recomendación.164 sobre SST
Convenio, 161 y
Recomendación. 171 sobre
servicios de salud en el trabajo
Convenio 187 sobre el marco
promocional de la SST
Estrategia Mundial en SST (2003)

Proporciona los pilares fundamentales de una estrategia y
un plan de acción en SST

Una cultura preventiva

Un enfoque de sistemas para la gestión de la SST a nivel
nacional C. 187 (2006)

Indicadores de impacto en trabajo seguro (trabajo decente)

Promoción de políticas regionales y nacionales en SST


Incorporación de una perspectiva de genero en las
estrategias nacionales
Apoyo activo a programas de cumplimiento voluntario y
códigos de conducta, responsabilidad social empresarial
ESTRATEGIA MUNDIAL:
Programas Nacionales de Trabajo Seguro





Establecimiento de prioridades a nivel nacional (perfiles
diagnóstico, encuestas nacionales, sistemas de registro y
notificación)
Actualización de la legislación en SST (nacional/ sectorial,
directrices)
Diseño e implementación de políticas nacionales y programas
nacionales en SST (planes nacionales de desarrollo, planes de
acción, desarrollo de indicadores, mecanismos de evaluación e
incorporación de mejoras)
Mejoramiento de los Mecanismos de coordinación interinstitucional e
intersectorial consolidación de estructuras existentes, y los
espacios de dialogo social en SST (Consejos Nacionales de SST,
comité bipartitos en SST en las empresas)
Mejoramiento de las competencias nacionales en SST, información,
formación, intercambio de experiencias (gobierno, empleadores y
trabajadores)
Inspeccion del Trabajo en SST

Nueva estrategia de la OIT para la modernización y
fortalecimiento de la inspección del trabajo (2006):

Promoción de una ratificación mas amplia de los convenios
marco (No. 81 & No.129),

Apoyo a los Estados miembros con auditorias, planes nacionales
de acción, formación, mayores recursos para la inspección,


Desarrollo de nueva legislación, promoción de buenas practicas,
mayor énfasis en la prevención, estrategias de acceso ala
economía informal,
Mayor colaboración internacional con la IALI.
Dia mundial de la seguridad y la
salud en el trabajo OIT
LA VIDA Y LA SALUD EN EL TRABAJO:
DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES
2009
The XVIII World Congress on
Safety and Health at Work
•
•
Co-organizado por la OIT y la AISS en colaboración con un país anfitrión
Tiene una representación tripartita
•
Atrae varios miles de participantes cada 3 años y les proporciona la oportunidad para el
intercambio de experiencias
•
En el Congreso Mundial de 2008 en Corea del Sur se adoptó la Declaración de Seúl
sobre Seguridad y Salud en el Trabajo
• El reconocimiento del derecho a un ambiente de trabajo seguro y saludable
como un derecho humano fundamental,
• El compromiso internacional para la construcción de una cultura preventiva
LA VIDA Y LA SALUD EN EL TRABAJO:
DERECHOS HUMANOS FUNDAMENTALES
2009
PROMOVIENDO TRABAJO DECENTE:
COLABORACION INTERNACIONAL



El sistema de Naciones Unidas se ha
comprometido a promover el paradigma de
trabajo decente y los valores de la OIT
Evita la duplicación de recursos y esfuerzos al
nivel internacional
Abre oportunidades para los Estados miembros
de la OIT para que sus puntos de vista sean
incorporados en ámbitos de acción fuera del
mandato de la OIT en el contexto de sistema
de las Naciones Unidas
COLABORACION INTERNACIONAL

Mecanismos de
consulta

Alianzas y acciones
conjuntas

Programas a nivel
nacional y regional

Movilización de
recursos
WHO
AIEA
OMI
IALI
AISS
Retos a la SST en tiempos de crisis

Actualización de la legislación en SST y mejorar su cumplimiento
(vigilancia, dialogo social, acciones voluntarias)

Consolidar los sistemas nacionales de SST

Mejorar los sistemas de registro y notificación de accidentes y
enfermedades

Garantizar el compromiso político de todos los actores sociales

Mejorar el dialogo social y la participación de empleadores,
trabajadores y sus representantes en materia de SST a nivel
nacional y de la empresa

Estimular buenas practicas laborales y los esfuerzos de colaboración
de los actores sociales a nivel nacional

Incrementar la conciencia sobre SST y una cultura preventiva

Proteger hoy mas que nunca el derecho a la protección de la salud,
la seguridad y la vida en el trabajo
Donde obtener más información
SafeWork Website
www.ilo.org/public/english/protection/safework
SafeWork secretariat ([email protected])
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