Administración.
(Historia e Importancia de la Administración)
Fuente: El proceso Administrativo
Autor: Jose Antonio Fernández Arenas.
Historia de la
Administración
“
Hice para ti grandes decretos relativos a la
administracion de tu templo y estan registrados en los
escritos de las paredes de Egipto. Señalé para ti
arqueros y colectores de miel, llevando incienso al
entregar el impuesto anual entre tu augusto tesorero.
Hice para ti marineros cobradores de impuestos entre
el pueblo que yo crié para cobrar tributo de las dos
tierras, las contribuciones, las extorciones, de manera
que se transportarán a tu tesorero en la casa de Ra para
duplicar la oferta tuya más de un millón de veces.”
 La constitución de Chow, probablemente escrita
alrededor de 1100 A. De J.C. es un directorio de todos los
sirvientes civiles del emperador, desde el primer
ministro hasta los sirvientes domésticos, con sus tareas
y deberes cuidadosamente relacionados. Hablando de
los poderes del primer ministro, por ejemplo, se escribe
lo siguiente:
 Ocho cosas retiene para ayudar al rey a manejar
sus numerosos oficiales: La primera es el rango
que controla su distinción. La segunda es el
emolumento que controla su riqueza. La tercera
es el favor que controla su fortuna. La cuarta es la
estipulación que controla su conducta. La quinta
es su cuidado que controla sus mercedes. La sexta
es la confiscación que controla su desamparo. La
séptima es la remoción que controla sus fallos. La
octava es la muerte que controla sus abusos.
 Ocho regulaciones retiene para regir los diferentes
departamentos del gobierno. La primera pertenece a
la organización de forma que el gobierno del estado
pueda ser establecido. La segunda pertenece a sus
funciones de manera que el gobierno del estado pueda
ser clarificado. La tercera Pertenece a sus relaciones
de forma que el gobierno del estado pueda ser
colaborador. La cuarta pertenece al procedimiento de
modo que el gobierno del estado pueda ser eficiente.
La quinta pertenece a sus formalidades, de forma que
el gobierno del estado pueda reflejar permanencia. La
sexta pertenece a su control, de manera que el
gobierno del estado pueda ser completo. La séptima
pertenece a lo punitivo, de modo que el gobierno del
estado pueda ser corregido. La octava pertenece a su
contabilidad, de forma que el gobierno del estado
pueda estar sujeto a auditoria.
 Ocho métodos retiene para gobernar el país. El
primero es de ritos y cultos, a fin de controlar su
espíritu. El segundo es de reglamentos y normas a
fin de controlar a sus grandes funcionarios. El
tercero es de remoción y nombramientos, a fin de
controlar a sus funcionarios menores. El cuarto es
de remuneración y rango, a fin de controlar a sus
eruditos. El quintos de impuestos y tributos, a fin
de controlar sus recursos. El sexto es de
ceremonias y costumbres a fin de controlar su
pueblo. El séptimo es de penas y premios, a fin de
controlar su fortaleza. El octavo es de cultivos y
otros empleos, a fin de controlar a la plebe.
 De este modo encontramos en china, hace mas de 3000
mil años, conceptos que tienen resonancia
administrativa contemporánea: Organización,
Funciones, Cooperación, procedimientos para mejorar
la eficiencia y varias técnicas de control.
 Sócrates.
 Platón
 Aristóteles
 Pericles
 Importancia de una diversificación generalizada en
una empresa dinámica.
 La necesidad geográfica de controles autónomos.
 El beneficio de entrenamiento prolongado en los
ejecutivos y el uso cauto de promociones.
 La importancia de la doctrina e indoctrinacion para
asegurar unidad de pensamiento, una vez que la
autoridad ha sido delegada a las unidades
descentralizadas.
 La necesidad de dar a los ejecutivos superiores,
seleccionados, autoridad plena.
 La absoluta certeza, antes de otorgar autoridad a cada
individuo, de su integridad, habilidad y laboriosidad.
 Promoción desde los niveles inferiores.
 Una vez obtenida una posición, evitar celo extremo en
la realización.
 Resultados benéficos del envío esporádico de reportes
a la oficina central.
 Rapidez en algunas decisiones y cautela en otras.
 Acción defensiva en caso de peligrar la posición de la
autoridad.
 Utilización, para asesoramiento, del poder y
conocimientos de los viejos.
 Atmósfera diplomática en todas las negociaciones.
 Relevo de autoridad de los ejecutivos incompetentes.
 Políticas fijas entendidas y con la adhesión de todos los
miembros.
 La importancia de ser lento para el halago pero mas
lento para la condena.
 Evitar el uso preferencial de amigos y parientes para
puestos ejecutivos.
 Inculcar valores sociales y sentido de contribución
pública en sus empleados.
 Reconocimiento de que la recompensa monetaria no
es la fuerza motivadora principal para que el hombre
lleve a cabo sus mejores realizaciones.
 Abandono de actividades que han perdido su utilidad.
 Selección de consejeros.
 Unidad de mando.
 Actividades nacionales con limitaciones.
 Honores y reconocimiento a participantes del pasado.
 Evitar el uso de subsidios favoreciendo una actividad




en perjuicio de otra.
Inicio de actividades en momentos difíciles
obteniendo propaganda favorable.
En caso de requerirlo la administración, desviación de
reglas fijas.
Aceptación de crítica constructiva.
Venta de ideas de persuasión y ejemplo, evitando
sistemas de presión.
 Debido a los problemas con la cacería.
 El hambre, la escases de la caza y las inclemencias del
clima motivaron al hombre a buscar otro recurso de
vida.
Zona Geográfica. Inicio Agricultura
Pueblos de
Oriente y de
7 siglos antes de
Medio Oriente
cristo.
América (Zona
Maya)
Observaciones
Sistema abierto de
agricultura
Cultivo de Maíz
con poco valor
nutritivo, asi como
vainilla
papa, cacao y
azucar.
 Adam Smith en 1789
Habla de la administración y la división del
trabajo
 Charles Babbage 1832
Sistemas de costos y pagos de salarios e incentivos en
función del rendimiento.
 Surge Singer
 Surge Eastman Kodak (Se establece en Inglaterra)
 A partir de Carlomagno se inicia la formación de los
diversos estados europeos que siglos después
formarían las naciones de la actualidad, existen
directrices hacia reyes debido a su buena
administración para sus Estados.
 Telégrafo
 Teléfono
 Ferrocarril
 Automóvil
 Avión
 La radio
 La televisión
 La computadora
 Máquina de copiado
 Satélites
 Y en el futuro… la Robótica.
 Por su atención.
Muchas gracias!!
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Lic. Jackeline Pérez