Diseño, operación y evaluación de
impacto de actividades de
transferencia de tecnología
apropiada para el desarrollo rural
sustentable de comunidades
marginadas en el estado de
Querétaro.
M.C. Diana Elisa Bustos Contreras
INIFAP - Querétaro
Objetivos
General
• Diseñar, operar y evaluar los modelos convencional y participativo de
transferencia de tecnología para productores marginados y pobres del
estado de Querétaro.
Particulares
• Evaluar bajo criterios de sustentabilidad el impacto de los modelos
convencional y participativo de transferencia de tecnología para el
desarrollo en comunidades marginadas y pobres en la Sierra Gorda, el
Semidesierto , en las microcuencas El Lindero y La Joya.
• Rediseñar bajo criterios de sustentabilidad los componentes de los modelos
convencional y participativo de transferencia de tecnología con productores
marginados en el estado de Querétaro.
MICROCUENCA LA
CULATA
DESCRIPCION TECNICA
Y PARTICIPATIVA DE
LOS RECURSOS
SOCIALES,
AMBIENTALES Y
ECONOMICOS
IDENTIFICACION Y
RECONOCIMIENTO
DE LOS PROBLEMAS
OPORTUNIDADES Y
NECESIDADES DE LA
MICROCUENCA
EVALUACION DE ALTERNATIVAS
LOCALES DE SOLUCION DE LOS
PROBLEMAS E IDENTIFICACION
DE TECNOLOGIAS Y
CONOCIMIENTOS APROPIADOS
METODO PARTICIPATIVO DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGIAS APROPIADAS PARA COMUNIDADES MARGINADAS
GESTION DE RECURSOS
PARA OPERAR LA
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍAS O
CONOCIMIENTOS
APROPIADOS
ORGANIZACIÓN
PARA EL TRABAJIO
INDIVIDUAL Y
COMUNITARIO
EVALUACION
PARTICIPATIVA, Y
REDISEÑO DE
ACCIONES
DESARROLLO RURAL
SUSTENTABLE
PROCESO DE LARGO
PLAZO
SELECCIÓN DE UNA REGION
•
Definición de una microcuenca:
•
Las microcuencas hidrográficas son extensiones de territorio delimitadas por un
parteaguas, está se divide en alta, media y baja, son receptores de agua, en la superficie y
en el subsuelo este escurrimiento del agua de lluvia forma los ríos, arroyos, lagos y
lagunas (Reyes, 2000).
•
El agua procedente de la lluvia que circula por la superficie y se concentra en los cauces
es llamada escorrentía superficial y esta en función de las características topográficas,
geológicas, climáticas y de vegetación de la cuenca y está íntimamente ligada a la relación
entre aguas superficiales y subterráneas de la microcuenca.
•
Las microcuencas presentan en su interior sistemas (natural, económico y social) los
cuales se componen de elementos como vegetación, suelo, agua, fauna, población
humana, estas pueden considerarse unidades de planeación y desarrollo de los recursos
naturales, en donde se pueden medir insumos, procesos y productos; la actividad humana
y el agua son los elementos de importancia para la misma (Reyes, 2000).
•
Los elementos de las cuencas están íntimamente relacionados el agua, la vegetación y la
gente interactúan dentro de una cuenca ayudando o perjudicando el funcionamiento de la
misma (Reyes, 2000).
Diagnostico Rural Rápido
• La disponibilidad de tiempo y dinero ha sido uno de los
principales argumentos (Chambers, 1987) para buscar
métodos alternativos de recopilación de información
que permitiese tomar decisiones sobre las prioridades
de investigación, y la formulación de proyectos o de
acciones locales.
• El desarrollo de sistemas de Diagnóstico Rural Rápido,
según Chambers (op cit.) ha perseguido encontrar el
“óptimo nivel de ignorancia” y el “adecuado nivel de
precisión” de los datos. Es decir, tener la capacidad de
decidir lo que no hace falta saber, o encontrar el
adecuado nivel de precisión de los datos.
Diagnóstico participativo
•
El Diagnóstico Rural Participativo (DRP) se puede considerar una continuación del
DRR, atribuye valor al conocimiento de la gente rural, y a sus capacidades de
diagnosis y análisis.
•
El agente externo “es el que cataliza la generación de información”, y la gente local
es “la que se investiga” a “la que investiga”. El cambio parece sutil, pero es profundo.
Implica también un paso progresivo desde el cual el conocimiento de los actores
rurales no se limita a su sistema agrario, sino que incluye toda su vivencia social y
económica, y es capaz de denominar y visualizar su complejidad.
•
Es importante para el DRP abandonar la noción de que la realidad es “conocible” ,
que significa que cada cosa se puede conocer, y una vez que lo conseguimos, ya
tenemos este conocimiento para siempre.
•
El DRP enfatiza que la interpretación de la realidad se va haciendo entre los
distintos actores, y que por tanto está sujeta a cambios continuos, lo que protagoniza
el proceso de diagnóstico participativo es el esfuerzo por generar en los actores
sociales la capacidad de adquirir control sobre su propia situación, el llamado como
“empoderamiento”.
•
¿Qué son las tecnologías apropiadas?
•
Las tecnologías reciben el calificativo de
“apropiadas” porque no dañan al medio ambiente.,
son respetuosas de las culturas y de los saberes
locales, cumplen su tarea de manera eficiente y
además son apropiadas tanto para la diversidad de
personas que la utilizan como para la escala
humana.
•
Reconocen la diferencia entre los ecosistemas, los
pueblos y sus historias. Plantean que hay tantas
maneras de encontrar soluciones a un problema,
como culturas hay, así como la existencia de
distintos modelos de desarrollo y de estilos de vida.
•
¿Por qué son apropiadas?
•
Apropiadas al ambiente por que utilizan recursos renovables y no
sobrepasan la capacidad de carga de los ecosistemas en los que se insertan.
•
Apropiadas para la tarea porque dan respuesta a problemas productivos o
domésticos de manera eficaz, eficiente y generando riqueza.
•
Apropiadas para la gente porque son accesibles, adaptables para el uso de
todos, y no requieren de especialistas. Son sobrias, de bajo costo, de fácil
manejo y manutención, de sencilla comprensión y reproducibles a escala
local.
•
Apropiadas para la colaboración. No son pensadas ni diseñadas para la
acumulación, la concentración ni para la dominación.
Gestión de recursos para operar acciones de
transferencia de tecnología
• Gestión.
•
La gestión según Bivrio (2008), lo define como la manera de
administrar o también como hacer diligencias para conseguir algo,
como puede ser un producto, bien o servicio.
• Para el Centro Virtual Agua.org.mx (2009), es un termino que se
utiliza para definir un proceso generalmente administrativo,
normativo o regulatorio.
• Para este método se entiende como: el conjunto de actividades,
funciones, formas de organización institucional ,de organismos de
gobierno y no gubernamentales, recursos e instrumentos de
política y sistemas de participación relacionados con uno o mas
objetivos que definen un sentido y objeto (Agua.org.mx, 2009)
ORGANIZACIÓN DEL TRABAJO
Se identifica si hay una propuesta de
organización del trabajo acostumbrada en
las comunidades (comités por obra, ya
establecidos, faenas, por genero, por edad
etc.)
Si no lo hay, hace una propuesta diseñada
previamente, es bueno que se escriban
todos los acuerdos, y que la comunidad
elija a los representantes.
Evaluación participativa y rediseño de acciones
•
•
Previo a la evaluación participativa de hace una evaluación técnica y de
impacto a fin de rediseñar la estrategia de transferencia de tecnología
Actividad que consiste en analizar junto con los participantes las actividades
que salieron bien y mal y las causas y diseñar una mejor manera de hacerlo
MODELO CONVENCIONAL DE TRANSFERENCIA DE TECNOLOGÍA
ATENCION A
DEMANDAS DE
INSTITUCIONES O
PRODUCTORES
ACCIONES DE
CAPACITACION A
TECNICOS Y
PRODUCTORES
GENERACION DE
TECNOLOGIAS Y
CONOCIMIENTOS
ACCIONES
ACADEMICAS DE
DIFUCION
ACCIONES DE
VALIDACION DE
LAS TECNOLOGIAS
ACCIONES DE
DIFUSION Y
TRANSFERENCIA
DE LAS
TECNOLOGIAS
METODOLOGÍA (descripción por región)
•
•
•
Semidesierto (microcuenca La Culata): Evaluar el impacto de las tecnologías transferidas del 2010 a la
fecha (entrevistas, observación, historias de vida)
Amealco (microcuenca El Lindero): Evaluar la inserción de un modelo convencional de transferencia de
tecnología en un proceso de desarrollo participativo impulsado por la Agencia de Desarrollo Sierra
Gorda - SEMARNAT .
Querétaro (microcuenca La Joya): Validar los modelos tanto convencional como participativo de
transferencia de tecnología, integrando actividades concretas en función de las demandas de los
habitantes.
Antecedentes
• El progreso de una sociedad ocurre sólo cuando mejoran las condiciones de la
población con mayor rezago, es decir, cuando los beneficios del crecimiento
económico nacional efectivamente aumentan las capacidades básicas de la
población cuya calidad de vida está mas alejada del estándar social (Sen, 1998,
PNUD n1992; Dharendof, 1989; Rawls, 1971, en CONAPO, 2001)
• Los campesinos más pobres estuvieron, hasta 1993, recibiendo atención a través
del Programa Nacional de Solidaridad (Pronasol). Este programa contaba con dos
tipos de apoyos: los productivos y los sociales. Podían solicitar apoyo crediticio
para cultivar aquellos productores que se hubieran encontrado en cartera vencida
con el Banco de Crédito Rural, en el año previo. cada productor podía recibir
cada año aproximadamente el equivalente a un salario mínimo mensual por
hectárea (110 dólares) para la producción de maíz y frijol.
• Por otra parte, los jornaleros y, en general, el proletariado rural recibían apoyo a
través del programa social del Pronasol. En este caso, se trataba de impulsar
pequeños proyectos productivos (apoyo a la microindustria), así como de
asistencia social (a través de programas nutricionales, educativos y de vivienda)
CONCEPTO
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
ENE
FEB
MAR
ABR
MAY
HONORARIOS
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
10000
120 000
GASTOS DE MOVILIDAD (GASOLINA,
ADITIVOS, MANTENIMIENTO DE
VEHICULO)
4000
4000
4000
4500
4000
4000
2500
4000
4000
4000
4000
2000
45 000
GATOS DE MOVILIDAD DE PERSONAL
2000
2000
2000
2000
2000
2000
1000
2000
2000
2000
2000
2000
23 000
PAPELERIA Y MATERIALES DE
IMPRESION
5000
2000
3000
4000
20 000
HERRAMIENTAS Y EQUIPO PARA
TRABAJO DE CAMPO
5000
MATERIAL VEGETATIVO, SEMILLAS,
INSUMOS
15000
MEDICINAS Y DESPARASITANTES
VETERINARIOS
6 500
2000
2000
5000
2000
2000
5000
5000
10000
2000
14 000
5000
30 000
16 500
POBLICACION DE RESULTADOS
20000
IMPREVISTOS
28 850
TOTAL
ACTIVIDAD
JUN
JUL
AGO
SEP
OCT
NOV
DIC
ENE
FEB
MAR
DISEÑO DE
HERRAMIENTAS Y
ESTRATEGIAS PARA
CAPTURA DE
INFORMACIÓN
XXXX
SALIDA A LA SIERRA
GORDA PARA
CAPTURA DE
INFORMACIÓN
X
X
X
X
X
X
X
X
X
SALIDA AL
SEMIDESIERTO
PARA CAPTURA DE
INFORMACIÓN
X
X
X
X
X
X
X
X
ACTIVIDADES DE
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA
AGROFORESTAL EN
LA MICROCUENCA
EL LINDERO
ACTIVIDADES DE
TRANSFERENCIA DE
TECNOLOGÍA EN LA
MICROCUENCA LA
JOYA
X
X
X
X
X
X
X
X
X
X X
X X
X X
X X
X X
X X
EVALUACION PARTI
CIPATIVA DE
ACTIVIDADES EN EL
LINDERO Y LA JOYA
REDACCIÓN DE
INFORME
SEMESTRAL
REDACCIÓN DE
INFORME FINAL
ABR
MAY
X
X
X X
X
X X
XXX
X
X
XXX
X
• Sin duda alguna, se han logrado al menos tres objetivos: por
un lado, en la medida en que los programas Pronasol,
Progresa y Oportunidades hayan sido eficientes, millones de
familias rurales (y luego también las urbanas) han estado
recibiendo ciertos beneficios económicos mínimos junto con
un paquete sanitario y educativo, también mínimo; en
segundo término, los pequeños y grandes productores
maiceros se han visto estimulados para la producción de un
grano básico, a pesar.
• de la competencia del maíz de nuestros socios
norteamericanos. Por último, aquellos miles de productores
con poca tierra y recursos escasos, que por tal motivo no
pueden ser competitivos en otros cultivos alternativos en las
circunstancias actuales, se han visto presionados para vender
sus terrenos o para alquilarlos a quienes sí cuentan con los
recursos. En este sentido, recordardemos que los cambios al
artículo 27 de la Constitución permiten, desde hace más de
una década, la venta de las parcelas ejidales.
• De lo anterior puede concluirse que, con excepción de los pocos medianos y
grandes productores agropecuarios que a lo largo de los años hayan logrado ser
competitivos, además de haberse podido librar de los ahogos financieros, la
situación de los últimos años siguió siendo desfavorable para el conjunto de los
habitantes rurales del país, más aún después del retiro del fuerte gasto que el
gobierno le asignaba al campo todavía a mediados de los ochenta. Actualmente, a
lo más, se amortigua la pobreza de millones de hogares con los apoyos mínimos de
Oportunidades y de Procampo.
Situación Problemática
• La transferencia de tecnología es la apropiación del conocimiento o dominio
tecnológico por otros, la trasmisión de los principios que fundamentan los
paquetes tecnológicos, se da por los despachos de consultoría y asesores
técnicos, encargados de proporcionar el servicio de asistencia técnica a los
productores.
• Los resultados de los proyectos de investigación se traducen en tecnologías o
conocimientos y, ya validados y adecuados a las condiciones particulares de las
zonas productivas, se difunden por medios como los programas de fomento,
capacitación a técnicos y productores, folletos y boletines de divulgación,
demostraciones de campo, ferias y exposiciones, videos y programas de radio,
entre otros medios.
• Los productores de escasos recursos que llevan a cabo los procesos productivos
directamente en el campo, tienen poca oportunidad de acceder a la tecnología,
ya sea porque desconocen su existencia y utilidad, por falta de mecanismos
apropiados para asegurar la trasmisión de conocimientos o tecnologías que les
permita mejorar sus sistemas de producción, entre otros.
• La asistencia técnica es un eslabón del proceso de
transferencia de tecnología que tiene como objetivo
fundamental trasmitir los avances y resultados de la
investigación a los productores, este esquema no ha
tenido éxito debido a factores como, la
descapitalización de los agricultores que imposibilita
el pago del servicio, la baja capacidad de respuesta de
los asesores ante las expectativas de los agricultores,
entre otros.
• En los casos exitosos, los factores explicativos se
relacionan con agricultores emprendedores asociados
a esquemas de agronegocios, el acercamiento de los
asesores con las fuentes de conocimiento como son
los centros de investigación y las universidades, y la
propia incorporación de los agricultores y asesores al
proceso de investigación “participativa” con un
enfoque de demanda.
• El cambio cualitativo más importante en la última década en materia de
investigación y trasferencia de tecnología en el sector agropecuario, es la
sustitución de un enfoque de oferta por uno orientado por la demanda,
donde la característica más importante es la participación de los
productores en la toma de decisiones. Sin embargo, en términos
cuantitativos, falta mayor representatividad de los productores en las
esferas de la toma de decisiones.
• Es importante enfatizar la importancia de la apropiación del
conocimiento por parte de los productores para lo cual es necesario
llevar a cabo un mayor esfuerzo en las acciones de difusión del
conocimiento y realizar análisis de congruencia entre las demandas
iniciales de los agricultores y la satisfacción de las mismas.
• Esto requiere de un enfoque dinámico, de métodos de investigación
participativa y acciones continuas de mediano y largo plazo.
• Las tecnologías apropiadas son la expresión de
identidades locales y surgen de la necesidad de la
autodeterminación de los pueblos y de las
comunidades. Las tecnologías apropiadas no buscan ser
de última generación porque apuestan a que nuestra
generación no sea la última. Su reto es ser adaptables,
accesibles y disponibles para todos.
• Las tecnologías apropiadas no son pensadas ni
diseñadas para la acumulación, la concentración de la
riqueza, ni para la dominación. Son desarrolladas desde
las comunidades y no desde laboratorios centralizados,
no persiguen el lucro, pues no tienen dueño, ni derecho
de autor. Están basadas en la colaboración y en la
solidaridad.
Metodología
• 1. A partir de las actividades cotidianas de los
investigadores, describir la importancia de los
distintos modelos para las actividades de
transferencia de tecnologías
• Interinstitucional UAQ, SEMARNAT, ADSG
etc.
• Interdisciplinaria
• Participativa
Bibliografía
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Transferencia de tecnología apropiada para el desarrollo