GOBIERNO DE LA PROVINCIA DE SAN LUIS
Ministerio de Hacienda Pública
Presupuesto Participativo 2010
¿QUE ES EL PRESUPUESTO?
•
Es un instrumento financiero que se utiliza para aplicar
políticas públicas de inversión y gasto, a partir de los recursos
con los que cuenta el Estado.
•
Tradicionalmente el presupuesto es elaborado por técnicos de
la Oficina Presupuesto Público, a partir de la información que
le proporciona cada uno de los Ministerios: Recursos, Gastos e
Inversiones.
•
Así se ha trabajado durante los últimos 25 años.
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PAUTAS PARA LA FORMULACION
• Se aplica la TECNICA DE PRESUPUESTO POR PROGRAMA
• EQUILIBRIO PRESUPUESTARIO FISCAL: no se debe gastar mas de los
ingresos
• ENDEUDAMIENTO CERO
• OPTIMA RELACION ENTRE LOS GASTOS CORRIENTES Y DE CAPITAL: MAS
DEL 50 % DEL GASTO TOTAL REPRESENTAN INVERSIONES.
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¿QUE SE HA HECHO EN SAN LUIS?:
•
A partir del AÑO 1996 se implemento el PRESUPUESTO POR
PROGRAMA, trascendental procedimiento para optimizar la ejecución
presupuestaria con fines específicos
•
Durante el año 1998 el Gobierno Provincial llevo a cabo el PRIMER
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO, con la elaboración del PLAN MIL:
un plan de inversiones de $ 1.000 millones para el quinquenio 1999
– 2003.
•
El año 2008 se preparo el presupuesto para el año 2009, utilizando
esta modalidad
•
En el año 2009 se ha iniciado la elaboración del presupuesto para el
año 2010, aplicando y perfeccionando la modalidad PARTICIPATIVA.
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PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
• El Presupuesto Participativo consiste en la elaboración
presupuesto público con la intervención ciudadana.
del
• Es un instrumento de política y de gestión, a través del cual las
autoridades y las organizaciones de la población debidamente
representadas, definen en conjunto, cómo y a qué se van a orientar los
recursos, teniendo en cuenta los Objetivos del Plan de Desarrollo
Estratégico o Institucional del Gobierno Provincial.
• Fortalece la gobernabilidad, a través de un mayor involucramiento
de la población en la gestión, en el cumplimiento de los compromisos
tributarios, en el respeto al marco normativo local y en un trabajo
coordinado que incorpora opiniones y propuestas en la toma de
decisiones de políticas públicas.
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PRINCIPIOS EN LOS QUE SE BASA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
•
Participación: los Gobiernos promueven la participación de la
sociedad civil en sus planes de desarrollo y en el presupuesto
participativo.
•
Transparencia, de tal forma que toda la comunidad tenga
información suficiente acerca de los asuntos públicos y colectivos
que se decidan y ejecuten.
•
Igualdad de oportunidades, de la sociedad debidamente organizada
para participar, sin discriminación de carácter político, ideológico,
religioso, racial, género o de otra naturaleza.
•
Tolerancia, garantía de reconocimiento y respeto a la diversidad de
opiniones, visiones y posturas de quienes conforman la sociedad,
como un elemento esencial para la construcción de consensos.
•
Eficiencia y Eficacia, los Gobiernos optimizan los recursos
presupuestarios orientados al logro de metas y objetivos del Plan de
Desarrollo Concertado.
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PRINCIPIOS EN LOS QUE SE BASA EL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
• Equidad, igual acceso a las oportunidades e inclusión de grupos y sectores
sociales que requieran ser atendidos de manera especial.
• Competitividad, los Gobiernos orientan su gestión hacia la competitividad,
promoviendo la inversión privada y orientando las acciones públicas hacia la
promoción del desarrollo.
• Corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil (organizaciones de base,
Colegios profesionales, asociaciones civiles, empresariales, juveniles; y otros), en
la identificación de oportunidades, solución de los problemas de la comunidad;
ambos relacionados a la priorización de proyectos de desarrollo.
• Solidaridad, la disposición de todo agente participante para asumir los
problemas de otros como propios, sin intereses particulares.
• Respeto a los Acuerdos, la participación ciudadana en los asuntos públicos se
fundamenta en el compromiso de llevar adelante, por parte de todos los actores,
las decisiones concertadas.
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NIVELES DE GOBIERNO:
En el sector público estatal existen tres niveles de gobierno que delimitan sus
competencias por materia y por territorio:
• El Municipal: que tiene por competencia atender los servicios urbanos
municipales básicos como barrido y limpieza, alumbrado público,
bromatologia, agua potable.
• El Provincial: ejerce las competencias de salud, educacion y seguridad y
su infraestructura, como asi tambien las redes viales provinciales y otras
competencias que no han sido delegadas por las provincias en el Estado
Federal.
• El Nacional: con las competencias en relaciones exteriores, defensa,
emisión de moneda, navegación interior y exterior, seguridad social,
regulación del comercio y las políticas generales en salud, educacion y
seguridad.
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Por lo expuesto, cuando la comunidad interviene
proponiendo obras o inversiones,
debe tener en claro cuales son
de carácter MUNICIPAL y
cuales son de carácter PROVINCIAL.
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