Los desafíos de la
sociedad costarricense en
la actualidad
Combate al narcotráfico
La introducción del narcotráfico en Costa Rica, se da
como resultado de la conjunción de varios factores:
Desarticulación por parte de la DEA de la ruta que
conduce la droga a través del Caribe
Facilidad de acceso marítimo y aéreo a nuestro
territorio.
Debilidad de las fuerzas de seguridad para controlar
el tráfico.
La tendencia de promover la inversión extranjera sin
cuestionar el origen.
La rutas de tráfico que generan contactos con las
regiones costeras, donde los índice de pobreza son
un factor explosivo para el comercio de la droga.
Las acciones para combatir el narcotráfico se
deben buscar en la necesidad de modernizar,
coordinar y mejorar los distintos cuerpos
policiales.
Por otro lado la búsqueda de la cooperación
internacional en esta materia, se subordina a los
objetivos norteamericanos en el área.
En los últimos años hay una preocupación por la
variable económica de este problema, en el caso
de Costa Rica se plantea la confiscación de
bienes, la lucha frontal contra el lavado de
dólares, etc.
El Comisionado Nacional Antidrogas de Costa Rica
Es un cargo creado durante la administración de la
presidenta Laura Chinchilla Miranda (2010-2014), cuya
misión esencial consiste en dar seguimiento y propulsar el
cumplimiento de las políticas de Estado, los programas, los
proyectos y las acciones relacionadas con la prevención del
consumo de drogas; la prevención del delito ; la atención a
personas consumidoras de drogas; la prevención y la
represión del tráfico ilícito de drogas; el control y la
fiscalización de estupefacientes, psicotrópicos, precursores y
demás químicos esenciales; y la prevención y la represión de
la legitimación de capitales, el financiamiento al terrorismo y
el crimen organizado.
SEGURIDAD CIUDADANA
 Durante los últimos años el país ha enfrentado un fuerte
crecimiento de un conjunto de delitos de robo y lesiones
culposas, que han generado un sentimiento de inseguridad e
indefensión entre sus habitantes, lo mismo que un aumento en
los casos de violencia doméstica.

Por otra parte, cada vez son mayores los delitos vinculados
con el trasiego ilegal de drogas, en lo cual el país desempeña
un papel de "puente" para trasladar distintos tipos de droga a
otras naciones, además de una alza en los delitos internos de
este tipo. Para enfrentar esta situación muchos costarricenses
han optado por adquirir armas, en muchas ocasiones sin
portar el permiso requerido, y por otra parte ha surgido una
alta cantidad de empresas de seguridad privada, en las cuales
se desempeñan muchos extranjeros; ambos factores, no han
mostrado ser la mejor opción para un resolver un problema de
tanta trascendencia.
 En este marco, se ha establecido que los procedimientos de
administración actual de la justicia operan de una forma muy
lenta y sin garantizar el principio de una justicia pronta y
cumplida y sin denegación.
Como resultado de lo anterior, se enfrenta la situación de la
sobrepoblación penal, en lugares de reclusión que carecen de
las condiciones mínimas para incentivar la reincorporación de
los recluidos a la vida normal.
Con el propósito de enfrentar este recrudecimiento se elabora y
pone en marcha el Plan Integral que tiene como objetivo
restablecer la tranquilidad que merecen los costarricenses para
continuar por la ruta del desarrollo humano, reduciendo los
índices de criminalidad y elevar los niveles de participación de
las comunidades en la lucha preventiva contra la delincuencia.
Dicho plan coordinará las acciones de corto mediano y largo
plazo entre las instituciones que trabajan en la prevención del
delito, la reestructuración de las organizaciones policiales, la
participación comunal, los castigos para quienes delinquen y un
programa de rehabilitación para aquellos privados de libertad
que lo quieran.
Delitos contra la propiedad, la vida y sexuales
entrados en el Poder Judicial. 1998-2001
Año
Contra la propiedad
Contra la vida
número tasa
número tasa
Sexuales
número tasa
1998 50.335
134,3 14.605 39,0
3.154
8,4
1999 51.495
134,2 14.349 37,4
3.439
9,0
2000 48.724
124,1 14.394 36,7
3.695
9,4
2001 52.839
131,8 14.108 35,2
4.432
11,1
Políticas de seguridad ciudadana
impulsados por el M.S.P.
Una reforma policial tendiente a la
regionalización y descentralización de los
cuerpos policiales.
En cada delegación es reforzada su
presencia.
Capacitación de las comunidades en el
marco del Programa de Seguridad
Comunitaria.
Policía Municipal.
Equidad y la exclusión
En el campo de la equidad se destaca
el acceso a al trabajo, a una vivienda
digna y a la salud.
 En cuanto al grado de exclusión, se
refiere al nivel de la pobreza
Lucha contra la corrupción
Plan de lucha
Contra la
corrupción
Control de
La Corrupción
Foro Nacional
Contra
Rendición de
Cuentas
Control contra la corrupción
La participación ciudadana es una herramienta
indispensable para combatir la corrupción.
Resulta necesario efectuar modificaciones al marco
legal e institucional para remover obstáculos al
ejercicio del deber ciudadano de detectar, denunciar y
fiscalizar la corrupción en la gestión pública.
Es importante el establecimiento y desarrollo de las
capacidades fiscalizadoras de la ciudadanía sobre la
gestión de asuntos de interés público, ya que ello
permite reducir las prácticas corruptas por parte de
funcionarios públicos y personas e empresas privadas
Participación ciudadana: la
búsqueda de nuevos espacios.
Foro de Concertación Nacional.
B- Triángulo de Solidaridad.
C- Participación en la formación de
leyes.
D- Los Plebiscitos.
E- Espacios Ciudadanos
 A-
Gráfico 42: Participación personal dando o recibiendo mordidas
n=1196
Con bastante
frecuencia (1-4)
2.6%
Con alguna
frecuencia (5-7)
16.4%
Casi nunca o nunca
(8-10)
81.0%
Foro permanente contra la
corrupción
La creación de un foro permanente sobre
corrupción es importante para vigilar de
cerca a las instituciones públicas y
privadas y sus colaboradores.
Un punto permanente de encuentro y
diálogo entre las organizaciones de la
sociedad civil, los partidos políticos y el
Estado.
Rendición de cuentas
 Necesidad que instituciones y personas que
administran fondos públicos deben rendir cuentas
por sus acciones.
 El esfuerzo realizado en los últimos años en Costa
Rica para la creación de estos mecanismos debe
ser el cumplimiento con nuevas iniciativas.
Gráfico 44: Calificación promedio de distintos agentes de la sociedad que ayudan a combatir o
no la corrupción
9
8
7.7
7.1
7.1
7
6.9
7
6.8
6.8
6.8
6.8
6.6
6.5
6.4
5.5
6
5.4
5.4
5
4
3
2
1
0
Familia
Sist .Educ. Maest ros Periodist
Iglesia
P. Judicial
Prensa
Escrit a
Radio
Televisión Gobierno
Policí a
Ciudadano
Sindic.
Part .Polí t . Empresas
Priv.
Cobertura y calidad de la
educación
Retos de la educación para el siglo XXI:
Equilibrio entre mantenimiento/extensión
del sistema educativo.
Demandas sociales por alcanzar una
educación de calidad.
El índice de analfabetismo se agrava con la
población emigrante.
Hace falta mayor extensión en cuanto la
educación preescolar y técnica.
Se ha venido impulsando un conjunto de
reformas educativas tendientes a afrontar
los retos del mundo actual, mediante
nuevas tecnologías.
Pero hay notorias insuficiencias en el
campo de la infraestructura.
La cobertura en primaria alcanzó en el
2001 un 92.6% y la secundaria un 54.2%
Programa avancemos del MEP (becas
monetarias) deserción ha crecido en
primaria un 20% y en secundaria 67%
Retos:
Trasformación del sistema educativo:
programas, cobertura, formación de
valores.
Hacer efectivo el 8% del PIB a
educación
Incentivar propuestas educativas
atractivas para el nuevo modelo de
desarrollo.
La migración: inmigración y
emigración
Inmigración es la entrada a un país o región
por parte de personas que nacieron o proceden
de otro lugar.
Causas: políticas = producto de la inestabilidad
y los conflictos en una región.
económicas = es producto de que los Estados
no garantizan las condiciones mínimas de vida.
Naturales = gestados por los desastres de esta
índole.
En Centroamérica, Costa Rica es el único país
en el que aumentó la inmigración pasando de
cerca de 89.000 (3.7%) personas en 1984 a
296.000 (7.8%) en el 2000.
( Nicaragüenses, Panameños y Colombianos)
Las actividades productivas del sector agrícola
para la exportación.
Empleo doméstico
Vigilancia privada
Se concentran en la Región Central, Atlántica y
Norte.
 Problemas que enfrentan estas poblaciones:
Dificultades migratorias
Condiciones laborales de contratación deficientes.
Deterioro en los índice de salud: desnutrición,
enfermedades de piel, respiratorias, diarreas.
Bajo nivel educativo = 44.3% cuenta con
primaria incompleta o no tiene ningún tipo de
instrucción.
Limitación es que nuestro sistema de salud y
de educación son insuficientes para atender las
necesidades de esta población.
Pobreza total en Centroamérica
Centroamérica: Incidencia de la pobreza total en la población por regiones, provincias o departamentos, 2001
Fuente: II Informe sobre el Estado de la Región.
Políticas públicas
 Ni Costa Rica ni Nicaragua ha fijado una política explícita
en torno a los flujos de población nicaragüense hacia Costa
Rica.
 El papel de los Gobiernos ante los flujos de migración de
Nicaragua hacia Costa Rica ha sido básicamente pasivo,
vinculado a respuestas unilaterales de corte coyuntural más
que a estrategias y políticas binacionales debidamente
concertadas y de largo alcance.
 Así, por ejemplo, la amnistía migratoria decretada por el
Gobierno de Costa Rica en 1999, aunque unilateral,
representó un primer paso para el desarrollo de un proceso
de atención del fenómeno migratorio, pero no se insertó en
el marco de una política social integral, ni tuvo una
respuesta consecuente de parte de las instituciones del
sector social. Por la parte de Nicaragua, el énfasis se ha
puesto en definir acciones en las principales zonas
expulsoras de población.
Emigración que es la salida de personas de un
país, región o lugar determinados para dirigirse a
otro distinto .
 La mayoría de emigrantes costarricenses son mujeres
con edades entre los 20 y 60 años. Su principal destino
es Estados Unidos y se trata de una población calificada
que se desempeña en el sector terciario: el 48 % de los
emigrantes económicamente activos desempeñan
actividades profesionales y 14% en construcción. El
restante grupo importante de emigrantes laboran en
servicios como seguridad, comercio, meseros,
supervisores y actividades de mantenimiento.
Población total y emigrantes en los Estados Unidos
Números absolutos y relativos
Año
1970
1980
1990
2000
Población
1
Nacional
1.758.042,00
2.301.984,00
3.050.556,00
3.925.331,00
Costarricenses
% en el
2
en E.E.U.U total nacional
16.691,00
0,9
29.639,00
1,3
43.530,00
1,4
68.588,00
1,7
Motivo por el que salieron de su país
70%
60%
50%
40%
30%
20%
10%
0%
Trabajo
Inestabilidad
Estudios
Nicaragua
Otro s
Negocios
Emigrantes
Otros
Desarrollo humano Sostenible
 LA PROBLEMÁTICA
 La humanidad ha producido una gran riqueza
económica y cultural, capaz de dotar más allá de las
necesidades básicas a todos sus miembros; sin
embargo, la mayoría de personas y países viven en la
pobreza, carentes de lo básico para vivir con dignidad.
 El desarrollo debe ser visto como algo que trasciende la
economía e implica un equilibrio de los distintos
aspectos sociales: ecología, colectividad, economía,
política, cultura, etc.
El concepto de equidad se refiere a
“una igualdad en el mínimo de
condiciones”.
Si toda la humanidad contara con la
satisfacción de sus necesidades
básicas en un crecimiento sostenido,
se tendría equidad.
Acciones Internacionales
Dentro de los procesos más notables en la
búsqueda de un desarrollo sostenido en equidad
han contribuido las distintas generaciones de
derechos humanos.
Las ideas de consumo racional, Desarrollo
Sustentable.
La activación de grupos de solidaridad, apoyo
comunal, nacional e internacional.
Políticas y leyes tendientes a la inclusión de las
sociedades a los beneficios de la tecnología, la
medicina, la educación, etc.
Soluciones que ha implementado
el Estado y la sociedad
costarricenses
El Estado y la sociedad costarricenses han
logrado altos niveles de vida comparables a
países desarrollados: una esperanza de
vida de 77 años respaldados en excelentes
servicios de salud. Alto nivel de
alfabetización por la cobertura de los
centros educativos y los esfuerzos
presupuestarios. Bajo nivel de mortalidad
infantil y erradicación de enfermedades
endémicas.
Soluciones que ha implementado
el Estado y la sociedad
costarricenses
Establecimiento de gran cantidad de leyes,
Instituciones, programas y políticas que
han permitido vivir con dignidad a un
amplio sector de costarricenses.
Perspectivas.
Pese a lo antes expuesto, en nuestro país
continua existiendo pobreza extrema que se
traduce en una gama de problemas que nos
afectan a todos (delincuencia, prostitución,
violencia, etc.). Se necesita activar un desarrollo
sostenible donde nuestra economía pueda
crecer, dotar empleos y abrir puertas para las
mayorías, al tiempo que logremos preservar los
recursos para las generaciones venideras.
TRATADOS DE LIBRE
COMERCIO
Es un acuerdo entre distintos países
para concederse determinados
beneficios de forma mutua. La
globalización ha llevado en los últimos
15 años al establecimiento de estos
acuerdos que pueden ser bilaterales
o multilaterales.
Tratados de Libre Comercio
 Los tratados abordan temas como la supresión gradual de
aranceles, y de otras barreras al librecambio, así como la
eliminación de barreras a la inversión internacional y la
protección de los derechos de propiedad intelectual . COSTA
RICA ha firmado acuerdos comerciales con los siguientes
países: México (1995 ) Canadá ( 2001 ) Chile ( 2002)
CARICON (2005) Rep. Dominicana ( 2002 )
Panamá (2007) EUA ( 2007 ) China ( 2010 ) Singapur.
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SEGURIDAD CIUDADANA: el mayor problema que enfrenta el país