Vulnerabilidad a tsunamis en
Arroyo, Puerto Rico
Walter Díaz
Centro de Investigación Social Aplicada, UPR-RUM
Víctor Huérfano
Red Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM
Aurelio Mercado
Departamento de Ciencias Marinas, UPR-RUM
Carlos Rodríguez
Vernix Engineering
Christa G. von Hillebrandt-Andrade
Red Sísmica de Puerto Rico, UPR-RUM
José Martínez
Departamento de Ingeniería Civil, UPR-RUM
Proyecto financiado por la National Oceanographic and Atmospheric Administration
Trasfondo
¿Qué es un desastre?
“…los desastres tienen que ver con
poblaciones humanas, cómo cambian sus
vidas y sus actividades son amenazadas o
alteradas, cómo reaccionan ante situaciones
críticas, las actitudes que tienen, los ajustes
que llevan a cabo y cómo enfrentan los
problemas cotidianos productos del riesgo y la
vulnerabilidad.”
Curson (1989)
Trasfondo
Los desastres surgen como resultado de la interacción de
tres factores:
1. La exposición a amenazas físicas, ya sean naturales
o causadas por los seres humanos y sus actividades.
2. La vulnerabilidad física: construcción inadecuada,
localización de viviendas y otros desarrollos en áreas
de alto riesgo, etc.
3. Vulnerabilidad social y demográfica: pobreza, baja
educación, falta de conocimiento sobre riesgos y
cómo mitigarlos, aislamiento social, vejez,
maternidad soltera, etc.
Exposición a tsunamis
Tsunamis:
Hatillo, 1996
 La región del Caribe ha sido
afectada por al menos cuatro
tsunamis desde el siglo 18. (USC
Tsunami Research Group).
 El tsunami que afectó a Puerto
Rico en 1918 resultó en unos 40
muertos y heridos.
 Cambios en los patrones de
desarrollo y urbanización han
resultado en un aumento
dramático en la cantidad de
personas expuestas a tsunamis y
otras amenazas costeras.
Hatillo, 2000
Exposición a tsunamis
Vulnerabilidad
“…la vulnerabilidad a amenazas naturales está
determinada por las características de una persona o
grupo de personas que influyen sobre su capacidad
para anticipar, prepararse, resistir y recuperarse del
impacto de una amenaza natural. Entonces, estar bajo
riesgo de un desastre significa que hay una alta
probabilidad que características político-económicas de
las personas coincidan en tiempo y espacio con un
evento extremo al cual son vulnerables.”
(Blaikie et. al., 1994)
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad física en Puerto Rico
 Políticas inadecuadas de planificación han resultado en
un aumento en la población viviendo en áreas
expuestas a inundaciones.
 Aproximadamente 1.4 millones de personas en la Isla
viven en áreas inundables.
 La política gubernamental también ha causado un
aumento en este tipo de vulnerabilidad al permitir y
hasta promover la construcción de proyectos de
vivienda y turismo a poca distancia de la costa.
Exposición a tsunamis en Puerto Rico
Ejemplos de desarrollos en zonas expuestas a inundación por tsunami
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad
demográfica y
social
 La población residente
de la zona expuesta es
considerable. Unas 940
personas residen en la
zona como estimado
ponderado y unas 1,900
sin ponderar (Censo
2000).
 Estas personas residían
en aproximadamente
711 viviendas, de las
cuales unas 245 (34%)
eran recreativas
(ponderadas), y 1,098
y 251 respectivamente,
si no se ponderan.
Vulnerabilidad
Arroyo: Vivienda recreativa en zona de desalojo
Existe una cantidad
considerable de
viviendas recreativas
en la zona de
desalojo.
Los usuarios de este
tipo de vivienda
constituyen un
público difícil de
alcanzar para los
esfuerzos de
comunicación de
riesgo
Vulnerabilidad
Vulnerabilidad demográfica y social

En el año 2000, 27% de la población de Puerto Rico tenía algún
impedimento físico o mental. 33% de los residentes de Arroyo
tenían algún impedimento en ese año (19% en los EU).

En el 2008, 37% de la población > 25 años de Puerto Rico no
había completado la escuela superior. En Arroyo, 37% no lo
había hecho (16% en los EU).

La mediana de edad para los residentes de la zona de desalojo
era de casi 37 años para el año 2000. La mediana de edad para
Arroyo completo era de 30 años y para PR en ese entonces era
de 32.1 años. Para el 2008 la mediana de edad del municipio
aumentó a 35 años.
Vulnerabilidad, otras consideraciones
Facilidades críticas en o cercanas a la zona de desalojo
No se identificaron
escuelas ni otras
facilidades públicas
de consideración
en la zona de
desalojo, pero hay
varias cercanas.
Sí hay facilidades
con posibles
desperdicios
tóxicos cuyo estado
debe ser verificado
como parte del
proceso de
planificación o
mitigación.
Arroyo: Infraestructura crítica en o cerca de la zona de desalojo
Vulnerabilidad
Arroyo: Perfil de vulnerabilidad social a tsunamis*
Indicador
Totales no ponderados por
proporción del área en la zona
de desalojo
Población total
Niños menores de 5 años
Adultos mayores de 65 años
Viviendas con madre solteras
como jefa de familia
Vivienda total
Viviendas alquiladas
Viviendas recreativas
% Vivienda recreativa
*Fuente: Negociado del Censo de los EU, Censo 2000 y CRIM (1996)
Totales ponderados por
proporción del área en la zona
de desalojo
1,904
940
182
73
289
144
85
34
1,098
712
181
91
251
245
23%
34%
Vulnerabilidad
Exposición a tsunami (datos Censo 2000)
Municipio
Población
expuesta
%pob
expuesta
Vivienda
expuesta
% vivienda
expuesta
Mayagüez
18,950
19.25%
7,500
19.05%
San Juan
6,308
1.45%
3,896
2.14%
Arecibo
5,551
5.54%
2,273
5.83%
Aguada
4,798
11.41%
1,954
12.53%
Carolina
4,576
2.46%
4,513
6.33%
Ponce
3,617
1.94%
1,416
2.13%
Loíza
3,344
10.28%
1,212
11.09%
Aguadilla
2,801
4.33%
1,191
4.79%
Cabo Rojo
2,400
5.12%
2,859
12.33%
Guayanilla
1,829
7.92%
700
8.59%
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