DESAFÍOS DEL
ORDENAMIENTO
AMBIENTAL TERRITORIAL
Adriana Posada Arrubla
DESDE LA ACADEMIA,
REFLEXIÓN CONCEPTUAL
PARA:
1.Puntualizar
algunas
ideas centrales con el
fin de comprender un
poco más el OAT.
2.Realizar una aplicación
somera, respecto a
CAR.
3.Plantear
una
conclusión
general
sobre los desafíos del
OAT.
EL TERRITORIO NO SE ORDENA….
Y EL AMBIENTE TAMPOCO SE ORDENA!!!
QUE SIGNIFICA ORDENAR?
Diccionario corriente: Acomodar algo.
Etimología: Viene del latín ordo + la raíz indoeuropea
ar
= Mover, ajustar
ORDENAR / ORDENAMIENTO
Acción y efecto de poner en orden.
connotaciones:
Bajo dos
-La colocación de cosas en su lugar correspondiente.
Relación de algo, con un lugar
-La buena disposición de las cosas entre sí. Relación
de
algo
con
algo.
Entonces, se ordena lo que está desordenado,
desajustado, desacomodado.
EL TERRITORIO ES DESORDENADO?
´
LA NATURALEZA ES DESORDENADA?
EL TERRITORIO ESTÁ DESORDENADO Y
EL AMBIENTE TAMBIÉN
PORQUE SE DESORDENA EL TERRITORIO Y EL
AMBIENTE?
Por las actividades de :
USO
MANEJO
OCUPACIÓN
ENTONCES QUE SE ORDENA?
LAS
ACTIVIDADES
DE
USO,
MANEJO
Y
OCUPACIÓN
DEL
TERRITORIO,
CON
ENFOQUE
AMBIENTAL (sistémico
y
largo
placista).
PROFUNDICEMOS:
EL ORDEN ES UN ASUNTO CULTURAL.
(Intrínseco de cada persona)
LA NATURALEZA NOS ENSEÑA EL ORDEN
“Todo está en PERFECTO desorden” = Teoría del caos.
Por lo tanto:
Si el ambiente está desordenado, es porque a la
sociedad no nos interesa que esté en sus condiciones
naturales de orden.
Si el territorio está desordenado, es porque hay un
devenir que acumula diversas capas de desorden, en
el cual las personas hemos aportado.
COSMOVISION INDÍGENA:
ORGANIZAR PRIMERO LA MENTE
PARA COMPRENDER UNOS
PRESUPUESTOS CONCEPTUALES
SOBRE OAT
INTERROGANTES
MINIMOS:
•Qué se ordena?
•Para qué se ordena?
•Cómo se ordena?
RESPUESTAS INICIALES:
Qué se ordena?
El uso, manejo y ocupación del
territorio. (Dentro de una gama de
alternativas jerarquizadas).
Para qué se ordena?
Para lograr una imagen objetivo; la
concreción de una política; un
escenario
concertado;
para
equilibrar la distribución de cargas y
beneficios. Para mejorar!!
Cómo se ordena?
Con
unos
criterios
técnicos
(Zonificación espacializable) y con
unos instrumentos (Planes).
QUE SE ORGANIZA EN EL TERRITORIO
CAR?
DESAFÍO DEL OAT
¿QUE ES UN DESAFÍO?
ES GANARSE LA CONFIANZA.
ETIMOLOGÍA DESAFÍO:
Des = invertir una acción (quitar lo que se hizo).
Afío (del latín fidare - afiar) = Dar garantía, dar
confianza.
DESAFÍO= es un reto para no quitar la confianza.
EXISTE CONFIANZA AMBIENTAL EN EL TERRITORIO CAR?
PROPICIA LA CAR CONFIANZA EN EL TERRITORIO DE SU
JURISDICCIÓN?
COMO PUEDE LA CAR, GANARSE LA CONFIANZA PARA
ORDENAR AMBIENTALMENTE EL TERRITORIO?
COMO PUEDE LA CAR, GANARSE LA
CONFIANZA PARA ORDENAR
AMBIENTALMENTE EL TERRITORIO?
COHERENCIA
DE LA
GESTIÓN
AMBIENTAL
TERRITORIAL
COHERENCIA DE LA GESTIÓN
TERRITORIAL:
Si se incumple
continuamente, se pierde la
confianza…..
Lo que se planea es lo
adecuado?
LO QUE SE PLANEA SE
REALIZA?????
Se cumple con lo
planeado de forma
continua?
EL PROCESO DE PGT
PLANEACION Y GESTION
AMBIENTAL DEL TERRITORIO,
¿PARA QUE?
PARA TRASFORMAR EL
TERRITORIO DE UNA
SITUACION
AMBIENTAL, HACIA
UNA SITUACIÓN
AMBIENTAL, MEJOR
POLITICAS
PLANES
PP
POGRAMAS
PROYECTOS
PRINCIPALES INSTRUMENTOS DE
PLANEACIÓN Y GESTIÓN
TERRITORIAL:
• PD = PLAN DESARROLLO
• POT= PLAN
TERRITORIAL.
DE
ORDENAMIENTO
• POMCA= PLAN DE ORDENACIÓN Y
MANEJO DE CUENCAS.
• PMA = PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
• PLAN DE VIDA (INDÍGENAS)
• PGAR= PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
REGIONAL
SE LOGRA EL OBJETIVO
PLANEADO?
• PD = PLAN DESARROLLO
• POT= PLAN
TERRITORIAL.
DE
ORDENAMIENTO
• POMCA= PLAN DE ORDENACIÓN Y
MANEJO DE CUENCAS.
• PMA = PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
• PLAN DE VIDA
• PGAR= PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL
REGIONAL
PGAR= PLAN DE GESTIÓN
AMBIENTAL REGIONAL
DOS ILUSTRACIONES SOBRE
GESTION PARA EL OAT- CAR
Meta al 2023:
105 procesos de
concertación
de
los
Planes
de
Ordenamiento Territorial, vinculando las
determinantes
ambientales
y
con
seguimiento compartido entre municipios
y CAR.
E
0%
1 2
1% 2% 3 4
2%
2%
Mpios.
Cat. 6=
90%
5
3%
PROYECCIÓN DE GASTOS CAR 2023
DESAFÍOS INSTITUCIONALES SOBRE OAT
/Dificultades (RETOS) para poder HACER:
Intereses ambientales REALES ó DIFUSOS?.
verdaderas intenciones de pasar de la
planificación a la gestión territorial.
Se planifica más para administrar unos
recursos escasos y para controlar el déficit
fiscal, que para gestionar el desarrollo
territorial
Articulación de los diferentes instrumentos
de planeación, no solo en el papel, sino en lo
financiero.
Falta de participación comunitaria desde el
momento de realizar la planeación, lo que
por defecto, le niega vida a la gestión.
DESAFÍOS COLECTIVOS: ACCIONES DE
MEJORAMIENTO GRADUAL
Hacia la
sostenibilidad
Situación Ambiental MEJOR!
Situación Ambiental con mejoras parciales.
Situación
Ambiental.
NO ES SUFICIENTE CON
DISCUTIR SOBRE EL OAT
HAY QUE ORGANIZAR NUESTRAS MENTES
Y NUESTRAS INTENCIONES PARA
PROYECTAR EL HACER
ES NECESARIO AUTOCREARNOS CULTURA
DEL HACER,
PERO DE HACER BIEN HECHO!!
ES URGENTE CREAR LA
CONFIANZA PARA
HACERLO ENTRE TODOS
EL PRINCIPAL DESAFÍO:
La confianza de lograr un
OAT no se genera al esperar
resultados del otro (CAR,
Comunidad, Empresas), sino
al evidenciar resultados
logrados en conjunto.
Si todos HACEMOS algo… lo vamos
logrando!!
Hoy nos invitan la U. Libre y la CAR
a unirnos en función del OAT.
Este Congreso es una evidencia del
HACER:
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