XI CONGRESO DE DERECHO
FINANCIERO
EL RÉGIMEN DE INSOLVENCIA
DE LA PERSONA NATURAL
NO COMERCIANTE
JUAN JOSÉ RODRÍGUEZ ESPITIA.
CARTAGENA, OCTUBRE 5 DE 2012
EL REGIMEN DE INSOLVENCIA DE LA
PERSONA NATURAL
NO COMERCIANTE
ÍNDICE
1. INTRODUCCIÓN
2. LOS PRESUPUESTOS DEL NUEVO RÉGIMEN
2.1 ESTATUTO INTEGRAL
2.2 ABANICO DE POSIBILIDADES
2.3 LA INSOLVENCIA AUTÓNOMA
2.4 SUPUESTO OBJETIVO
2.5 FACILIDAD DE ACCESO
2.6 SOLUCIÓN DEPENDE DEL ACUERDO
2.7 INTERVENCIÓN RESIDUAL DE LA JURISDICCIÓN
2.8 CONTROLES PARA DEUDORES
2.9 LA LIQUIDACIÓN PATRIMONIAL COMO CONSECUENCIA DE LA
FRUSTRACIÓN DEL MECANISMO RECUPERATORIO
2.10 OBLIGACIONES SE CONTRAEN PARA SER CUMPLIDAS
2.11FRENO DE ABUSOS Y LIMITACIONES A LA AUTONOMÍA PRIVADA
2.12 RELACIONES FAMILIARES DEL DEUDOR
2.13 PROTECCIÓN DE LA SOLIDARIDAD Y LAS GARANTÍAS
2.14 EL DESCARGUE
2.15 LA REINCORPORACIÓN DEL DEUDOR
EL REGIMEN DE INSOLVENCIA DE LA
PERSONA NATURAL
NO COMERCIANTE
1. INTRODUCCIÓN
LIBRO TERCERO. TITULO IV. ARTS. 531 A 576.
FRUSTRACION DE INTENTOS LEGISLATIVOS
REALIDAD EN EL MUNDO CONTEMPORANEO
SOLUCIONES DE DISTINTA NATURALEZA
EFECTOS ECONOMICOS DE LA INSOLVENCIA
VALORES CONSTITUCIONALES
ENTRADA EN VIGENCIA 1 DE OCTUBRE DE 2012
EL REGIMEN DE INSOLVENCIA DE
LA PERSONA NATURAL
NO COMERCIANTE
LOS PRESUPUESTOS DEL NUEVO RÉGIMEN
1. ESTATUTO INTEGRAL
•
•
•
No se limitó a regular el mecanismo recuperatorio.
Incorporó la regulación de la liquidación para la
persona natural no comerciante.
Toda regulación concursal, para que sea eficiente
debe estar soportada sobre la recuperación y la
liquidación.
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2. ABANICO DE POSIBILIDADES: MECANISMOS
1.
La negociación de deudas
a. Condición recuperatoria
b. Ingrediente negocial
c. Vocación preventiva
2.
La validación del acuerdo privado
a. Condición recuperatoria
b. Ingrediente negocial
c. Vocación preventiva
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NO COMERCIANTE
3.
La liquidación patrimonial
a.
b.
c.
Adjudicación de activos entre los acreedores
Rehabilitación por medio del descargue
Es un proceso judicial
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3. AISLAR LA INSOLVENCIA DE LA EMPRESA. LA
INSOLVENCIA AUTÓNOMA
•
•
Presupuesto subjetivo: el nuevo estatuto se aplica a la
persona natural no comerciante.
No aplica a personas naturales cuya su insolvencia es
conexa a la insolvencia de la empresa. Aplica ley 1116 de
2006.
•
•
Ej: codeudor o avalista de las obligaciones de la empresa.
Es mejor la negociación en un mismo escenario para la
empresa y para el socio que garantizó las obligaciones
de aquella.
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4. SUPUESTO OBJETIVO
•
Cesación de pagos: la regulación es muy similar
a la prevista para la insolvencia empresarial.
•
•
•
•
•
•
Existencia de dos o más obligaciones vencidas.
A favor de dos o más acreedores.
Vencidas por más de noventa días.
Obligaciones vencidas no son inferiores al 50%
del pasivo total.
No existen límites para este supuesto o barreras
de acceso por superar un determinado monto del
pasivo.
Para el caso de validación del acuerdo privado no
se requiere que el deudor esté en cesación de
pagos.
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5. FACILIDAD DE ACCESO
•Acceso rápido sin imponer exigencias propias de
los comerciantes.
•Soportado sobre la buena fe del deudor, en
información transparente, completa y precisa.
•Se eliminan cargas dispuestas anteriormente.
•Se eliminan costos derivados de valoración de activos
y la exigencia de certificaciones de contadores
públicos.
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6. SOLUCIÓN DEPENDE DEL ACUERDO
•
•
•
Es necesario que la misma voluntad que le dio
origen a la relación jurídica se explicite en la
solución.
La negociación debe darse con la presencia
de un conciliador: un experto en aproximar a
las partes.
Tiene una connotación distinta
a las
conciliaciones clásicas.
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7. INTERVENCIÓN RESIDUAL DE LA
JURISDICCIÓN
•
•
•
La jurisdicción únicamente interviene cuando
las partes no hubieren superado las
diferencias.
Se ha dispuesto una actuación judicial
pensada desde la celeridad.
Se dispuso un trámite más ágil y se
establecieron restricciones probatorias.
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8. CONTROLES PARA DEUDORES
•
•
•
Una vez celebrado y cumplido un acuerdo, el
deudor no puede solicitar uno nuevo sino
pasados cinco años.
Una vez beneficiado el deudor con el
descargue no puede solicitar un nuevo
proceso sino pasados diez años.
Se busca evitar que en la práctica se violente
el derecho de crédito al presentar
sucesivamente solicitudes de insolvencia.
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9. LA LIQUIDACIÓN PATRIMONIAL COMO
CONSECUENCIA DE LA FRUSTRACIÓN DEL
MECANISMO RECUPERATORIO
•
•
El deudor no puede solicitar directamente la
liquidación.
La liquidación está sujeta a que el mecanismo
recuperatorio se intente previamente.
• Desestimular el ejercicio de los deudores
para acudir directamente al descargue.
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•Ambientar la confianza en las relaciones deudor
y acreedor.
•Las obligaciones se contraen para ser
cumplidas y en el evento de que ello no sea así,
lo primero que debe hacer el deudor es dar la
cara a sus acreedores.
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10. OBLIGACIONES SE CONTRAEN PARA SER
CUMPLIDAS
•
•
•
Su razón de ser es honrar el débito, el
compromiso, la palabra dada.
La razón del acuerdo como acuerdo de pago
es que el deudor logre atender las
obligaciones.
Se busca brindarle al deudor un instrumento
con el que pueda reincorporarse en el sistema
crediticio y seguir contando con la confianza
de sus acreedores.
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11. FRENO DE ABUSOS Y LIMITACIONES A LA
AUTONOMÍA PRIVADA
•
•
•
Se busca evitar que se impongan condiciones
vejatorias a los acreedores.
Las obligaciones deberán atenderse en un
término máximo de cinco años.
En nuestra opinión este plazo resulta
razonable y puede ser modificado con una
mayoría cualificada (60%), al igual que en
aquellos casos en que la obligación fue
contraída para un plazo mayor.
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12. RELACIONES FAMILIARES DEL DEUDOR
•
Las obligaciones alimentarias están por fuera
del concurso.
•
•
•
Se
busca
fundamentales.
no
afectar
derechos
Se propende por la protección de la familia,
los menores y la unidad familiar.
No son objeto del descargue las obligaciones
alimentarias.
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13. PROTECCIÓN DE LA SOLIDARIDAD Y LAS
GARANTÍAS
•
La iniciación de un procedimiento de
negociación de deudas no afecta o
compromete los derechos del acreedor
solidario frente a los terceros.
•
El acuerdo, salvo manifestación en expresa,
no constituye novación.
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14. EL DESCARGUE
•
•
•
Los saldos insolutos de las obligaciones objeto
del procedimiento mutan a obligaciones
naturales.
Los bienes que el deudor adquiera en el futuro
no garantizan las obligaciones objeto de la
liquidación.
Nueva ruptura a la regla del patrimonio único e
indivisible.
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NO COMERCIANTE
•
•
Aplicación a los comerciantes: el descargue no se
aplica únicamente a deudores civiles, sino también a
personas naturales comerciantes.
• La reincorporación al sistema crediticio, al ciclo
económico no debe depender de la actividad del
deudor.
Excepciones al descargue:
• Cuando a juicio del juez el deudor haya ocultado
activos, simulados obligaciones, hubiere dejado
de denunciar otras o en general ejecutado actos
que afecten o comprometen los derechos de los
acreedores.
• Cuando se trate de obligaciones alimentarias.
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15. LA REINCORPORACIÓN DEL DEUDOR
•
Se establecen
reincorporación
económico.
•
•
reglas que aseguren la
del deudor al sistema
Caducidad del dato negativo a partir del inicio
del proceso de liquidación patrimonial.
Es necesario incorporar al deudor, pues la
desatención de las obligaciones no es una
causa que justifique la exclusión de la
sociedad.
GRACIAS
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Aplicación a los comerciantes