REGIMEN DE INSOLVENCIA
EMPRESARIAL
Ley 1116 de 2.006
Comparativo con: Ley 222/1995 y Ley 550/1999
Lo que aparece en letra azul corresponde a los cambios que introduce el nuevo Régimen de Insolvencia en comparación con norma anterior
TEMAS
PROCESO DE REORGANIZACION
Comparativo Ley 550/99
PROCESO DE LIQUIDACION JUDICIAL
Comparativo Ley 222/95
INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA
Ley Modelo CNUDMI
PROCESO DE REORGANIZACION
Comparativo Ley 550/99
FINALIDAD
Ley 550/99
Promover
y
facilitar
la
reactivación empresarial
La reestructuración de los entes
territoriales para asegurar la
función social de las empresas y
lograr el desarrollo armónico de
las regiones.
Art 1
Régimen de Insolvencia
Protección del crédito y la recuperación
y conservación de la empresa como
unidad de explotación económica y
fuente generadora de empleo, a través de
los procesos de reorganización o del
proceso de liquidación judicial, siempre
bajo el criterio de agregación de valor
Reorganización: A través de un acuerdo,
preservar empresas viables y normalizar
sus relaciones comerciales y crediticias,
mediante
su
reestructuración
operacional, administrativa, de activos o
pasivos
Proceso Liquidación Judicial: persigue la
pronta y ordenada liquidación, buscando
el aprovechamiento del patrimonio del
deudor.
NATURALEZA
Ley 550/99
Contractual
El acreedor no tiene que hacerse
parte, pues por el solo hecho de
estar
relacionado
en
la
contabilidad tiene derecho a
voto, ya que el promotor
comienza a conciliar cifras para
la fijación de los derechos de
voto.
Si el acreedor no es relacionado
en la contabilidad puede ejercer
acción penal y también acudir
ante la entidad nominadora.
No tiene fuero de atracción
Régimen de Insolvencia
Procedimiento judicial: El juez
tiene poderes de instrucción,
ordenación y disciplinarios
Contractual:
El
actúa
como
informado
promotor
mediador
Tiene Fuero de atracción
AMBITO DE APLICACION
Ley 550/99
Toda empresa que opere de manera
permanente en el territorio nacional
realizada por cualquier persona
jurídica, nacional o extranjera, de
carácter privado, público o de
economía mixta, con excepción de las
vigiladas por la Superintendencia de
Eeconomía solidaria que ejerzan
actividad financiera de ahorro y
crédito, Superintendencia Bancaria,
Bolsas de Valores y de los
intermediarios de valores inscritos en
el Registro Nacional de Valores e
Intermediarios sujetos a la vigilancia
de la Superintendencia de Valores..
Se aplica también a las entidades
territoriales
y sucursales
de
sociedades
extranjeras
con
actividades permanentes en Colombia.
(Art.1)
Art 2
Régimen de Insolvencia
Estarán sometidas al régimen
de insolvencia las personas
naturales
comerciantes
y
jurídicas no excluidas de la
aplicación del mismo, que
realicen negocios permanentes
en el territorio nacional, de
carácter
privado
o
mixto,
independientemente de si tienen
carácter de comerciantes o de si
realizan
actividades
empresariales.
Así mismo, estarán sometidas al
régimen de insolvencia las
sucursales
de
sociedades
extranjeras y los patrimonios
autónomos
afectos
a
la
realización
de
actividades
empresariales.
PERSONAS EXCLUIDAS (I)
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
1.
1.
Bolsas de Valores
2.
Intermediarios de Valores
inscritos en Registro Nacional
de Valores
3.
Vigiladas por Superbancaria
2.
4.
Vigiladas por Superintendencia
de Economía Solidaria (ahorro y
crédito)
3.
Vigiladas por Supervalores
5.
5.
Art 3
4.
Entidades Promotoras de Salud,
Sociedades Administradoras de
Régimen Subsidiado del
Sistema General de Seguridad
Social en Salud e Instituciones
Prestadoras de Servicios de
Salud;
Bolsas de Valores y
Agropecuarias
Vigiladas por Superfinanciera
Vigiladas por Superitendencia
de Economía Solidaria (ahorro y
crédito)
Sociedades de capital público,
las empresas industriales y
comerciales del Estado
nacionales o de cualquier nivel
territorial
PERSONAS EXCLUIDAS (II)
Ley 550/99
Art 3
Régimen de Insolvencia
6.
Entidades de derecho público,
entidades
territoriales
y
descentralizadas
7.
Empresas de servicios públicos
domiciliarios
8.
Las
personas
comerciantes
9.
Demás personas jurídicas que
estén sujetas a régimen especial
de recuperación de negocios,
liquidación
o
intervención
administrativa para administrar o
liquidar.
naturales
no
Las
empresas
desarrolladas
mediante contratos que no tengan
como efecto la personificación
jurídica, salvo en los patrimonios
autónomos
que
desarrollen
actividades empresariales, no
pueden ser objeto separado del
concurso
PRINCIPIOS
Régimen de Insolvencia
Ley 550/99
No existe norma sobre el
particular
Art 4
1.
Universalidad: la totalidad de los bienes
del deudor y todos sus acreedores
quedan vinculados al proceso de
insolvencia a partir de su iniciación
2.
Igualdad: tratamiento equitativo a todos
los acreedores que concurran al
proceso de insolvencia, sin perjuicio de
la aplicación de las reglas sobre
prelación de créditos y preferencias
3.
Eficiencia: aprovechamiento de los
recursos existentes y la mejor
administración de los mismos, basados
en la información disponible.
4.
Información: en virtud del cual, el
deudor
y
acreedores
deben
proporcionar la información de manera
oportuna, transparente y comparable,
permitiendo el acceso a ella en
cualquier oportunidad del proceso
PRINCIPIOS
Ley 550/99
No existe norma sobre el
particular
Art 4
Régimen de Insolvencia
5.
Negociabilidad: Las actuaciones en el
curso del proceso deben propiciar
entre los interesados la negociación
no litigiosa, proactiva, informada y de
buena fe, en relación con las deudas y
bienes del deudor
6.
Reciprocidad:
Reconocimiento,
colaboración y coordinación mutua
con las autoridades extranjeras en los
casos de insolvencia transfronteriza.
7.
Gobernabilidad económica. Obtener a
través del proceso de insolvencia, una
dirección gerencial definida, para el
manejo y distinación de los activos,
con miras a lograr propósitos de pago
y de reactivación empresarial
ATRIBUCIONES DEL JUEZ
Ley 550/99
Art 5
Régimen de Insolvencia
No hay mención
No existe participación de juez.
1.
2.
•
•
El juez del concurso tendrá los
siguientes poderes de instrucción,
ordenación y disciplinarios:
Solicitar u obtener, en la forma que
estime conveniente, la información que
requiera para la adecuada orientación
del proceso.
Ordenar las medidas que estime
pertinentes, a proteger, custodiar y
recuperar los bienes que integran el
activo del patrimonio del deudor,
incluyendo la revocatoria de actos y/o
contratos efectuados en perjuicio de los
acreedores, con excepción de:
Transacciones sobre valores u otros
derechos de naturaleza negociable que
hayan recibido una orden de transferencia
aceptada por el sistema de compensación y
liquidación de que tratan los arts 2,10 y 11
de la ley 964 de 2.005
Actos y contratos que tengan por objeto la
emisión de valores u otros derechos de
naturaleza negociable en el mercado
público de valores
ATRIBUCIONES DEL JUEZ
Ley 550/99
No hay mención
Art 5
Régimen de Insolvencia
3.
No existe participación de juez.
4.
5.
Objetar los nombramientos o
contratos hechos por el liquidador
cuando afecten el patrimonio del
deudor o los intereses de los
acreedores.
Decretar la inhabilidad hasta por
diez (10) años para ejercer el
comercio en los términos previstos
en la ley. Los administradores
objeto de la inhabilidad podrán
solicitar al juez del concurso la
disminución
del
tiempo
de
inhabilidad, cuando el deudor haya
pagado la totalidad del pasivo
externo calificado y graduado
Imponer
sanciones
o
multas
sucesivas o no, hasta de 200
SMLMV, cualquiera que sea el caso,
a quienes incumplan sus órdenes, la
ley o los estatutos.
ATRIBUCIONES DEL JUEZ
Ley 550/99
No hay mención
No existe participación de juez.
Art 5
Régimen de Insolvencia
6.
7.
8.
9.
Actuar como conciliador del proceso.
Con base en la información presentada
por el deudor en la solicitud, reconocer
y graduar las acreencias y resolver las
objeciones presentadas, cuando haya
lugar a ello.
Decretar la sustitución, de oficio o a
petición de parte, de los auxiliares de
la justicia y del revisor fiscal, durante
todo el proceso de insolvencia,
mediante providencia motivada en la
cual designará el reemplazo
Ordenar
la
remoción
de
los
administradores y del revisor fiscal,
según sea el caso, por incumplimiento
de las órdenes del juez del concurso o
de los deberes previstos en la ley o en
los estatutos, de oficio o a petición de
acreedor, mediante providencia en la
cual designará su reemplazo
ATRIBUCIONES DEL JUEZ
Ley 550/99
Art 5
Régimen de Insolvencia
No hay mención
No existe participación de juez.
Reconocer de oficio o a petición
de parte los presupuestos de
ineficacia previstos en la ley (art
76)
11. En
general,
tendrá
las
atribuciones
suficientes
para
dirigir el proceso y lograr que se
cumplan las finalidades del
mismo.
10.
COMPETENCIA
Ley 550/99
La Superintendencia que vigile
o controle del respectivo
empresario, sino se encuentra
vigilada, la Superintendencia
de
Sociedades
si
son
sucursales
de
sociedades
extranjeras o empresarios con
domicilio
principal
en
el
domicilio de las intendencias
regionales
de
esta
Superintendencia, y en los
demás sitios del país,
la
Cámara
de
Comercio.
Tratándose
de
entidades
territoriales
la
promoción
corresponderá exclusivamente
al Ministerio de Hacienda y
Crédito Público.
Art 6
Régimen de Insolvencia
La
Superintendencia
de
Sociedades, de conformidad con lo
dispuesto en el inciso tercero, del
artículo 116 de la Constitución, en
el caso de toda las sociedades,
empresas
unipersonales
y
sucursales
de
sociedades
extranjeras y a prevención, de
personas naturales comerciantes
El Juez Civil del Circuito del
domicilio principal del deudor, para
los demás casos, no excluidos del
proceso
Ante Superintendencia = única
instancia,
Persona naturales no comerciantes
no son sujetos del Régimen de
Insolvencia
NO PREJUDICIALIDAD
Ley 550/99
No hay mención.
Por
la
naturaleza
del
concurso no es aplicable la
pre judicialidad
Art 7
Régimen de Insolvencia
El
inicio,
impulsión
y
finalización del proceso de
insolvencia y de los asuntos
sometidos a él, no dependerán
ni estarán condicionados o
supeditados a la decisión que
haya de adoptarse en otro
proceso, cualquiera que sea su
naturaleza.
De la misma manera, la decisión
del proceso de insolvencia
tampoco
constituirá
pre
judicialidad.
INCIDENTES Y ACTOS DE TRAMITE
Ley 550/99
No hay referencia
Art 8
Régimen de Insolvencia
Las cuestiones accesorias que se
susciten en el curso del proceso se
resolverán según procedimiento
previsto en los arts 135 a 139 C.P.C
Los actos de trámite que deban
surtirse dentro del proceso y que
correspondan a actuaciones que no
deben ser controvertidas por las
partes, (expedición de copias,
archivo y desglose de documentos,
comunicaciones al promotor o
liquidador de su designación, etc) no
requerirán
la
expedición
de
providencia judicial que así lo ordene
o
decrete
y
para
su
perfeccionamiento bastará con el
hecho de dejar constancia en el
expediente de lo actuado. Tampoco
requerirá notificación.
SUPUESTOS (I)
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
Cesación de pagos. El deudor
estará en cesación de pagos
cuando:
Cesación de pagos
Incumplimiento por mas de 90
días de 2 o mas obligaciones
mercantiles, o dos procesos
ejecutivos
En ambos casos dichas
obligaciones representen al
menos el 5% del pasivo
corriente.
Art 9
-
Incumpla el pago por más de
noventa (90) días de dos (2) o más
obligaciones a favor de dos (2) o
más acreedores, contraídas en
desarrollo de su actividad, o tenga
por lo menos dos (2) demandas de
ejecución presentadas por dos (2)
o más acreedores para el pago de
obligaciones. En cualquier caso, el
valor
acumulado
de
las
obligaciones en cuestión deberá
representar no menos del diez por
ciento (10%) del pasivo total a
cargo del deudor a la fecha de los
estados financieros de la solicitud
SUPUESTOS (II)
Ley 550/99
Art 9
Régimen de Insolvencia
Incapacidad de pago inminente.
Incapacidad de pago
inminente
No hay mención
El deudor estará en situación de
incapacidad de pago inminente,
cuando acredite la existencia de
circunstancias en el respectivo
mercado o al interior de su
organización o estructura, y que
afecten o razonablemente puedan
afectar en forma grave, el
cumplimiento normal de sus
obligaciones, con un vencimiento
igual o inferior a un año.
En el caso de personas naturales
no aplica este supuesto. Para
efectos de la cesación de pagos
no
contarán
obligaciones
alimentarias
OTROS SUPUESTOS
Ley 550/99
Art 10
Régimen de Insolvencia
1.
Constancia de autorización
del órgano social, cuando se
requiera;
1.
No haberse vencido plazo para
enervar causal de disolución, sin
haber adoptado medidas para
subsanarlas
2.
Constancia de renovación
de matricula mercantil
2.
Estar cumpliendo obligaciones de
comerciante
3.
Propuesta
de
acuerdo
sustentada en proyecciones
y flujo de caja
3.
Pasivos
pensionales:
tener
aprobado cálculo actuarial del año
inmediatamente anterior y estar al
día en el pago de mesadas
pensionales,
bonos
y títulos
pensionales exigibles;
4.
No tener a cargo obligaciones
vencidas por retenciones de
carácter
obligatorio
(fiscales
nacionales
o
locales);
por
descuentos
efectuados
a
trabajadores y aportes al Sistema
de Seguridad Social Integral
LEGITIMACION
Ley 550/99
Art 11
Régimen de Insolvencia
1.
A solicitud escrita
de
representantes
legales
respectivo
empresario
empresarios,
los
del
o
2.
Por uno o varios acreedores;
3.
De
oficio
por
las
Superintendencias de Valores, de
Servicios Públicos Domiciliarios,
de Transporte, Nacional de Salud,
del Subsidio Familiar, de Vigilancia
y Seguridad Privada, de Economía
Solidaria
y
de
Sociedades,
tratándose de empresarios o
empresas
sujetos,
respectivamente, a su vigilancia o
control, de conformidad con las
causales previstas en las normas
vigente
1.
En la cesación de pagos, por el
respectivo deudor o por uno o
varios de sus acreedores titulares
de acreencias incumplidas, o
solicitada
de
oficio
por
la
Superintendencia
que
ejerza
supervisión sobre el respectivo
deudor o actividad
2.
En la situación de incapacidad de
pago inminente, el inicio deberá ser
solicitado por el deudor o por un
número plural de acreedores
externos sin vinculación con el
deudor o con sus socios.
3.
Como consecuencia de la solicitud
presentada por el representante
extranjero de un procedimiento de
insolvencia extranjero.
MATRICES, CONTROLANTES
Ley 550/99
Cuando
se
promueva
simultáneamente un acuerdo de
reestructuración
correspondiente
a
varios
empresarios, la determinación
de derechos de voto y de las
acreencias se hará en forma
independiente
para
cada
empresa. Si no logra celebrarse
un acuerdo que los vincule a
todos, el acuerdo podrá ser
celebrado, en los términos
previstos en la presente ley,
respecto de una o varias de las
empresas.
Art 12
Régimen de Insolvencia
Una solicitud puede referirse
simultáneamente a varios deudores
vinculados entre si por su carácter
de
matrices,
controlantes
o
subordinados, o cuyos capitales
este integrados mayoritariamente
por las mismas personas, sea que
obren directamente o por conducto
de
otras
personas,
o
de
patrimonios autónomos afectos a
la realización de actividades
empresariales que no tengan como
efecto la personalidad jurídica.
No se requiere que la situación de
control haya sido declarada
El
reconocimiento
de
reconocimiento de insolvencia de
matriz en el exterior da lugar al
inicio de la sucursal en Colombia
SOLICITUD DE ADMISION
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
1.
1.
Estado de inventario cortado
último día mes inmediatamente
anterior
2.
2.
Estados financieros 3 últimos
ejercicios
3.
Relación completa y actualizada
de acreedores
4.
Relación de obligaciones
tributarias
4.
Relación de trabajadores y
jubilados
6.
5.
6.
Relación de procesos judiciales y
procesos concursales
7.
Documento acredite existencia,
representación legal y domicilio
Art 13
3.
5.
7.
Cinco (5) estados financieros básicos
cortados correspondiente a los 3 últimos
ejercicios, suscrito por Contador y
Revisor Fiscal
Cinco (5) estados financieros básicos
cortados ultimo día mes inmediatamente
anterior, suscritos por Contador y
Revisor Fiscal
Estado de inventario de activos y
pasivos, certificado y valorado
Memoria explicativa de las causas
Flujo de caja para atender obligaciones
Plan de negocios de reorganización
Proyecto de calificación y graduación de
acreencias del deudor, en los términos
previstos en el C.C y proyecto de
determinación de derechos de voto
correspondiente a cada acreedor
ADMISION O RECHAZO
Ley 550/99
No existe detalle especifico
sobre el tema, salvo que
expresa que la solicitud
debe ser aceptada en 3
días
Art 14
Régimen de Insolvencia
El juez verifica cumplimiento de los
supuestos y requisitos legales
1.
Si esta ajustada a la ley se debe
aceptar dentro de los 3 días
siguientes a la presentación
2.
Si falta información: se requiere
mediante oficio al solicitante para
que dentro de los 10 días
siguientes complete lo que haga
falta o rinda explicaciones a que
haya lugar.
3.
Se
interrumpe
termino
para
aceptar. Se reanuda cuando se
entreguen nuevos documentos
4.
No respuesta a
rechazo solicitud.
requerimiento:
ADMISION O RECHAZO
Ley 550/99
Art 14
Régimen de Insolvencia
No existe detalle especifico
sobre el tema
Solicitud presentada por acreedor:
1.
El juez requerirá al deudor para
que, en 30 días
entregue los
documentos que dispone la ley
2.
Si la información allegada no
cumple requisitos, se requiere para
que por escrito aporte lo que haga
falta dentro de 10 días.
3.
Cuando el requerimiento no sea
respondido, el juez ordenará la
apertura del proceso de liquidación
judicial y ordenará la remoción
inmediata de los administradores
INICIO DE OFICIO
Ley 550/99
Art 15
Régimen de Insolvencia
La Superintendencia lo puede hacer
en los siguientes eventos:
No existe detalle especifico
sobre el tema
1.
Sociedad comercial sometida a su
vigilancia y control incurra en
supuesto de cesación de pagos
2.
Como consecuencia de solicitud
expresa de otra Superintendencia
3.
Cuando o con ocasión del proceso de
insolvencia de una vinculada, la
situación económica de la sociedad
matriz
o
controlante,
filial
o
subsidiaria se vea comprometida.
El Juez Civil del Circuito podrá iniciar
de oficio el proceso en el evento
establecido en el # 2
Cuando se actúe oficiosamente el
juez del concurso requerirá al deudor
para que acompañe información
necesaria
INEFICACIA CLAUSULAS CONTRATOSArt 16
Ley 550/99
Igual tratamiento se le da al
tema (incisos 2 y 3 art 15)
Régimen de Insolvencia
1.
2.
3.
4.
5.
Sin declaración judicial:
Impedir u obstaculizar directa o
indirectamente el inicio de un proceso
de
reorganización,
mediante
terminación anticipada del contrato
Aceleración de obligaciones
Imposición de restricciones
En general, cualquier clase de
prohibición.
Solicitud
de
autorizaciones
o
imposición
de
efectos desfavorables para el deudor
admitido a proceso de reorganización
Estipulación que impida o dificulte
participación
del
deudor
en
licitaciones publicas o privadas
Discrepancias: Se deciden por el juez.
Efectos: Postergación del pago y
cancelación de garantías otorgadas
por deudor o por terceros
EFECTOS DE LA PRESENTACION DE SOLICITUD
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
A partir del inicio de negociación se
requiere
autorización
de
Supersociedades para:
1.
2.
1. Adoptar reformas estatutarias
3.
2. Constituir o ejecutar garantías
sobre bienes de la empresa
3.
Efectuar
compensaciones,
pagos, arreglos, conciliaciones o
transacciones de obligaciones a su
cargo
4. Efectuar enajenaciones distintas
del giro ordinario
5. Compensaciones de depósitos
en cuenta corriente o de ahorro.
Art 17
4.
Sin autorización previa, expresa y precisa
del Juez del concurso no puede:
Adoptarse reformas estatutarias
Constituir ni ejecutarse garantías o
cauciones que recaigan sobre bienes del
deudor
Efectuar
compensaciones,
pagos,
arreglos, desistimientos, allanamientos,
terminaciones unilaterales o de mutuo
acuerdo
de
procesos
en
curso,
conciliaciones, transacciones de ninguna
clase de obligaciones a su cargo
Enajenaciones de bienes u operaciones
que no correspondan al giro ordinario o
que se lleven a cargo sin sujeción a las
limitaciones aplicables
Se pueden hacer: Si existe solicitud
escrita del deudor y con autorización
previa del juez
La celebración de fiducias mercantiles u
otro tipo de contratos que tenga por
objeto o efecto la emisión de títulos a
través del mercado público de valores,
debe tener autorización de autoridad
competente
EFECTOS DE LA PRESENTACION DE SOLICITUD
Ley 550/99
Celebración de operaciones:
Se requiere solicitud escrita
deudor y recomendación de
Promotor
sobre
urgencia,
necesidad y conveniencia
Art 17
Régimen de Insolvencia
Tratándose de ejecución de
fiducias
mercantiles
cuyos
patrimonios estén constituidos
por los bienes objeto de
titularizaciones
colocadas
a través del mercado público de
valores, no se requerirá la
autorización.
Tampoco se requerirá en el caso
de que l operación corresponda a
la ejecución de una fiducia
mercantil en garantía que haga
parte de la estructuración de una
emisión de títulos colocados a
través del mercado público de
valores.
EFECTOS DE LA PRESENTACION DE SOLICITUD
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
Sanciones:
1.
1.
Ineficaz de pleno derecho
2.
Imposición de multas sucesivas
hasta de 100 SMMLV al
acreedor,
deudor
y
administrador, hasta tanto sea
reversada
la
operación
respectiva
3.
Remoción
administradores
de
Art 17
los
(No hay mención a que el
tramite de reestructuración no
se suspende)
2.
3.
4.
Sanciones:
Ineficacia de pleno derecho
Imposición de multas sucesivas
hasta de 200 SMLV al acreedor,
deudor y administrador, hasta
tanto sea reversada la operación
respectiva;
Postergación del pago de sus
acreencias
Remoción de los administradores
sancionados,
quienes
serán
solidariamente responsables de
los perjuicios causados por tales
operaciones.
Este tramite no suspende el
proceso de reorganización
INICIO PROCESO
Ley 550/99
No hay mención especifica
sobre el tema
Art 18
Régimen de Insolvencia
El proceso de reorganización
comienza el día de expedición
del auto de iniciación del
proceso por parte del Juez del
concurso
La providencia que decrete la
iniciación no es susceptible de
ningún recurso.
La providencia que niega la
solicitud tiene recurso de
reposición que puede ser
interpuesto por el deudor o
acreedor (s) solicitantes (s)
PROVIDENCIA INICIO PROCEDIMIENTO
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
Naturaleza jurídica procesal
La profiere juez competente
Naturaleza jurídica no definida
La profiere el Nominador
Designa al Promotor
1.
No hay traslados de información.
El empresario tiene 30 días para
entregar información al promotor
El promotor esta obligado a
informar a los acreedores sobre
la admisión y a circular estado
de
cuentas
para
conciliar
acreencias (Circular 4 de abril de
2.001 Supersociedades)
Art 19
2.
3.
Establece fecha de audiencia para
realizar sorteo de designación del
promotor y pone a su disposición
todos los documentos aportados
Ordenar la inscripción del auto de
inicio del proceso de reorganización
en
el
registro
mercantil
correspondiente
al
domicilio
y
sucursales o en el registro que haga
sus veces.
Ordenar al promotor designado, que
con base en la información presentada
por el deudor, presente proyecto de
calificación y graduación de créditos y
derechos de voto, incluyendo las
acreencias
causadas
con
posterioridad a la fecha de corte, so
pena de remoción – Plazo no menos
de 20 días ni mas de 2 meses
PROVIDENCIA INICIO PROCEDIMIENTO
Ley 550/99
Previene al deudor para que no
pague, reforme estatutos o
constituya
garantías
o
cauciones
Art 19
Régimen de Insolvencia
4.
5.
Disponer el traslado por el término de
10 días, a partir del vencimiento del
término anterior, del estado de
inventario de bienes, debidamente
avaluados,
presentado
con
la
solicitud,
de
la
calificación
y
graduación de créditos y derechos de
voto, con el fin de que los acreedores
puedan objetarlos
Ordenar al deudor, administradores o
vocero, mantener a disposición de los
acreedores, en su pagina web y en la
de la Superintendencia de Sociedades,
o por cualquier otro medio idóneo que
cumpla igual propósito, dentro de los
10 primeros días de cada trimestre, los
estados
financieros
básicos
actualizados, la información eventual y
toda aquella que sea relevante para
evaluar la situación del deudor y llevar
a cabo la negociación, así como el
estado
actual
del
proceso
de
reorganización, so pena de imposición
de multas
PROVIDENCIA INICIO PROCEDIMIENTO
Ley 550/99
Previene al deudor para que no
pague, reforme estatutos o
constituya
garantías
o
cauciones
Art 19
Régimen de Insolvencia
6.
7.
8.
9.
Prevenir al deudor, que sin su
autorización,
no
podrá
realizar
enajenaciones
que
no
estén
comprendidas en el giro ordinario de
sus negocios; ni constituir cauciones,
ni hacer pagos o arreglos, ni reformar
estatutos
Decretar,
cuando
lo
considere
necesario, medidas cautelares sobre
bienes del deudor, y ordenar, en todo
caso, la inscripción en registro
competente la inscripción de la
providencia de inicio del proceso de
reorganización
Ordenar al deudor y al promotor, la
fijación de un aviso que informe sobre
el inicio del proceso, en la sede y
sucursales del deudor
Ordenar a los administradores y al
promotor que, a través, de los medios
que estimen idóneos informen a todos
los acreedores el inicio del proceso
remitiéndoles copia del aviso
PROVIDENCIA INICIO PROCEDIMIENTO
Ley 550/99
Previene al deudor para que no
pague, reforme estatutos o
constituya
garantías
o
cauciones
Art 19
Régimen de Insolvencia
10.
Disponer la remisión de una copia
de la providencia de apertura al
Ministerio de Protección Social y a
la DIAN, y a la Superintendencia que
ejerza la vigilancia o control del
deudor, para lo de su competencia
11.
Ordenar la fijación en sus oficinas,
en lugar visible al público y por un
término de 5 días, de un aviso que
informe sobre el inicio del mismo,
del nombre del promotor, la
prevención al deudor que, sin
autorización del juez del concurso,
no podrá realizar enajenaciones que
no estén comprendidas en el giro de
sus
negocios,
ni
constituir
cauciones sobre bienes del deudor,
ni
hacer
pagos
o
arreglos
relacionados con sus obligaciones,
ni adoptar reformas estatutarias
tratándose de personas jurídicas
PROCESOS EJECUTIVOS
Régimen de Insolvencia
Ley 550/99
A partir de
negociación:
la
fecha
Art 20
de
Contra deudor: No se pueden
iniciar ni proseguir.
Deudor y Promotor pueden
solicitar suspensión y nulidad de
procesos ejecutivos
Contra garantes:
1. Garantías constituidas antes
del 30/dic/99, solo se puede
adelantar hasta sentencia;
2.
Garantías
constituidas
después de 30/dic/99, para
demandar hay que notificar por
escrito al Promotor dentro 10
días inicio trámite
A partir del inicio del proceso de
reorganización:
No se pueden admitirse ni continuarse
demanda de ejecución o cualquier otro
proceso de cobro en contra del
deudor.
Los que hayan sido admitidos antes
deberán
remitirse
para
ser
incorporados al trámite y considerar el
crédito para efectos de calificación y
graduación.
Las excepciones de merito pendientes
se tramitarán como objeciones
Las medidas cautelares quedarán a
disposición
del
juez,
quien
determinará si la medida sigue vigente
o debe levantarse, según convenga a
los objetivos del proceso, atendiendo
la recomendación del promotor y
teniendo en cuenta su urgencia,
necesidad
y
conveniencia,
debidamente motivada.
PROCESOS EJECUTIVOS
Ley 550/99
El promotor o el deudor
quedan legalmente facultados
para alegar individual o
conjuntamente la nulidad del
proceso o pedir la suspensión
al juez, para lo cual bastará
aportar copia del certificado
de la Cámara de Comercio en
el que conste la inscripción
del aviso de inicio del
proceso.
El funcionario que incumpla lo
anterior incurrirá en causal de
mala conducta
Art 20
Régimen de Insolvencia
El juez declarará de plano la
nulidad
de las
actuaciones
surtidas en contravención, por
auto que no tiene recurso.
El promotor o el deudor quedan
legalmente facultados para alegar
individual o conjuntamente la
nulidad del proceso al juez
competente, para lo cual bastará
aportar copia del certificado de la
Cámara de Comercio en el que
conste la inscripción del aviso de
inicio del proceso.
El funcionario que incumpla lo
anterior incurrirá en causal de
mala conducta
CONTINUIDAD DE CONTRATOS
Ley 550/99
Por el hecho de la admisión a un
tramite de reestructuración no se
puede decretar caducidad de los
contratos
celebrado
con
la
administración.
Son ineficaces las estipulaciones
de acto o contrato de directa o
indirectamente
impida
u
obstaculice la negociación o
celebración
de
acuerdo
de
reestructuración, la aceleración de
obligaciones,
imposición
de
multas.
La decisión sobre ineficacia es de
la
Superintendencia
de
Sociedades, mediante proceso
verbal sumario
Art 21
Régimen de Insolvencia
Por el hecho del inicio del proceso
de reorganización no se puede
decretar la terminación unilateral de
ningún contrato, incluidos los
contratos de fiducia mercantil y
encargos
fiduciarios
confines
diferentes a garantía. Tampoco
decretarse
caducidad
administrativa, a no ser que el
procedimiento de declaratoria haya
sido iniciado con anterioridad.
El incumplimiento de obligaciones
contractuales
causadas
con
posterioridad al inicio, o las
distintas al incumplimiento de
obligaciones
objeto
de
dicho
trámite, podrán alegarse para exigir
su terminación, independientemente
de cuando hayan ocurrido dichas
causales
TERMINACION CONTRATOS
Ley 550/99
No existe referencia sobre estos
aspectos
Art 21
Régimen de Insolvencia
El
deudor
puede
buscar
la
renegociación, de mutuo acuerdo,
de los contratos de tracto sucesivo
de que fuera parte.
Cuando
no
sea
posible
al
renegociación de mutuo acuerdo, el
deudor puede solicitar al juez
autorización para dar por terminado
el contrato si se dan las siguientes
circunstancias:
1) El contrato se encuentre en
ejecución
2) Las prestaciones a cargo del
deudor sean excesivas, tomando en
consideración
el
precio
de
operaciones equivalentes o de
reemplazo que el deudor podría
obtener en el mercado al momento
de la terminación.
TERMINACION CONTRATOS
Ley 550/99
Art 21
Régimen de Insolvencia
El deudor con su solicitud debe
presentar:
No existe referencia sobre estos
aspectos
1.
Un análisis de la relación costobeneficio para el propósito de la
reorganización de llevarse a cabo la
terminación, en el cual se tome en
cuenta la indemnización a cuyo
pago podría verse sujeto el deudor
con ocasión de la terminación;
2.
En caso que el juez del concurso
autorice la terminación del contrato,
la indemnización respectiva se
tramitará a través del procedimiento
abreviado y el monto que resulte de
la indemnización se incluirá en el
acuerdo de reorganización, en la
clase que corresponda
PROCESOS DE RESTITUCION
Ley 550/99
No hay referencia sobre
este tema
Art 22
Régimen de Insolvencia
A partir del inicio del proceso de
reorganización no puede iniciarse o
continuarse procesos de restitución
de tenencia sobre bienes muebles o
inmuebles con los que el deudor
desarrolle su objeto social, siempre
que la causal invocada fuere la mora
en pago de cánones, precios, rentas o
cualquier
otra
contraprestación
correspondientes a contratos de
arrendamiento o de leasing
El
incumplimiento
de
cánones
posteriores si da derecho al acreedor
para pedir restitución e iniciar proceso
ejecutivo, en los cuales no puede
proponerse excepción el hecho de
estar
tramitando
proceso
de
reorganización, y podrá dar lugar a su
terminación
CAUSAL DE DISOLUCION POR PERDIDAS
Ley 550/99
Durante
negociación
se
entiende suspendido de pleno
derecho el plazo legal para
enervar causal.
No aplica responsabilidad de
los administradores
Art 23
Régimen de Insolvencia
No puede haber vencido término
para enervar causal
Durante el trámite del proceso de
reorganización queda suspendido
de pleno derecho, el plazo legal
dentro del cual se pueden tomarse u
ordenarse las medidas conducentes
al restablecimiento del patrimonio
social, con el objeto de enervar la
causal de disolución por pérdidas.
En el acuerdo deberá pactarse
expresamente la forma y términos,
como se subsanara dicha causal,
incluyendo
el
documento
de
compromiso de los socios, cuando
sea el caso
CALIFICACION Y GRADUACION CREDITOS
Ley 550/99
No hay referencia.
Por
ser
un
tramite
contractual el promotor no
califica ni gradúa créditos.
En el acuerdo se puede
pactar
una
prelación
contractual dejando a salvo
laboral y fiscal
Art 24
Régimen de Insolvencia
Deudor debe allegar con
destino al promotor un
proyecto de calificación y
graduación de créditos a
cargo del deudor, en el cual
se detallen claramente las
obligaciones
y
los
acreedores de las mismas,
debidamente calificados y
graduados en los términos
del Titulo XL del Libro Cuarto
del Código Civil y demás
normas legales que lo
modifiquen o adicionen.
DERECHOS DE VOTO
Ley 550/99
Cada uno de los acreedores
tendrá un voto equivalente por
cada peso de valor causado del
principal, sin incluir intereses,
multas, sanciones u otros
conceptos distintos, excepción
de los intereses capitalizados.
Dicho valor se actualizará con el
IPC certificado por el DANE,
durante el período comprendido
entre la fecha de vencimiento de
la obligación y la fecha de corte
de la relación de acreencias. En
el caso de obligaciones pagadas
en
varios
contados
o
instalamentos,
serán
actualizadas en forma separada.
Art 24
Régimen de Insolvencia
Los derechos de voto, y solo para
estos efectos, serán calculados a
razón de un voto por cada peso de
valor de su acreencia cierta, sea o
no exigible, sin incluir intereses,
multas,
sanciones
u
otros
conceptos distintos del capital,
salvo aquellas provenientes de un
acto
administrativo
en
firme,
adicionándoles
para
su
actualización el IPC certificado por
el DANE, durante el período
comprendido entre la fecha de
vencimiento de la obligación y la
fecha de corte de la calificación y
graduación de créditos. En el caso
de obligaciones pagadas en varios
contados o instalamentos, serán
actualizadas en forma separada.
VINCULADOS AL DEUDOR
Ley 550/99
De
igual
manera
se
determinaba quienes eran
vinculados al deudor, sus
socios, administradores o
controlantes
Art 24
Régimen de Insolvencia
Son vinculados al deudor, a sus
socios,
administradores
o
controlantes, por cualquier de las
siguientes razones:
1.
Tener parentesco, hasta 4 grado de
consaguinidad, 2 de afinidad o
único civil
2.
Tener o haber tenido en los últimos
5 años accionistas, socios o
asociados comunes;
3.
Tener o haber tenido en el mismo
período,
representantes
o
administradores comunes
4.
Existencia de una situación de
subordinación empresarial
CREDITOS
Ley 550/99
En el artículo 20 la ley
hace referencia al estado
de inventario de activos y
pasivos y se remite
expresamente
a
la
información prevista en el
# 3 del artículo 97 de la ley
222 de 1.995
Art 25
Régimen de Insolvencia
Los créditos a cargo del
deudor deben relacionarse
precisando quienes son los
acreedores titulares y su
lugar
de
notificación,
discriminando cuantía de
capital, tasas de interés,
expresadas en términos
efectivos
anuales,
correspondientes
a
acreencias
causadas
u
originadas con anterioridad
al inicio del proceso.
CREDITOS LITIGIOSOS
Ley 550/99
Todos los créditos en litigio y
acreencias
condicionales
quedarán sujetos a los términos
previstos en el acuerdo y a las
resultas correspondientes al
cumplimiento de la condición,
sentencia o laudo. En el
entretanto, se constituirá una
reserva o provisión de los
fondos necesarios para atender
su pago mediante encargo
fiduciario cuyos rendimientos
pertenecerán al empresario, y
cuya cuantía será establecida
por el promotor.
Art 25
Régimen de Insolvencia
Los créditos litigiosos y acreencias
condicionales, quedarán sujetos a los
términos previstos en el acuerdo, en
condiciones iguales a los de la misma
clase y prelación, así como a las resultas
correspondientes al cumplimiento de la
condición o de la sentencia o laudo
respectivo. En el entretanto, el deudor
constituirá una provisión contable para
atender su pago.
Los fallos proferidos con posterioridad a
la firma del acuerdo, por motivo de
obligaciones objeto del acuerdo, no
constituyen gastos de administración y
serán pagados en los términos previstos
para los de su misma clase y prelación.
En el evento de estar cancelados los de
su categoría, se procederá a su pago
dentro de los 10 días a la ejecutoria.
ACREENCIAS NO RELACIONADAS
Ley 550/99
No hay referencia especifica.
Todos
los
acreedores,
relacionados o no tienen derecho
a solicitarle al promotor que se
les incluya en el listado de
créditos y se les determine
votos. Deben acompañar prueba
sumaria
Art 26
Régimen de Insolvencia
Los acreedores cuyas acreencias no haya
sido relacionadas en el inventario y en el
correspondiente proyecto de calificación y
graduación de créditos y derechos de voto y
que no hayan formulado oportunamente
objeción a las mismas, solo podrán hacerlas
efectivas persiguiendo bienes del deudor
que queden una vez se haya cumplido
acuerdo, o cuando sea incumplido éste,
salvo
que
hayan
sido
admitidos
expresamente por los demás acreedores
con los votos requeridos.
Las que a sabiendas no hubieren sido
relacionadas en el proyecto de calificación
y graduación de créditos y no estuvieren
registradas en la contabilidad, dará derecho
al acreedor a perseguir solidariamente, en
cualquier momento, por el valor de dicho
créditos, a los administradores, contadores,
revisores fiscales, por daños y perjuicios
ocasionados, sin perjuicio de las acciones
penales a que haya lugar
REGLAS ESPECIALES DE VOTOS
Ley 550/99
Art 27
Régimen de Insolvencia
Los siguientes acreedores están
sujetos
a
reglas
especiales
adicionales:
No hay referencia especifica
como se determina en el
régimen de insolvencia
1.
Los votos de las acreencias
laborales
serán
los
que
correspondan a acreencias ciertas
establecidas en la ley, contrato de
trabajo, convención colectiva, pacto
colectivo o laudo arbitral aunque no
sean exigibles
2.
Los correspondientes a acreencias
derivadas de contratos de tracto
sucesivo,
solo
incluirán
los
instalamentos
causados
y
pendientes de pago
SUBROGACION Y CESION DE ACREENCIAS
Ley 550/99
La libre negociación de acreencias
externas con otros acreedores
externos, con acreedores internos o
con terceros dará lugar a que el
adquirente
de
la
respectiva
acreencias se subrogue legalmente
en los derechos del acreedor inicial
y, por el hecho del pago por cuenta
del deudor, se hará titular también
de los votos correspondientes a las
acreencias
adquiridas.
La
subrogación legal aquí prevista
traspasa al nuevo acreedor todos
los derechos, acciones, privilegios y
accesorios en los términos del art
1670 del C.C-
Art 28
Régimen de Insolvencia
La subrogación legal o cesión
de créditos traspasan al
nuevo acreedor todos los
derechos,
acciones,
privilegios y accesorios en los
términos del artículo 1670 del
C.C, El adquiriente de la
respectiva acreencia será
titular también de los votos
correspondientes a ella
OBJECIONES
Ley 550/99
En la reunión en que se determinan
acreencias
y
voto
se
debe
manifestar inconformidad.
Si no se concilia se puede
demandar dentro de 5 días
siguientes, en proceso verbal
sumario
para
que
el
Superintendente de Sociedades
decida.
Suspende el término de la etapa de
negociación del acuerdo
Art 29
Régimen de Insolvencia
No hay proceso verbal sumario
Del proyecto de calificación y graduación y
derechos de voto y del inventario
presentados por el promotor, se correrá
traslado en las oficinas del juez o donde
este determine, por un término de 10 días
para
que
los
acreedores
presenten
objeciones solicitando o presentando
pruebas.
Al día siguiente el juez correrá traslado por 5
días para que los interesados se pronuncien
y acompañen pruebas.
Vencido el término, el promotor tiene 10 días
para provocar conciliación, y dentro de 2
días siguientes al vencimiento informará por
escrito al juez sobre su gestión.
No presentadas objeciones el juez aprobara
el inventario, la calificación y graduación y
derechos de voto y fija plazo para
presentación del acuerdo.
DECISION DE OBJECIONES
Ley 550/99
Art 30
Régimen de Insolvencia
Si se presentan
procederá así:
No existe audiencia especial.
Se tramita proceso verbal sumario
objeciones
el
juez
1.
Decretará y ordenará de oficio o a
solicitud de parte la práctica de las
pruebas que sean conducentes
2.
Practicadas, en un término no superior a
30 días, convocará a audiencia para
resolver. En la misma providencia
aprobará el inventario, reconocerá los
créditos, asignará derechos de voto y
fijará plazo para presentación del
acuerdo.
Resueltas las objeciones, el juez
mediante providencia aprobará inventario
valorado, la calificación y graduación de
créditos y derechos de voto y fija plazo
para presentación del acuerdo.
ACUERDO DE REORGANIZACION
Ley 550/99
El termino de la negociación y
celebración del acuerdo es de 8
meses contados desde la fecha
de iniciación del trámite. No
existe posibilidad de prorroga.
Se puede suspender por objeción
a determinación de acreencias y
votos.
Los últimos 4 meses cuentan
entonces desde que quede
ejecutoriado sentencia de la
Superintendencia
Art 31
Régimen de Insolvencia
En la providencia de reconocimiento
de créditos el juez señala el término
para celebrar el acuerdo lo fija el
juez, el que en principio, no será
superior a 4 meses.
No obstante antes del vencimiento
del término anterior el deudor y un
número plural de acreedores que
representen por lo menos
la
mayoría absoluta de los votos,
podrán presentar solicitud conjunta
y motivada para prorrogar el plazo
hasta por 2 meses adicionales,
siempre y cuando las obligaciones
causadas con posterioridad estén
atendidas debidamente
CLASES DE ACREEDORES
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
Cinco clases de acreedores:
Cinco clases de acreedores:
1. Internos
2. Trabajadores y Pensionados
1.
Titulares de acreencias laborales
2.
Entidades Públicas y Seguridad Social
3.
Instituciones Financieras nacionales y
demás entidades sujetas a vigilancia de
Superfinanciera, e instituciones financieras
extranjeras
4.
Acreedores internos
5.
Demás acreedores externos
3. Entidades Públicas y Seguridad
Social
4. Instituciones Financieras
5. Demás acreedores
Art 31
Votación: Por mayoría absoluta
adoptada por la mayoría de clases
Votación: Por mayoría absoluta de votos,
proveniente, por lo menos, de 3 clases
Para la reforma se emplea el mismo
procedimiento.
El acuerdo de reorganización aprobado con
el voto favorable del 75% de los votos no
requerirá de las clases de acreedores
votantes
La reforma deberá adoptarse con el mismo
porcentaje
para
su
aprobación
y
confirmación, descontados los pagos pero
invariables los de los internos
MAYORIAS ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
Ley 550/99
Si uno o varios acreedores de
una misma organización o
grupo empresarial o varios
acreedores externos emiten
votos equivalentes a la
mayoría absoluta o más, se
requiere voto de un número
plural de acreedores por el
25% o más de los votos
restantes.
Para modificar prelación de
créditos se requiere el 60% y
100% para preferir a acreedor
interno
Art 32
Régimen de Insolvencia
Además
de
las
mayorías
indicadas, cuando uno o varios
acreedores,
cuando
los
acreedores internos o cuando
uno
o
varios
acreedores
pertenecientes a una misma
organización
o
grupo
empresarial emitan votos en un
mismo sentido que equivalgan a
la mayoría absoluta o mas de
los
votos
admisibles,
la
aprobación requerirá, además,
del voto emitido en el mismo
sentido por numero plural de
acreedores de cualquier clase
que sea igual o superior al 25%
de
los
votos
restantes
admitidos.
MAYORIAS ORGANIZACIÓN EMPRESARIAL
Ley 550/99
No precisa que se considera
formar
parte
de
una
organización
o
grupo
empresarial
Art 32
Régimen de Insolvencia
1.
2.
3.
Forman
parte
de
organización
empresarial:
Personas que tengan la calidad de
matrices
o
controlantes
y
sus
subordinadas, en los términos de los
artículos 260 y 261 del C de Co.
Empresarios y empresas anunciados ante
terceros como grupo, organización,
agrupación, conglomerado, expresión
semejante
Personas naturales o jurídicas vinculadas
por medio de contratos de colaboración
tales como sociedades de hecho,
consorcios,
uniones
temporales
y
contratos de riesgo compartido, siempre
y cuando exista plena prueba
Se debe informar esta situación al
promotor, a mas tardar en la audiencia de
decisión de objeciones o auto que fija
plazo para la celebración del acuerdo, so
pena de que los votos queden reducidos
a la mitad
MAYORIAS REBAJA AL CAPITAL
Ley 550/99
Art 33
Régimen de Insolvencia
No existe esta norma
1.
2.
Las prórrogas, plazos de gracia,
quitas y condonaciones estipulados
en el acuerdo, no podrán implicar
que el pago de las acreencias objeto
de reorganización sea inferior al
valor del capital de las mismas, a
menos que tales estipulaciones:
Sean impuestas con el voto
favorable de numero plural de
acreedores que equivalga al menos
al 60% del total de votos admisibles,
de los acreedores eternos cuyas
acreencias sean afectadas y sin
participación del voto de los
internos, o
Cuenten con el consentimiento
individual y expreso del respectivo
acreedor, en el caso de no contar
con la mayoría previstas.
CONTENIDO DEL ACUERDO
Ley 550/99
Regulado extensamente en el
articulo 33. Es casuístico y
por la forma como se
encuentra
redactado
se
constituyen
en
cláusulas
obligatorias
que
debe
contener todo acuerdo de
reestructuración .
El crédito de la Dian tiene
prerrogativas únicas (Decreto
2249 y 2250 de 2.000).
Comité
de
vigilancia:
participación de acreedores
internos y externos
Art 34
Régimen de Insolvencia
Debe tener carácter general que no quede
excluido ningún crédito reconocido o
admitido, y respetarán para efectos del
pago, la prelación, los privilegios y
preferencias establecidos en la ley.
Los créditos de la DIAN y fiscales, no
estarán sujetos al ET para efectos de
determinar condiciones de pago y tasas,
las cuales quedarán sujetas a la resultas
del acuerdo de reorganización y
adjudicación.
Debe incluir, entre otras, cláusulas que
regulen
la
conformación
y
funcionamiento de un Comité de
Acreedores
con
participación
de
acreedores internos y externos, que no
tendrán funciones de administración no
coadministración de la empresa.
Pactarse celebración de, por lo menos,
una reunión anual de acreedores
CONTENIDO DEL ACUERDO
Ley 550/99
Este
aspecto
esta
reglamentado por el Decreto
1260 de 2.000 en forma
similar.
Art 34
Régimen de Insolvencia
Los
acuerdos
suscritos
por
empleadores que tengan a su cargo el
pago de pasivos pensionales, deberán
incluir mecanismos de normalización
de pasivos pensionales. Dichos
mecanismos podrán consistir en la
constitución de reservas adecuadas
dentro de un plazo determinado, la
conciliación, la negociación y pago de
pasivos, la conmutación pensional
total o parcial y las constitución de
patrimonios autónomos todo ello de
conformidad con la ley y con la
reglamentación que para el efecto
expida el Gobierno Nacional.
Los mecanismos de normalización
pensional
podrán
aplicarse
voluntariamente en todos los casos en
que sea procedente la normalización
del pasivo pensional, aún cuando ésta
no sea realizada dentro de un proceso
de insolvencia
CONTENIDO DEL ACUERDO
Ley 550/99
Este
aspecto
esta
reglamentado por el Decreto
1260 de 2.000 en forma
similar.
Art 34
Régimen de Insolvencia
La Superintendencia que ejerza la
inspección, vigilancia o control del
empleados, autorizará el mecanismo
que éste elija para la normalización del
pasivo, previo el concepto favorable
del Ministerio de Protección Social.
Los acuerdos de reorganización o los
mecanismos
de
normalización
pensional que sean establecidos sin la
autorización
y
el
concepto
mencionado, carecen de eficacia
jurídica
Cuando sean otorgados créditos
otorgados para financiar el pago de
pasivos
pensionales
o
realizar
conmutación, dichos créditos gozarán
del mismo privilegio laboral
Los créditos por IVA descontables de
la empresa insolvente deberán ser
utilizados para atender las acreencias
del fisco
AUDIENCIA CONFIRMACION ACUERDO
Ley 550/99
Hay referencia sobre éste
tema por cuanto no existen
audiencias y el acuerdo se
entiende celebrado con la
firma
de
la
mayoría
absoluta
de
votos
favorables
Art 35
Régimen de Insolvencia
Dentro
de
los
3
días
siguientes a la fecha en que el
promotor radique el acuerdo
de reorganización aprobado
por los acreedores, el juez
convocará a una audiencia, la
cual se celebrará dentro de
los 5 días siguientes, para
que los acreedores tengan la
oportunidad de presentar
observaciones para que el
juez verifique su legalidad.
AUDIENCIA CONFIRMACION ACUERDO
Ley 550/99
Hay referencia sobre éste
tema.
Art 35
Régimen de Insolvencia
Si el juez niega la confirmación,
expresará las razones y suspenderá la
audiencia, por una sola vez, y por un
término máximo durante 8 días, para
que el acuerdo sea corregido y
aprobado por los acreedores, según lo
ordenado so pena de iniciar tramite
para celebrar acuerdo de adjudicación.
Presentado dentro del termino, el Juez
dentro de 8 días siguientes determina
si lo confirma o no. Al vencimiento de
este término se reanudará la audiencia
y se emitirá fallo que no tiene recurso.
No presentado o no confirmado el
acuerdo se ordenará la celebración de
acuerdo de adjudicación, mediante
providencia en la cual fijará la fecha de
extinción de la persona jurídica, la que
se inscribirá en el registro mercantil
INSCRIPCION ACTA – MEDIDAS CAUTELARES
Ley 550/99
La noticia de la celebración del
acuerdo se inscribe en el
registro mercantil de la Cámara
de Comercio del domicilio
social y y se deposita, dentro
de los 10 días siguientes a la
firma del acuerdo en la
Superintendencia
de
Sociedades
Art 36
Régimen de Insolvencia
En la providencia de confirmación del
acuerdo o de adjudicación, se ordenará
a las autoridades correspondientes la
inscripción de la misma junto con la
parte pertinente del acta que contenga
el acuerdo.
En la misma providencia ordenará el
levantamiento
de
las
medidas
cautelares vigentes, salvo que el
acuerdo haya dispuesto otra cosa.
Cuando el mismo tenga por objeto
transferir, modificar, limitar el dominio u
otro derecho real sobre bienes sujetos
a registro, constituir gravámenes o
cancelarlos, ordenará la inscripción de
la parte pertinente del acta en el
correspondiente registro, no siendo
necesario el otorgamiento previo de
ningún documento
ACUERDO DE ADJUDICACION
Ley 550/99
Esta modalidad no la regula la
ley
Art 37
Régimen de Insolvencia
Vencido el plazo para presentar
acuerdo de reorganización, sin que se
haya presentado o no confirmado,
empieza a contar un plazo máximo de
30 días para que el promotor entregue
al
Juez
el
ACUERDO
DE
ADJUDICACION, al que hayan llegado
los acreedores del deudor, incluyendo
los gastos de administración.
Durante este término, solo podrán
enajenarse los bienes perecederos del
deudor que estén en riego inminente
de deterioro, depositando el producto
de la venta a orden del juez del
concurso.
Los demás bienes podrá enajenarlos
si así lo autoriza la mayoría absoluta
de acreedores, con la confirmación del
juez
ACUERDO DE ADJUDICACION
Art 37
Ley 550/99
Esta modalidad no la regula
la ley
Régimen de Insolvencia
En este acuerdo se pactará la forma
como serán adjudicados los bienes del
deudor,
pagando
primero
las
obligaciones
causadas
con
posterioridad al inicio del proceso de
insolvencia y luego las contenidas en
la calificación y graduación de
créditos, siguiendo las normas de
adjudicación que señala la ley.
El acuerdo debe ser aprobado por las
mayorías y en la forma previstas para
el
acuerdo
de
reorganización,
respetando
en
todo
caso
las
prelaciones de ley y en especial las
relativas a pasivos pensionales. Para
este efecto el deudor acreditará estado
actual de los gastos de administración
y los necesarios para la ejecución del
acuerdo
y
forma
de
pago,
respetándose su prelación.
ACUERDO DE ADJUDICACION
Ley 550/99
Esta modalidad no la regula
la ley
Art 37
Régimen de Insolvencia
Si el acuerdo no es presentado en el
plazo previsto, se entenderá que los
acreedores aceptan que el juez adjudique
los bienes del deudor, conforme a las
reglas de adjudicación que establece la
ley.
Para la confirmación del acuerdo regirán
las mismas establecidas para el acuerdo
de reorganización, entendiéndose que si
no hay confirmación el juez adjudicará
los bienes del deudor.
La providencia que adjudica debe
proferirse a mas tardar dentro de los 15
días siguientes a la audiencia de
confirmación
del
acuerdo
de
adjudicación, sin que el mismo hubiere
sido confirmado o al vencimiento del
plazo para su presentación. No tiene
recurso alguno
En todo caso el juez ordenara
cancelación de los gravámenes
la
EFECTOS NO PRESENTACION O CONFIRMACION ACUERDO
Art 38
Ley 550/99
Esta modalidad no la regula
la ley
Régimen de Insolvencia
1.
Disolución de la persona jurídica
2.
Separación de los administradores,
quienes
finalizarán
sus
funciones
entregando la totalidad de los bienes y
contabilidad al promotor, quien para los
efectos de celebración y culminación del
acuerdo del acuerdo de adjudicación
asumirá la representación legal de la
empresa, a partir de su inscripción en el
registro mercantil.
3.
Culminación de los contratos de tracto
sucesivo, de cumplimiento diferido o de
ejecución instantánea, no necesarios
para la preservación de los activos, así
como contratos de fiducia mercantil o
encargos fiduciarios, celebrados por el
deudor en calidad de constituyente sobre
bienes
propios
y
para
amparar
obligaciones propias o ajenas, salvo
autorización para continuar su ejecución
impartida por el juez del proceso
EFECTOS NO PRESENTACION O CONFIRMACION ACUERDO
Ley 550/99
Hay referencia, en las
normas que adicionaros, el
trámite
de
liquidación
obligatoria, a la terminación
de los contratos de fiducia
mercantil de manera similar
Art 38
Régimen de Insolvencia
4.
Finalización de pleno derecho de
encargos
fiduciarios
y
los
contratos de fiducia mercantil
celebrados por el deudor, con el fin
de garantizar obligaciones propias
o ajenas con sus propios bienes. El
juez del proceso ordenará la
cancelación de los certificados de
garantía y la restitución de los
bienes
que
conforman
el
patrimonio
autónomo.
Serán
tenidas como obligaciones del
fideicomitente las adquiridas por
cuenta del patrimonio autónomo.
Los acreedores beneficiarios del
patrimonio
autónomo
serán
tratados como acreedores con
garantía prendaria o hipotecaria, de
acuerdo con la naturaleza de los
bienes fideicometidos.
EFECTOS NO PRESENTACION O CONFIRMACION ACUERDO
Art 38
Ley 550/99
Esta modalidad no la regula
la ley
Régimen de Insolvencia
La fiduciaria entregará los bienes al
promotor dentro del plazo que
señale el juez y no podrá alegarse
en su favor derecho de retención
por concepto de comisiones,
honorarios
o
remuneraciones
derivadas del contrato.
La restitución de los activos que
conforman el patrimonio autónomo
implica que la masa de bienes
perteneciente al deudor, responderá
por las obligaciones a cargo del
patrimonio
autónomo
de
conformidad con las prelaciones de
ley aplicables al concurso
No se aplica a cualquier tipo de acto
o contrato que tenga por objeto o
como efecto la emisión de valores y
derechos negociables en mercado
publico de valores
PUBLICIDAD Y DEPOSITO DEL ACUERDO
Ley 550/99
El acuerdo no se inscribe en
el registro mercantil Solo se
inscribe la noticia de su
celebración dentro de los 10
días siguientes a la fecha de
la
firma,
termino
que
también se exige para
depositar el acuerdo ante la
Superintendencia
de
Sociedades.
Art 39
Régimen de Insolvencia
La providencia de confirmación o de
adjudicación ordenará la inscripción
del acuerdo en el registro mercantil de
la
Cámara
de
Comercio
correspondiente al domicilio del
deudor y el de las sucursales, o en el
registro que haga sus veces, dentro de
los 3 días siguientes a la ejecutoria de
la misma.
Dicha inscripción no genera costo
alguno y el texto completo deberá ser
depositado en el expediente.
Todos los gastos derivados de la
publicidad
del
proceso,
de
la
negociación, de la celebración y de la
ejecución
de
un
acuerdo
de
reorganización o del acuerdo de
adjudicación, con excepción de los
avalúos
solicitados
por
los
acreedores, correrán por cuenta del
deudor,
sin
perjuicio
de
las
estipulaciones en contrario previstas
en el acuerdo
EFECTO GENERAL DEL ACUERDO
Ley 550/99
Es
de
obligatorio
cumplimiento
para
el
empresario como para los
acreedores
internos
y
externos que lo votaron
afirmativamente o en contra.
Art 40
Régimen de Insolvencia
Tanto para el de reorganización
como para el de adjudicación.
Cuando son celebrados en los
términos previstos en la ley,
serán
de
obligatorio
cumplimiento para el deudor y
para todos los acreedores,
incluyendo a quienes no hayan
participado en la negociación o
que, habiéndolo hecho, no
hayan consentido en él.
Las empresas que hayan
celebrado
acuerdo
de
reorganización
no
estarán
sometidas a renta presuntiva
por los primeros 3 años
contados a partir de la fecha de
confirmación
EFECTO GENERAL DEL ACUERDO
Ley 550/99
Es
de
obligatorio
cumplimiento
para
el
empresario como para los
acreedores
internos
y
externos que lo votaron
afirmativamente o en contra.
Art 40
Régimen de Insolvencia
Las empresas que hayan celebrado
acuerdo tendrán derecho a solicitar
la devolución de la retefuente que
se les hubiere practicado por
cualquier concepto desde el mes
calendario siguiente a la fecha de
confirmación del acuerdo y durante
un plazo máximo de 3 años. La
devolución se presentará por
períodos trimestrales, con base en
los certificados expedidos por los
retenedores.
La devolución se hará por períodos
trimestrales, así:
enero-marzo;
abril-junio;
julioseptiembre; octubre-diciembre.
PRELACION DE CREDITOS Y VENTAJAS
Art 41
Ley 550/99
La prelación de créditos
es contractual pero hay
que respetar los créditos
de la primera clase.
(laborales y fiscales)
Régimen de Insolvencia
En el acuerdo podrá modificarse la
prelación de créditos, siempre que se
cumplan las siguientes condiciones:
1.
La decisión sea adoptada
mayoría superior al 60%.
con
una
2.
Tenga como propósito facilitar la finalidad
del acuerdo de reorganización;
3.
No degrade la clase de ningún acreedor
sino que mejore la categoría de aquellos
que entreguen recursos frescos o que en
general
adopten
conductas
que
contribuyan a mejorar el capital de
trabajo y la recuperación del deudor;
4.
No afecte la prelación de créditos
pensionales, laborales, de la seguridad
social y de adquirentes de vivienda, sin
perjuicio que un pensionado o trabajador
o cualquier otro acreedor, acepte
expresamente los efectos de una cláusula
del acuerdo referente a un derecho
renunciable, siempre que ello conduzca a
la recuperación de su crédito
PRELACION DE CREDITOS Y VENTAJAS
Ley 550/99
Flexibilización de pagos:
Se regula de manera similar
en la ley.
Requiere de una votación de
60%
Art 41
Régimen de Insolvencia
La prelación de las obligaciones de la
DIAN y demás autoridades fiscales,
podrá ser compartida a prorrata con
aquellos acreedores que con durante
el proceso hayan entregado nuevos
recursos al deudor o que se
comprometan a hacerlo en ejecución
del acuerdo, la cual será aplicada
inclusive en el evento del proceso de
liquidación judicial.
Para tal efecto cada peso nuevo
suministrado, dará prelación a un peso
de la deuda anterior.
La prelación no es aplicable por la
capitalización de pasivos, ni por la
continuación de los contratos de
tracto sucesivo.
PRELACION DE CREDITOS Y VENTAJAS
Ley 550/99
No
hay
respecto.
referencia
Art 41
Régimen de Insolvencia
al
Solo hace relación al crédito
laboral.
Se establecen en términos
similares
Para
el
caso
de
nuevas
capitalizaciones que generen ingresos
de recursos frescos al deudor, durante
el proceso y ejecución del acuerdo de
reorganización, los inversionistas que
realicen tales aportes de capital, al
momento de su liquidación, tendrán
prelación en el reembolso de su
remanente frente a otros aportes y
hasta por el monto de los nuevos
recursos aportados.
Los acreedores que entreguen al
deudor nuevos recursos, condonen
parcialmente
sus
obligaciones,
otorguen quitas, plazos de gracias
especiales, podrán obtener, como
contraprestación las ventajas que en
el acuerdo se otorguen a todos
aquellos que se concedan los mismos
beneficios al deudor
PRELACION DE CREDITOS Y VENTAJAS
Ley 550/99
Art 41
Régimen de Insolvencia
al
En el evento de no cumplirse el
acuerdo de manera tal que satisfaga
las obligaciones que han renunciado a
prelación
o
preferencia,
éstas
recuperarán
dicha
prelación
o
preferencia cualquiera que sea la
modalidad con la que concluya el
proceso de insolvencia.
En relación al crédito laboral
era similar pero requería
autorización del Ministerio
de Protección social.
Los
créditos
laborales
podrán
capitalizarse siempre y cuando sus
titulares convengan individual y
expresamente,
las
condiciones,
proporciones, cuantías y plazos en
que se mantengan o modifique, total o
parcialmente la prelación que le
corresponde
como
acreencias
privilegiadas.
En
caso
de
incumplimiento
del
acuerdo
de
reorganización los créditos laborales
capitalizados recuperaran la prelación
No
hay
respecto.
referencia
FLEXIBILIZACION EN APORTES A CAPITALArt
Ley 550/99
42
Régimen de Insolvencia
Los créditos de cualquier clase,
excepto los derivados
de
acreencias fiscales, parafiscales
y pensionales, podrán ser
capitalizados y convertidos en
acciones.
La suscripción y pago de nuevos
aportes en el capital de los deudores
reestructurados podrá hacerse en
condiciones, proporciones y plazos
distintos de los previstos en el Código
de Comercio, sin exceder de plazo
previsto para la ejecución del acuerdo.
La capitalización de pasivos
podrá
realizarse
mediante
suscripción voluntaria por parte
de cada acreedor interesado.
La colocación de participaciones
sociales podrá hacerse por un precio
de suscripción inferior al valor
nominal, fijado con base en procesos
de
valoración
técnicamente
reconocidos.,
por
avaluados
independientes
La capitalización de pasivos
laborales requiere, además,
autorización
previa
del
Ministerio de Protección Social
La capitalización de acreencias y
daciones en pago requieren el
consentimiento expreso del respectivo
acreedor.
CONSERVACION Y EXIGIBILIDAD GRAVAMENES
Art 43
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
En relación con las garantías reales se
aplicarán las siguientes reglas en los
acuerdos de reorganización:
Sobre este tema la ley establece
lo siguiente:
1.
Igual
1.
Créditos
amparados
por
fiducias
mercantiles y encargos fiduciarios se
asimilan a créditos de segunda y tercera
clase previstos en los art 2497 y 2499 CC, de
acuerdo con la naturaleza de los bienes
fideicomitidos, salvo cláusula expresamente
aceptada por el respectivo acreedor que
disponga otra cosa.
2.
Igual
2.
Durante la vigencia del acuerdo queda
suspendida la exigibilidad de gravámenes y
garantías reales y fiduciarias, constituidas
por el deudor. Para ser exigibles se requiere
que asi se pacte en el acuerdo por mayoría
absoluta de votos admisibles, adicionada
con el voto del beneficiario respectivo
3.
Igual
3.
Si el acuerdo termina por incumplimiento,
queda restablecida de pleno derecho la
preferencia de los gravámenes, a menos que
el acreedor consienta un trato distinto
CONSERVACION Y EXIGIBILIDAD GRAVAMENES
Ley 550/99
4.
No existe la norma
5.
El tema se trata pero no requiere
el voto favorable del beneficiario
de la garantía
Art 43
Régimen de Insolvencia
4.
Si durante la ejecución del acuerdo son
enajenados bienes objeto de la garantía, el
acreedor gozará de la misma prelación que
le otorgaba el gravamen para que se le
pague el saldo insoluto de su crédito, hasta
la concurrencia del monto por lo cual haya
sido enajenado el respectivo bien.
5.
La constitución, modificación o cancelación
de
garantías,
o
la
suspensión
o
conservación de su exigibilidad derivadas
del acuerdo, requerirá el voto del
beneficiario respectivo
y bastará la
inscripción de la parte pertinente del mismo
en
el
correspondiente
registro,
sin
necesidad de otorgar nuevamente ningún
otro documento y, salvo pacto en contrario,
compartirá proporcionalmente el mismo
grado de todos aquellos acreedores que
concedan las misma ventajas al deudor.
Para tales efectos, las cláusulas pertinentes
del acuerdo prestarán mérito ejecutivo
CONSERVACION Y EXIGIBILIDAD GRAVAMENES
Art 43
Ley 550/99
6.
No hay referencia en la ley
7.
La exigibilidad de la garantía al
tercero
depende
si
esta
constituida antes del 30 de
diciembre de 1.999 o con
posterioridad a dicha fecha. En
este
ultimo
caso
deber
informarlo
por
escrito
al
Promotor, dentro de los 10 días
siguientes a la admisión del
trámite, para poder demandar al
codeudor o garante.
Régimen de Insolvencia
6.
Las estipulaciones de un acuerdo de
reorganización que amplié el plazo de
aquellas obligaciones del deudor que
cuenten con garantías personales o con
cauciones reales constituidas sobre
bienes distintos de los del deudor, no
pone fin a la responsabilidad de los
garantías ni extingue dicha cauciones
reales. (Este punto modifica arts
1701,1704 y 1708 C.C)
7.
En caso de incumplimiento del acuerdo
de reorganización, el acreedor que
cuente con garantías reales o personales
constituidas por terceros para amparar
créditos
cuyo
pago
haya
sido
contemplado en el acuerdo, podrá iniciar
proceso de cobro contra los garantes del
deudor o continuar los que este en curso
al momento de la celebración del
acuerdo
REFORMAS ESTATUTARIAS
Ley 550/99
Este punto se expresa así: “ A
menos que el acuerdo de
reestructuración disponga lo
contrario, la ejecución del
mismo no implicará cambios ni
en los estatutos, ni en la
administración
y
funcionamiento del empresario
distintos de los que se deriven
del
código
de
conducta
empresarial incluido en él” .
Art 44
Régimen de Insolvencia
Cuando el acuerdo de reorganización
contenga cláusulas que reformen los
estatutos del deudor persona jurídica,
el mismo hará las veces de reforma
estatutaria, sin que se requiera otra
formalidad, cuya decisión deberá ser
adoptada por el órgano competente al
interior
del
concursado,
de
conformidad con lo previsto en los
estatutos, lo cual producirá efectos
entre los asociados desde la
confirmación del acuerdo, sin que sea
posible impugnar la correspondiente
decisión
Para inscripción e en el registro
mercantil, bastará presentar a la
Cámara de Comercio parte pertinente
del acuerdo que contenga tal decisión
FUSIONES Y ESCISIONES
Ley 550/99
Se trata de igual forma
Art 44
Régimen de Insolvencia
La
adopción
del
acuerdo
de
reorganización, en caso de fusiones y
escisiones, excluye el ejercicio de los
derechos previstos en los artículos 175
del C de Co y 6 de la ley 222 de 1.995, así
como las disposiciones especiales
referentes a tenedores de bonos;
tampoco podrá ejercerse el derecho de
retiro de socios previsto en el artículo 12
de la ley 222 de 1.995. Dicha exclusión
es aplicable únicamente a los derechos
de los acreedores externos y socios de
aquellos deudores mencionados en el
acuerdo de reorganización, quedando a
salvo los derechos de los acreedores y
socios de otras personas jurídicas.
En
las
enajenaciones
de
establecimientos de comercio no habrá
lugar a la oposición de acreedores
prevista en el art 530 del C de Co
TERMINACION DEL ACUERDO
Art 45
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
CAUSALES:
CAUSALES:
1.
Por cumplimiento, decretado por el
Juez, previa verificación.
2.
Por evento de incumplimiento no
subsanado
en
reunión
de
acreedores.
3.
Por incumplimiento en el pago de
gastos de administración por mas
de 3 meses.
4.
Por decisión de los acreedores
externos en reunión de reforma,
ante
la
ocurrencia
de
circunstancias que impidan su
ejecución.
5.
Incumplimiento grave del Código
de Conducta empresarial
1.
Por cumplimiento de las obligaciones
pactadas en el acuerdo, verificada
2.
Si
ocurre
un
evento
de
incumplimiento no subsanado en
audiencia.
3.
Por la no atención oportuna en el
pago de mesadas pensionales o
aportes al sistema de seguridad
social
y
demás
gastos
de
administración.
En el primer evento el deudor
informará al juez para que verifique la
situación y profiera providencia en tal
sentido, en los dos últimos eventos
habrá lugar a la liquidación judicial,
previa celebración de audiencia de
incumplimiento
AUDIENCIA DE INCUMPLIMIENTO
Ley 550/99
No existe esta audiencia
Art 46
Régimen de Insolvencia
Si algún acreedor o el deudor
denuncia el incumplimiento del
acuerdo de reorganización o de los
gastos de administración, el juez
verificará dicha situación y en caso
de encontrarlo acreditado, requerirá
al promotor para que, dentro de un
término no superior a un mes,
actualice la calificación y graduación
de créditos y derechos de voto,
gestione las posibles alternativas de
solución y presente el resultado de
sus diligencias.
Recibido el informe el Juez del
concurso convocará al deudor y
acreedores cuyos créditos no hayan
sido pagados, a una audiencia para
deliberar sobre la situación y decidir
lo pertinente
AUDIENCIA DE INCUMPLIMIENTO
Art 46
Ley 550/99
Esta situación esta prevista en
forma similar en la ley.
La terminación del acuerdo la
decreta el nominador y la apertura
de la liquidación obligatoria el
funcionario competente.
No esta previsto
Régimen de Insolvencia
Cuando el incumplimiento provenga de
gastos de administración, debe ser
subsanado con el consentimiento
individual, sin que sus créditos cuenten
para efectos de voto.
Si la situación es resuelta, el juez
confirmará la alternativa de solución
acordada y el promotor deberá cumplir
las formalidades prevista en la ley. En
caso contrario se declarará terminado el
acuerdo y ordenará la apertura al
trámite del proceso de liquidación
judicial.
A partir de la fecha de convocatoria de
la audiencia, deberá suspenderse los
pagos revistos en el acuerdo de
reorganización, so pena de ineficacia de
pleno derechos de los mismos
PROCESO DE LIQUIDACION JUDICIAL
Comparativo Ley 222/95
INICIO
Ley 222/95
Liquidación
abrirá:
obligatoria
Régimen de Insolvencia
El proceso de Liquidación
judicial se iniciará por:
se
1.
Por
decisión
Supersociedades adoptada
oficio o como consecuencia
solicitud de apertura de
proceso concursal
2.
Por terminación del trámite
concordatario por falta de
acuerdo o por incumplimiento
de este
3.
Art 47
de
de
de
un
Cuando el deudor se ausente y
haya abandonado sus negocios
1.
Incumplimiento del acuerdo
de reorganización, fracaso o
incumplimiento
del
concordato o de un acuerdo
de reestructuración de los
regulados por la ley 550 de
1.999
2.
Las causales de pago y
extinción inmediata previstas
en la ley
PROVIDENCIA DE APERTURA
Ley 222/95
Art 48
Régimen de Insolvencia
En la providencia de apertura del
trámite de liquidación obligatoria se
ordenará:
La providencia de apertura del
proceso
de
liquidación
judicial
dispondrá:
1. El embargo, secuestro y avalúo de
todos los bienes embargables del
deudor con preferencia de los .
decretados y practicados en otros
procesos.
1.
Nombramiento de un liquidador, quien
tendrá
la
representación
legal,
advirtiendo que su gestión deberá ser
austera y eficaz.
2. La aprehensión inmediata de sus
libros de cuentas y demás documentos
relacionados con sus negocios.
2.
La imposibilidad, a partir de la fecha
de la misma, para que el deudor
realice operaciones en desarrollo de
su objeto, pues conservará su
capacidad jurídica únicamente para
los actos necesarios a la inmediata
liquidación, sin perjuicio de aquellos
que
busquen
la
adecuada
conservación de los activos. Los actos
celebrados en contravención serán
ineficaces de pleno derecho
3. A la Cámara de Comercio la
inscripción de la providencia y
nombramiento del liquidador en el
registro mercantil o en el registro
correspondiente,
del
domicilio
principal del deudor y demás lugares
donde tenga sucursales, agencias o
establecimientos de comercio.
PROVIDENCIA DE APERTURA
Ley 222/95
4. La prevención a los deudores y a
quienes
tengan
negocios
o
procesos pendientes con el deudor
de
que
deben
entenderse
exclusivamente con el liquidador,
so pena de la inoponibilidad del
pago hecho a persona distinta.
5. El emplazamiento de los
acreedores por medio de edicto,
por 10 días y publicación en un
diaria
de
amplia
circulación
nacional y otro local del domicilio
del deudor
Art 48
Régimen de Insolvencia
3.
Las medidas cautelares sobre los
bienes del deudor y ordenar al
liquidador la inscripción en el registro
competente de la providencia de inicio
del proceso de liquidación judicial,
respecto de aquellos sujetos a esa
formalidad.
4.
La fijación por parte del juez, en un
lugar visible al público y por un término
de 10 días, de un aviso que informe
acerca del inicio del mismo, el nombre
del liquidador y el lugar donde los
acreedores deberán presentar sus
créditos. Copia del aviso será fijada en
la pagina web de la Superintendencia de
Sociedades, en la del deudor, en la
sede, sucursales, agencias, por éste y
el liquidador durante todo el tiempo del
trámite
PROVIDENCIA DE APERTURA
Ley 222/95
Art 48
Régimen de Insolvencia
5.
Un plazo de 20 días, a partir de la
fecha de desfijación del aviso que
informa sobre la apertura del proceso,
para que los acreedores presenten su
crédito al liquidador, allegando prueba
de la existencia y cuantía del mismo.
Cuando el proceso sea iniciado como
consecuencia del incumplimiento del
acuerdo de reorganización, fracaso o
incumplimiento del concordato o de un
acuerdo de reestructuración, los
acreedores reconocidos y admitidos,
se entenderán presentados en tiempo
al liquidador. Los no calificados y
graduados deberán presentarse
6.
La remisión de una copia de la
providencia de apertura al ministerio
de Protección Social para lo de su
competencia.
PROVIDENCIA DE APERTURA
Ley 222/95
Art 48
Régimen de Insolvencia
7.
Inscribir en el registro mercantil de la
Cámara de Comercio del domicilio del
deudor y sus sucursales, el aviso que
informa sobre la expedición de la
providencia de inicio del proceso de
liquidación.
8.
Oficiar a los jueces que conozcan de
procesos ejecutivos o de aquellos en los
que se ejecutan sentencias.
9.
Ordenar al liquidador la elaboración del
inventario de los bienes del deudor, el
cual deberá elaborar en un plazo máximo
de 30 días a partir de su posesión. Los
bienes serán avaluados por expertos
designados de listas elaboradas por la
Superintendencia de Sociedades
Una vez vencido el término, el liquidador
entregará al juez el inventario para que
éste le corra traslado por el término de 10
días
APERTURA PROCESO LIQUIDACION JUDICIAL INMEDIATA
Art 49
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
Procederá de manera inmediata:
1.
2.
3.
4.
Cuando
el
deudor
lo
solicite
directamente, o cuando incumpla su
obligación de entregar oportunamente
la documentación requerida, como
consecuencia de la solicitud a un
proceso de insolvencia por parte del
acreedor;
Cuando el deudor abandone sus
negocios;
Por solicitud de la autoridad que vigile
o controle la respectiva empresa;
Por
decisión
motivada
de
la
Superintendencia
de
Sociedades,
adoptada
de
oficio
o
como
consecuencia de solicitud de apertura
de un proceso de reorganización, o
cuando el deudor no actualice el
proyecto
de
reconocimiento
y
graduación de créditos y derechos de
voto requerida en la providencia de
inicio del proceso de reorganización
APERTURA PROCESO LIQUIDACION JUDICIAL INMEDIATA
Art 49
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
5.
A petición conjunta del deudor y de un
número plural de acreedores titulares
de no menos del 50% del pasivo
externo;
6.
Solicitud expresa de inicio del trámite
del proceso de liquidación judicial por
parte de la autoridad o representante
extranjero;
7.
Tener a cargo obligaciones vencidas,
por
concepto
de
mesadas
pensionales, retenciones de carácter
obligatorio a favor de autoridades
fiscales, descuentos efectuados a los
trabajadores, o aportes al Sistema de
Seguridad Social Integral, sin que las
mismas fuesen subsanadas dentro del
término indicado por el juez del
concurso, que en ningún caso será
superior a 3 meses
APERTURA PROCESO LIQUIDACION JUDICIAL INMEDIATA
Art 49
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
La providencia judicial que decreta la
apertura del proceso de liquidación no
admite recursos, con excepción de las
causales previstas en los numerales 2
y 7, evento en el cual habrá recurso de
reposición
Si el juez del concurso verifica que el
deudor no cumple con sus deberes
legales, especialmente en cuanto a
llevar la contabilidad regular de sus
negocios, podrá ordenar la disolución y
liquidación del ente, en los términos
del artículo 225 y siguientes del C de
Co., caso en el cual los acreedores
podrán demandar la responsabilidad
subsidiaria de los administradores,
socios o controlantes.
La solicitud de inicio del proceso de
liquidación
judicial
supone
la
existencia de cesación de pagos
APERTURA PROCESO LIQUIDACION JUDICIAL INMEDIATA
Art 49
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
La
solicitud
de
proceso
de
liquidación
judicial
deberá
acompañarse de los siguientes
documentos:
1.
Los 5 estados financieros básicos
correspondientes a los 3 últimos
ejercicios
y
los
dictámenes
respectivos, si los hubiere;
2.
Los 5 estados financieros básicos,
cortados al último día del mes
inmediatamente
anterior
a
la
solicitud;
3.
Un estado de inventario de activos y
pasivos cortado en la misma fecha
indicada en el numeral anterior,
debidamente certificado y valorado;
4.
Memoria explicativa de las causas
que lo llevaron a situación de
insolvencia
EFECTOS DE LA APERTURA
Ley 222/95
La apertura
implica:
del
trámite
Art 50
Régimen de Insolvencia
La declaración judicial de Liquidación Judicial
produce:
liquidatorio
1. La separación de los administradores de
la entidad deudora, en los casos previstos
en la Ley.
2. La exigibilidad de todas las obligaciones
a plazo.
3. La disolución de la persona jurídica, en
tal caso para todos los efectos legales,
ésta deberá anunciarse siempre con la
expresión "en liquidación obligatoria"
4. La formación de los activos
componen el patrimonio a liquidar.
1.
La disolución de la persona jurídica. En
consecuencia, para todos los efectos legales, ésta
deberá anunciarse siempre con la expresión "en
liquidación judicial”
2.
La cesación de funciones de los órganos sociales, y
de fiscalización si los hubiere.
3.
La separación de todos los administradores
4.
La terminación de los contratos de tracto sucesivo,
de cumplimiento diferido o de ejecución instantánea,
no necesarios para la preservación de los activos,
así como los contratos de fiducia mercantil o
encargos fiduciarios, celebrados por el deudor en
calidad de constituyentes, sobre bienes propios o
para amparar obligaciones propias o ajenas, salvo
autorización para continuar su ejecución, impartida
por el Juez del concurso.
5.
La terminación de los contratos de trabajo, con el
correspondiente pago de las indemnizaciones, para
lo cual no será necesaria la autorización
administrativa o judicial alguna quedando sujetas a
las reglas del concurso las obligaciones derivadas
de dicha finalización sin perjuicio de las preferencias
y prelaciones que les correspondan
que
5. La remisión e incorporación al trámite de
la liquidación de todos los procesos de
ejecución que se sigan contra el deudor.
6. La preferencia del trámite liquidatorio,
para lo cual se aplicarán las reglas
previstas en el concordato para tal efecto.
EFECTOS DE LA APERTURA
Ley 222/95
Art 50
Régimen de Insolvencia
6.
Disponer la remisión de una copia de la
providencia de apertura del proceso de
liquidación judicial al Ministerio de Protección
Social, con el propósito de velar por
cumplimiento de las obligaciones laborales
7.
La finalización de pleno derecho de los encargos
fiduciarios y los contratos de fiducia mercantil
celebrados por el deudor, con el fin de garantizar
obligaciones propias o ajenas con sus propios
bienes. El juez del proceso ordenará la
cancelación de los certificados de garantía y la
restitución de los bienes que conforman el
patrimonio autónomo. Serán tenidas como
obligaciones del fideicomitente las adquiridas
por cuenta del patrimonio autónomo.
8.
La interrupción del término de prescripción y la
inoperancia de la caducidad de las acciones
respecto de las obligaciones que contra el
deudor, o contra sus codeudores, fiadores,
avalistas, etc, o cualquier otra persona que deba
cumplir la obligación, estuvieren perfeccionadas
o sean exigibles desde antes del inicio del
proceso de liquidación judicial
EFECTOS DE LA APERTURA
Art 50
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
9.
La exigibilidad de todas las obligaciones
a plazo. No se aceleran obligaciones
contra codeudores
10.
La prevención a los deudores del
concursado de sólo pueden pagar al
liquidador, advirtiendo la ineficacia de
pleno derecho del pago hecho a persona
distinta.
11.
La prohibición para administradores,
asociados y controlantes de disponer de
cualquier bien que forme parte del
patrimonio liquidable del deudor o de
realizar
pagos
o
arreglos
sobre
obligaciones anteriores al inicio del
proceso de liquidación judicial, a partir de
la fecha de la providencia que lo decrete,
so pena de ineficacia cuyos presupuestos
serán reconocidos por el juez del
concurso, sin perjuicio de las sanciones
que aquel le imponga
EFECTOS DE LA APERTURA
Art 50
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
11.
La remisión al Juez del concurso de
todos los procesos de ejecución que
este siguiéndose contra el deudor, hasta
antes de la audiencia de decisión de
objeciones, con el objeto de que sean
tenidos en cuenta para la calificación y
graduación de créditos y derechos de
voto. Con tal fin el liquidador oficiará a
los jueces de conocimiento respectivos.
La continuación de los mismos por fuera
de la actuación aquí descrita será nula,
cuya declaratoria corresponderá a el
Juez.
Los procesos de ejecución incorporados
estarán sujetos a la suerte del proceso
de pago y extinción y deberán
incorporarse antes del traslado para
objeción de créditos
Cuando se remita un proceso de
ejecución en el que no se hubieren
decidido en forma definitiva las
excepciones de mérito propuestas estas
serán
consideradas
objeciones
y
tramitadas como tales.
EFECTOS DE LA APERTURA
Art 50
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
12.
La preferencia de las normas del
proceso de pago y extinción sobre
cualquier otra que le sean contraria.
Lo previsto en este artículo no se
aplicará respecto a de cualquier tipo
de acto o contrato que tenga por
objeto como efecto la emisión de
valores u otros derechos de
naturaleza negociable en el mercado
público de valores de Colombia o
del exterior, ni respecto de
patrimonios
autónomos
constituidos
para
adelantar
procesos de titularización a través
del mercado público de valores, ni
de aquellos patrimonios autónomos
que tengan fines de garantía que
formen parte de la estructura de la
emisión
PROMESAS DE COMPRAVENTA VIVIENDA
Art 51
Ley 222/95
No existe la norma
Régimen de Insolvencia
Los promitentes compradores de inmuebles
destinados a vivienda, deberán comparecer al
proceso la dentro de la oportunidad legal, a
solicitar la ejecución de la venta prometida.
En tal caso el juez ordenará al liquidador el
otorgamiento de la escritura publica de
compraventa, previa consignación a sus
ordenes del valor restante del precio si lo
hubiere, y de las sanciones contractuales e
intereses de mora generados por el no
cumplimiento, para lo cual procederá al
levantamiento de las medidas cautelares que lo
afecten.
La providencia dispondrá la cancelación de la
hipoteca de mayor extensión, así como la
entrega material.
Los recursos obtenidos como consecuencia de
esta operación deberán destinarse de manera
preferente al pago de gastos de administración y
créditos de primera clase.
No hay escritura cuando los recursos no
alcancen para pagar créditos privilegiados, en
este caso se devuelve la suma pagada
PRORRATA E HIPOTECAS MAYOR EXTENSION
Art 52
Ley 222/95
No existe la norma
Régimen de Insolvencia
Cuando la actividad del deudor
incluya
la
construcción
de
inmuebles destinados a vivienda y
la propiedad de los
mismos
hubiere
sido
transferido
al
adquirente estando pendiente la
cancelación de la hipoteca de
mayor extensión, el propietario
comparecerá al proceso dentro de
la
oportunidad
procesal
correspondiente,
y
previa
acreditación del pago de la
totalidad del precio, el juez del
concurso dispondrá la cancelación
del gravamen de mayor extensión
INVENTARIO DE BIENES Y CREDITOS
Art 53
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
El liquidador debe elaborar un
inventario en los primeros 30
días siguientes a la fecha de
aceptación del cargo, el cual
deberá ser verificado por la
junta asesora y posteriormente
sometidos a la aprobación del
juez, quien antes de aprobarlo
da traslado a los interesados
para su objeción.
Los créditos los
gradúa el Juez
califica
y
El liquidador procederá a actualizar los
créditos calificados y graduados y el
inventario de los bienes en el acuerdo de
reorganización, y los créditos calificados y
graduados en el concordato, los derechos
de voto y a realizar el inventario de bienes
desde la fecha del vencimiento de la
obligación hasta el inicio del proceso
liquidación judicial.
En el caso de proceso de liquidación judicial
inmediata, o de gastos causados con
posterioridad a la admisión del acuerdo de
reorganización,
tendrá
aplicación
lo
dispuesta en esta ley en materia de
elaboración de inventario por el liquidador y
presentación de acreencias
En el proceso de liquidación judicial, el
traslado de la calificación y graduación de
créditos, del inventario de los bienes del
deudor y las objeciones de los mismos
serán tramitados en los términos previstos
en la presente ley para el acuerdo de
reorganización.
El liquidador al determinar los derechos de
voto, no incluirá a los acreedores internos.
MEDIDAS CAUTELARES
Ley 222/95
Los
embargos
y
secuestros
practicados
en
los
procesos
remitidos
continuarán
vigentes
sobre los bienes susceptibles de
embargos
en
el
concordato
conforme a lo estatuido en el
numeral 7 del artículo 98. Los
demás bienes serán liberados de las
medidas cautelares y restituidos al
deudor.
En cualquier estado del proceso la
Superintendencia de oficio o a
petición de parte de cualquier
acreedor, además del embargo y
secuestro de bienes, podrá decretar
otras medidas cautelares que
estime necesarias.
Art 54
Régimen de Insolvencia
Las medidas cautelares practicadas y
decretadas sobre bienes del deudor,
continuarán
vigentes
y
deberán
inscribirse a órdenes del juez del proceso
de liquidación judicial.
De haberse practicado diligencia de
secuestro, el juez, previa remisión del
proceso al liquidador, ordenara efectuar
el relevo inmediato de los secuestres
designados, ordenando para ello la
entrega de los bienes al liquidador con la
correspondiente obligación del secuestre
de rendir cuenta comprobadas antes el
juez del proceso de liquidación judicial y
para tal efecto presentará una relación de
los bienes entregados con la diligencia
de secuestro, indicando su estado y
ubicación, Ali como una memoria
detallada de las actividades realizadas
durante el período de vigencia de su
cargo
Los secuestres deben consignar, en la
cuenta de depósitos judicial, a ordenes
del juez los dinero en su poder
BIENES EXCLUIDOS
Ley 222/95
•
•
•
•
•
•
•
•
Mercancías que tenga el deudor a
título de comisión.
Títulos al cobro y los adquiridos para
un tercero.
Dinero recibido por comisión o
mandato.
Mercancías adquiridas al fiado y no
recibidas.
Bienes en depósito.
Prestaciones que le deban por
cuenta ajena.
Documentos recibidos por cuenta de
un comitente aun cuando no estén a
nombre de éste.
Especies en poder del deudor que
pertenezcan a otra persona.
Bienes
destinados
a
vivienda
escriturados pendientes de registro
Art 55
Régimen de Insolvencia
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Mercancías que tenga el deudor a
título de comisión.
Títulos
de crédito entregados al
deudor para su cobranza y los que
haya adquirido por cuenta de otro,
siempre y cuando estén emitidos o
endosados directamente a favor del
comitente.
Dinero remitido al deudor fuera de
cuenta corriente, en desarrollo de una
comisión o mandato del comitente o
mandante.
Mercancías adquiridas al fiado y no se
haya producido su entrega.
Bienes en depósito.
Prestaciones que por cuenta ajena
estén debiendo al deudor a la fecha
de apertura del proceso, si del hecho
hubiere al menos un principio de
prueba.
BIENES EXCLUIDOS
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
7.
•
•
•
•
•
•
•
•
Mercancías que tenga el deudor a
título de comisión.
Títulos al cobro y los adquiridos para
un tercero.
Dinero recibido por comisión o
mandato.
Mercancías adquiridas al fiado y no
recibidas.
Bienes en depósito.
Prestaciones que le deban por
cuenta ajena.
Documentos recibidos por cuenta de
un comitente aun cuando no estén a
nombre de éste.
Especies en poder del deudor que
pertenezcan a otra persona.
Bienes
destinados
a
vivienda
escriturados pendientes de registro
Art 55
8.
9.
Documentos en poder del deudor,
siempre que los hubiere recibido por
cuenta de un comitente, aun cuando
no estén otorgados a favor de éste.
En general las especies que aún
encontrándose en poder del deudor,
que pertenezcan a otra persona, para
lo cual deberá acreditar prueba
suficiente.
Los bienes inmuebles destinados a
vivienda respecto de los cuales el
deudor hubiere otorgado escritura
pública de venta que no estuviere
registrada.
El Gobierno nacional reglamentará
los casos en los cuales los bienes
transferidos a titulo de fiducia
mercantil con fines de garantía se
excluyen de la masa de la
liquidación en provecho de los
beneficiarios de la fiducia
PROCESO ENTREGA BIENES EXCLUIDOS
Art 56
Ley 222/95
escrita
Régimen de Insolvencia
1.
Solicitud
interesado.
del
2.
Oportunidad: antes de que
sean
enajenados
o
adjudicados.
3.
Concepto favorable de la
Junta.
4.
Presentación de pruebas.
5.
Si el Liquidador o la Junta
no
acceden,
de
plano
resolverá
el
Superintendente
Para la entrega de estos bienes el
solicitante, dentro de los 6 meses
siguientes al inicio del proceso de
liquidación judicial, deberá presentarse
al proceso y solicitar al juez del
concurso la restitución del bien,
acompañando siquiera prueba sumaria
del derecho que le asiste.
Cumplidos los requisitos, se procederá a
la entrega de los bienes, en el término
señalado por el juez, quien deberá fijar
dicho plazo atendiendo la naturaleza del
bien; o en su defecto, dentro de los 5
días siguientes a la fecha en la cual el
juez del concurso imparta la orden
respectiva.
Para ello el liquidador levantara un acta
en la que identificara el bien de restituye,
así como el estado del mismo, la que
deberá suscribirse por el liquidador y
quien lo reciba
ENAJENACION DE ACTIVOS Y ACUERDO DE ADJUDICACION
Art 57
Ley 222/95
No existe esta clase de
acuerdo.
Régimen de Insolvencia
En un plazo de 2 meses partir de la fecha en
que quede en firme la calificación y
graduación de créditos, el inventario de
bienes del deudor, el liquidador procederá a
enajenar los activos inventariados por un
valor no inferior al avalúo, en forma directa o
acudiendo al sistema de subasta privada.
Con relación a los dineros recibidos y los
activos no enajenados, el liquidador tendrá un
plazo máximo de 30 días para presentar al
juez, el acuerdo de adjudicación al que hayan
llegado los acreedores
La adjudicación requiere además de la
aprobación de los acreedores la confirmación
del juez impartida en audiencia que se
celebrará en los mismos términos de la
establecida para la confirmación del acuerdo
de reorganización.
De no aprobarse el citado acuerdo, el jueza
dictara las providencia de adjudicación dentro
de los 15 días siguientes al vencimiento del
término anterior
REGLAS PARA LA ADJUDICACION
Art 58
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
Los bienes no enajenados por el
liquidador, serán adjudicados a
los
acreedores
mediante
providencia motivada, según las
siguientes reglas:
La ley 222 no contempla la
subasta privada. Esta fue
reglamentada por circular de la
Superintendencia
de
Sociedades
.
1.
La totalidad de los bienes a
adjudicar, incluyendo el dinero
existente y el obtenido de las
enajenaciones, será repartido
con sujeción a la prelación legal.
2.
Respetará la igualdad entre los
acreedores, adjudicando en lo
posible a todos y cada uno de la
misma clase, en proporción a su
respectivo crédito, cosas de la
misma naturaleza y cantidad.
REGLAS PARA LA ADJUDICACION
Art 58
Ley 222/95
No existen estas normas de
adjudicación
Régimen de Insolvencia
3.
En primer lugar será repartido el
dinero, enseguida los inmuebles,
posteriormente
los
bienes
muebles corporales y finalmente
las cosas incorporales
4.
Habrá
de
preferirse
la
adjudicación en bloque o en
estado de unidad productiva. Si
no pudiere hacerse en tal forma,
los bienes serán adjudicados en
forma separada, siempre con el
criterio de generación de valor.
5.
La adjudicación de bienes a
varios acreedores será realizada
en común y proindiviso en la
proporción que corresponda a
cada uno.
REGLAS PARA LA ADJUDICACION
Art 58
Ley 222/95
El
liquidador
procede
directamente o por medio de
entidad especializada a enajenar
los activos, teniendo en cuenta:
1.
Se prefiere la enajenación en
bloque.
2.
Los bienes muebles cotizado en
bolsa, se hará por comisionista
escogido por la junta asesora.
3.
Los muebles no inscritos en
bolsa, por un valor no inferior al
avalúo
4.
Los inmuebles directamente por
liquidador o compañía de
propiedad raíz
Régimen de Insolvencia
6.
El juez del proceso de pago y
extinción
hará
la
adjudicación
aplicando
criterio
de
semejanza,
igualdad y equivalencia entre
los bienes.
Con la adjudicación los
acreedores
adquieren
el
dominio de los bienes,
extinguiéndose
las
obligaciones
del
deudor
frente a cada uno de ellos,
hasta concurrencia de los
mismos.
REGLAS PARA LA ADJUDICACION
Art 58
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
Para la transferencia del derecho de
dominio de bienes sujetos a registro,
bastará la inscripción de la providencia
en el correspondiente registro, son
necesidad de otorgar ningún otro
documento o paz y salvo. Dicha
providencia será considerada sin
cuantía para efectos de registro y
timbre, impuestos y derechos de
registro, sin que al nuevo adquirente se
le
pueda
hacer
exigibles
las
obligaciones que pesen sobre los
bienes adjudicados o adquiridos.
Tratándose de bienes muebles, la
tradición de los mismos operará por
ministerio de la ley, llevada a cabo a
partir del 10 día siguiente a la ejecutoria
de la providencia.
El liquidador procederá a la entrega
material de los bienes dentro de los 30
días siguientes a la adjudicación, en el
estado en que se encuentren
PAGO Y ADJUDICACIONES
Ley 222/95
Ejecutoriada la providencia de
calificación y graduación de
créditos y en firme los avalúos
practicados,
el
liquidador
procederá a pagar, con el dinero
disponible,
atendiendo
lo
dispuesto en la graduación
No obstante, previa autorización
de la junta asesora y respetando
la prelación y los privilegios,
podrá cancelarse obligaciones
mediante daciones en pago.
Art 59
Régimen de Insolvencia
Dentro de los 5 días siguientes a la
ejecutoria de la providencia de
adjudicación de bienes, el acreedor
destinatario que opte por no
aceptar la adjudicación deberá
informarlo al liquidador
Vencido este término, el liquidador
de manera inmediata, deberá
informar al juez del concurso
cuales acreedores no aceptaron
recibir los bienes, evento en el cual
se entenderá que éstos renuncian
al pago de sus acreencias dentro
del proceso de liquidación judicial
y en consecuencia, el juez
procederá a adjudicar los bienes a
los
acreedores
restantes,
respetando el orden de prelación.
PAGO Y ADJUDICACIONES
Ley 550/99
Art 59
Régimen de Insolvencia
La ley 550/99 adicionando el tema
dispone que si dentro de los 3 meses
siguientes a la aprobación del avalúo
no fuere posible enajenar los bienes,
el liquidador acudirá a la publica
subasta.
Los bienes no recibidos se
destinarán
al
pago
de
los
acreedores
que
acepten
la
adjudicación, hasta concurrencia
del monto de sus créditos
reconocidos y calificados
Si no fuere posible realizar la venta en
publica subasta en un términos de 3
meses, el liquidador implorará el pago
por cesión de bienes a que se refieres
el art 1672 del CC; y en el evento en
que los acreedores no fueren
obligados a aceptar la cesión, el
acreedor entregará a los acreedores a
titulo de dación en pago los bienes
que disponga, entendiéndose que el
que no reciba renuncia a su
acreencia, y entonces se entregara a
los acreedores restantes
Los bienes remanentes serán
adjudicados a los socios o
accionistas de una sociedad a
prorrata de sus aportes, para el
caso de las personas jurídicas o al
deudor en el caso de personas
naturales comerciantes. Los bienes
no recibidos por los socios o
accionistas o por la persona
natural serán adjudicados a una
entidad
de
beneficencia
del
domicilio del deudor o, en su
defecto, del lugar mas cercano.
PAGO Y ADJUDICACIONES
Ley 550/99
La ley 550/99 adicionando el tema
dispone que si dentro de los 3 meses
siguientes a la aprobación del avalúo
no fuere posible enajenar los bienes,
el liquidador acudirá a la publica
subasta.
Si no fuere posible realizar la venta en
publica subasta en un términos de 3
meses, el liquidador implorará el pago
por cesión de bienes a que se refieres
el art 1672 del CC; y en el evento en
que los acreedores no fueren
obligados a aceptar la cesión, el
acreedor entregará a los acreedores a
titulo de dación en pago los bienes
que disponga, entendiéndose que el
que no reciba renuncia a su
acreencia, y entonces se entregara a
los acreedores restantes
Art 59
Régimen de Insolvencia
Los bienes no recibidos por
aquellas dentro de los 10 días
siguientes a su adjudicación serán
considerados
vacantes
o
mostrencos según su naturaleza y
recibirán el tratamiento legal
respectivo
El liquidador una vez ejecutoriada
las órdenes incluidas en el auto de
adjudicación de bienes, deberá
presentar al juez del proceso una
rendición de cuentas finales de su
gestión,
donde
incluirá
una
relación pormenorizada de los
pagos junto con las pruebas
pertinentes.
El juez, previa solicitud del
liquidador,
podrá
autorizar
cancelación
anticipada
de
obligaciones
OBLIGACIONES A CARGO DE SOCIOS
Ley 222/95
El articulo 191 de la ley da
el mismo tratamiento a este
tema pues la norma es
igual
Art 60
Régimen de Insolvencia
Cuando sean insuficientes los
activos para atender los pasivos de
la entidad deudora, el liquidador
deberá exigir a los socios el pago
del valor de los instalamentos de
las cuotas o acciones no pagadas y
el
correspondiente
a
la
responsabilidad adicional pactada
en los estatutos.
El liquidador promoverá proceso
ejecutivo el cual conocerá el juez
que conozca del proceso de
liquidación.
El titulo ejecutivo lo integra la copia
de los inventarios y avalúos en
firme y certificación de contador
público o de revisor fiscal que
acredite la insuficiencia de bienes y
la cuantía a cargo del socio
CONTROLANTES
Ley 222/95
El parágrafo art 148 contempla
la
misma
situación
de
responsabilidad de la matriz o
controlante, pero tiene un inciso
adicional que dice:
“Se presumirá que la sociedad
se encuentra en esa situación
concursal, por las actuaciones
derivadas del control, a
menos que la matriz o
controlante o sus vinculadas,
según el caso, demuestren
que ésta fue ocasionada por
una causa diferente.
Art 61
Régimen de Insolvencia
Cuando la situación de insolvencia
o de liquidación judicial, haya sido
producida por causa o con ocasión
de las actuaciones que haya
realizado la sociedad matriz o
controlante en virtud de la
subordinación y en interés de ésta
o
de
cualquiera
de
sus
subordinadas y en contra del
beneficio de la sociedad en
reorganización o proceso de
liquidación judicial, la matriz o
controlante responderá en forma
subsidiaria por las obligaciones de
aquella
El juez del concurso, conocerá a
solicitud de parte de la presente
acción la cual se tramitara
mediante procedimiento abreviado.
Caducidad = 4 años
EXONERACION DE GRAVAMENES
Art 62
Ley 222/95
Esta disposición no existe
Régimen de Insolvencia
La adjudicación de bienes a
pensionados y trabajadores no
será un ingreso constitutivo de
renta para efectos tributarios.
En la adjudicación de bienes a
los acreedores no habrá lugar
a la obligación legal de
retención en la fuente .
En adición a las excepciones
previstas en el artículo 191 del
Estatuto Tributario, en caso de
declaración judicial de pago y
extinción, el deudor no estará
sometido al régimen de renta
presuntiva.
TERMINACION
Art 63
Ley 222/95
Efectuado el pago de los pasivo
externos
e
interno,
la
Superintendencia declarará terminada
la
liquidación
y
ordenará
el
levantamiento
de
las
medidas
cautelares si las hubiere. Cumplido lo
anterior, se archivará el expediente,
sin perjuicio de la responsabilidad
penal que proceda contra el deudor,
los administradores y el liquidador.
Si quedaren créditos insolutos,
después de agotados los bienes que
conforman el patrimonio a liquidar, la
Superintendencia declarará terminado
el trámite y ordenará archivar el
expediente
Copia de la providencia se inscribirá
en el registro mercantil o en el que
corresponda y conllevará la extinción
de la entidad deudora.
Régimen de Insolvencia
El proceso de liquidación judicial
terminará:
1.
Ejecutoriada
adjudicación
la
providencia
de
2.
Por celebración de un acuerdo de
reorganización
Cumplido lo anterior, dispondrá el
archivo
del
expediente,
sin
perjuicio de la responsabilidad civil
y penal que proceda contra el
deudor, los administradores y el
liquidador,
y
ordenará
la
inscripción de la providencia en el
registro mercantil o en el que
corresponda.
La
anotación
indicada extinguirá la persona
jurídica de la deudora.
ADJUDICACION ADICIONAL
Art 64
Ley 222/95
Régimen de Insolvencia
Cuando después de terminado el
proceso de liquidación judicial,
aparezcan nuevos bienes del
deudor, o cuando el juez del
proceso dejó de adjudicar bienes
inventariados, habrá lugar a una
adjudicación adicional conforme a
las reglas siguientes:
No existe esta norma
1.
Podrá
formular
la
solicitud
cualquiera de los acreedores
reconocidos
o
el
liquidador,
haciendo una relación de los
nuevos bienes, acompañando las
pruebas a que hubiere lugar.
2.
De
la
adjudicación adicional
conocerá el mismo juez ante quien
curso el proceso de pago y
extinción, sin necesidad de reparto.
ADJUDICACION ADICIONAL
Art 64
Ley 222/95
No existe esta norma
Régimen de Insolvencia
3.
El juez del proceso liquidación
judicial informará de la solicitud a
los acreedores insolutos distintos
del solicitante y adelantará la
actuación en el mismo expediente.
4.
Una vez establecida la existencia
de los bienes, ordenará al
liquidador que proceda a valorar el
inventario, sin que sea necesaria la
intervención de los acreedores.
5.
Una
vez
acreditada
esta
circunstancia, el juez procederá a
adjudicar los bienes objeto de la
solicitud
a
los
acreedores
insolutos,
en
el
orden
estrictamente establecido en la
calificación
y graduación de
créditos.
RENDICION DE CUENTAS FINALES
Art 65
Ley 222/95
El liquidador, al término de su
gestión y anualmente, a mas tardar el
31 de marzo de cada año deberá
rendir cuentas comprobadas de su
gestión. Para tal efecto presentará:
1.
Estados de liquidación, junto con
sus notas
2.
Estados financieros básicos, junto
con sus notas
3.
Memoria detallada de las actividades
realizadas durante el período.
Traslado: Se ponen a disposición de
acreedores y socios por 10 días, y no
suspende el curso de la liquidación.
Régimen de Insolvencia
Las cuentas finales de la
gestión del liquidador estarán
sujetas a las siguientes reglas:
1.
Contendrá
una
memoria
detallada de las actividades
realizadas durante el período,
2.
Las cuentas presentadas serán
puestas a disposición de las
partes por el término de 20
días con el fin que puedan ser
objetadas.
Vencido
dicho
traslado, el liquidador tendrá 2
días para pronunciarse sobre
las objeciones, después de lo
cual el juez decidirá en auto
que no es susceptible de
recurso.
ACUERDOS EN PROCESO DE LIQUIDACION JUDICIAL
Art 66
Ley 222/95
Ejecutoriada la providencia de
calificación y graduación de
créditos, el liquidador, el
deudor o acreedores que
representen no menos del
50%
de
los
créditos
reconocidos, podrán proponer
la
celebración
de
un
concordato, para lo cual la
Superintendencia convocará
inmediatamente
a
una
audiencia.
En caso de incumplimiento
del acuerdo, se reiniciará el
trámite liquidatorio
Régimen de Insolvencia
Aprobado
el
inventario,
la
calificación y graduación de
créditos y los derechos de voto,
el liquidador, el deudor o
acreedores que representen no
menos del 35% de los derechos
de
voto
admitidos,
podrán
proponer la celebración de un
acuerdo de reorganización, para
lo cual el Juez del concurso
convocará a una audiencia. A este
acuerdo, le serán aplicables en lo
pertinente las reglas previstas
para
el
acuerdo
de
reorganización.
En caso de incumplimiento del
acuerdo de reorganización, será
reiniciado
el
proceso
de
liquidación judicial
DISPOSICIONES COMUNES
Reorganización y Liquidación Judicial
Comparativo Ley 222/95 y 550/99
PROMOTOR
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
No es auxiliar de la justicia Manifiesta
aceptación
Amigable componedor
informado)
Art 67
(Mediador
Facultado para: examinar libros,
bienes y papeles, analizar litigios y
contingencias, comprobar realidad y
origen de activos, pasivos
No hay relación laboral
Derecho a exigir a aclaraciones
Existen causales de recusación
Obtener del nominador aceptación de
garantías
de
cumplimiento
y
responsabilidad civil.
Remuneración inicial por nominador,
posterior con acreedores
Intervención simultánea: máximo 3
casos
Es auxiliar de la justicia. Se designa
por
sorteo
de
listas
de
la
Superintendencia de Sociedades
Promotor es mediador informado
Actúa como representante legal para
efectos del acuerdo de adjudicación.
En cualquier tiempo el 60% de las
acreencias
puede
sustituir
al
promotor, escogiendo su reemplazo
de la lista
Facultado para: examinar contabilidad
y bienes del deudor, constatar
existencia de activos y pasivos
No hay relación laboral
Derecho a exigir información para
cumplir encargo
Simultáneamente no mas de 3 casos
Honorarios: No puede exceder el 0.2%
valor activos, por mes
FUNCIONES DEL PROMOTOR
Ley 550/99
Estudia proyecciones y flujos o
en defecto los elabora
Analiza estado patrimonial los 3
últimos años
Concilia acreencias
Determina acreencias y asigna
derechos de voto
Actúa
como
amigable
componedor en diferencias de
acreencias y votos
Ordena contabilizaciones
Establece
condiciones
de
viabilidad de la empresa
Acerca a las partes para la
celebración de acuerdo
Redacta el acuerdo
varios
Régimen de Insolvencia
Verifica
estados
financieros
que
correspondan a contabilidad
Informa a los acreedores inicio de proceso
Analiza estado patrimonial de los 3
últimos años
Verifica inventario de activos y los valores
a precios de realización o mercado
No determina acreencias y derechos de
votos (lo hace el deudor), solo verifica
Ordena ajustes contables
Informa al juez sobre conciliación de
acreencias y presenta acuerdo de
reorganización votado por acreedores
Coordina reuniones de negociación
Establece condiciones de viabilidad
conforme al plan de reorganización
Propone formulas de arreglo
Solicita
convocatoria
audiencia
de
confirmación acuerdo
Redacta el acuerdo
LIQUIDADOR
Ley 222/95
varios
Régimen de Insolvencia
Auxiliar de la Justicia. Se designa en
el auto de apertura
Es auxiliar de la justicia. Tiene la
representación legal
Se le notifica telegráficamente su
designación a fin de que acepte
cargo. No hay posesión.
Se designa en el auto de apertura
A juicio de funcionario competente
puede ser designado liquidador
cualquiera de los administradores o
representante legal que estuviere
inscrito en el momento de apertura
del trámite
Inscrito en lista de auxiliares que lleva
la Superintendencia de Sociedades
Inhabilidades: No pueden ser:
1. Asociado de la sociedad el
liquidación, o de alguna de sus
matrices, filiales o subordinadas
2. Quien ejerza el cargo de revisor
fiscal
No existen causales de recusación
Actúa solo en el
liquidación judicial.
proceso
de
En cualquier tiempo, los acreedores que
representen por lo menos el 60 % de las
acreencias calificadas y graduadas
podrán sustituir al liquidador escogiendo
el reemplazo de la lista, quien deberá
posesionarse
ante
el
nominado
competente
FUNCIONES DEL LIQUIDADOR
varios
Ley 222/95
Es representante legal
concluir
operaciones
pendientes:
1.
2.
Régimen de Insolvencia
y debe
sociales
Ejecuta actos tendientes a facilitar
preparación
y
realización
de
liquidación rápida y progresiva
Gestiona recaudo de
recuperación de bienes
dineros
Concluye
pendientes
2.
Inscribe auto de apertura de liquidación
3.
Recibe presentación de créditos de los
acreedores
4.
Oficia a los jueces remisión de procesos
ejecutivos adelantados contra el deudor.
5.
Recibe de las entidades fiduciarias los
activos que constituyen patrimonios
autónomos por fiduciarias constituidas
con anterioridad al inicio del proceso de
insolvencia.
6.
Gestiona
recaudo
de
dinero
y
recuperación de bienes (los recursos
provenientes de medias cautelares se
deben manejar a través de títulos de
deposito judicial a ordenes del juez)
7.
Actualiza calificación y graduación de
créditos y derechos de voto del acuerdo
de reorganización,
y
3.
Elabora inventario de activos (30
días)
4.
Celebra actos y contratos
desarrollo de liquidación
para
5.
Continua contabilidad del deudor en
los mismos libros registrados
6.
Enajena a titulo oneroso los bienes
del deudor
7.
1.
Atiende con los recursos los gastos
de la liquidación
operaciones
sociales
FUNCIONES DEL LIQUIDADOR
varios
Ley 222/95
8.
Rinde cuentas comprobadas de su
gestión
Dentro de 30 días siguientes a
posesión debe presentar inventario o
actualizarlos
9.
Realiza, con aprobación Junta,
castigos contables
Enajenar a titulo oneroso bienes del
deudor.
10.
Atiende con recursos todos los gastos,
cancelando primero pasivo externo
11.
Entrega
bienes
excluidos
procedimiento establecido
12.
Rinde cuentas comprobadas de gestión
13.
Adelanta acciones necesarias para
conservación y reintegro de bienes
14.
Maneja subasta privada de bienes del
deudor
15.
Entrega materialmente
adjudicados
8.
Exige cuentas comprobadas de su
gestión a liquidadores anteriores
9.
10.
11.
Mantiene y conserva los archivos
12.
Solicita a Supersociedades decreto y
práctica de secuestro provisional de
bienes
13.
Régimen de Insolvencia
Promueve acciones de
responsabilidad contra terceros,
asociados, administradores,
revisores fiscales
14.
Interpone acciones para
conservación y reintegración del
patrimonio
15.
Presenta plan de pagos
los
según
bienes
FORMALIDADES DEL ACUERDO
Art 68
Ley 550/99
De reestructuración:
Debe constar íntegramente en
documento escrito, firmado por
quienes los hayan votado a favor
o en contra, reconocido ante
notario, promotor, o nominador.
Se noticia su celebración y
deposita en la Superintendencia
de Sociedades
El acuerdo y las escrituras
otorgadas
en
desarrollo
y
ejecución
del
mismo,
se
consideran acto sin cuantía y
están exento del pago de
impuesto de timbre.
Para demandarlo hay que votar en
contra.
Régimen de Insolvencia
De reorganización y adjudicación:
Debe
constar
íntegramente
en
documento
escrito,
firmado
por
quienes
los
hayan
votado
favorablemente,
Cuando el acuerdo tenga por objeto
transferir, modificar, limitar el dominio
u otro derecho real sobre bienes
sujetos
a
registro,
constituir
gravámenes
o
cancelarlos,
la
inscripción de la parte pertinente del
acta en el correspondiente registro
será suficiente sin que se requiera el
otorgamiento previo de escritura
publica u otro documento.
Si el promotor ha utilizado para la
votación sistemas de comunicación
simultánea
o
sucesiva,
deberá
acompañar prueba de la expresión y
contenido de las decisiones y de los
votos en documento o documentos
escritos, debidamente firmados por el
mismo
FORMALIDADES DEL ACUERDO
Art 68
Ley 550/99
De reestructuración:
Debe constar íntegramente en
documento escrito, firmado por
quienes los hayan votado a favor
o en contra, reconocido ante
notario, promotor, o nominador.
Se noticia su celebración y
deposita en la Superintendencia
de Sociedades
El acuerdo y las escrituras
otorgadas
en
desarrollo
y
ejecución
del
mismo,
se
consideran acto sin cuantía y
están exento del pago de
impuesto de timbre.
Para demandarlo hay que votar en
contra.
Régimen de Insolvencia
De reorganización y adjudicación:
Para los efectos de los derechos de
registro y de timbre, el acuerdo al igual
que las escritura publicas otorgadas en su
desarrollo o ejecución, incluidas aquellas
que
tengan
por
objeto
reformas
estatutarias o daciones en pago,
directamente relacionadas con el mismo,
serán documentos sin cuantía. Los
documentos en que consten las deudas
una vez reestructuradas quedan exentos
del impuesto de timbre.
El pago de impuesto prediales, cuotas de
administración, servicios públicos y
cualquier otra tasa o contribución
necesarios para obtener paz y salvo en la
enajenación de inmuebles solo podrá
exigirse respecto de acreencias causadas
con posterioridad.
POSTERGACION DE PAGOS
Ley 222/95
No hay referencia a este tema en
la ley 222/95.
En la ley 550/99 se contempla
como una sanción para el
acreedor en casos similares a
los numerales 2 y 3
Art 69
Régimen de Insolvencia
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Obligaciones con personas especialmente
relacionadas con el deudor, salvo aquellas
provenientes de recursos entregados
después de la admisión al trámite y
destinados a la recuperación de la empresa
Deudas por servicios públicos no
restablecidos o suspendidos con ocasión
del proceso.
Los de acreedores que intenten pagarse
por
cuenta
propia
o
incumplan
obligaciones pactadas en el acuerdo.
Valores derivados de sanciones pactadas
mediante acuerdos de voluntades.
Los no presentados oportunamente al
proceso de liquidación judicial.
El valor de los intereses, en el proceso de
liquidación judicial
Su pago se hará respetando la prelación
legal
POSTERGACION DE PAGOS
Ley 222/95
No hay referencia a este
tema
Art 69
Régimen de Insolvencia
PERSONAS
ESPECIALMENTE
RELACIONADAS CON EL DEUDOR.
1.
Personas jurídicas respecto de las cuales
exista subordinación, unidad de propósito
y dirección con la sociedad.
2.
Administradores, revisores fiscales y
apoderados judiciales que reclamen
salarios u honorarios no contabilizados,
indemnizaciones y sanciones moratorias,
provenientes de conciliaciones, fallos
judiciales o actos similares.
3.
Cesionarios o adjudicatarios de créditos
pertenecientes a las personas antes
mencionadas por negocios celebrados
dentro de los dos años anteriores a la
iniciación del proceso de insolvencia.
No se consideraran postergados quienes
otorguen créditos nuevos. Regla de 1 a 1.
CONTINUACION PROCESOS EJECUTIVOS
Art 70
Ley 222/95
Se trata como continuación de
los procesos ejecutivos donde
existen otros demandados.
Existe el doble cobro mas no el
doble pago en forma similar
Régimen de Insolvencia
En los procesos en que existen otros
demandados, el juez de ejecución, dentro
de los 3 días siguientes al recibo de la
comunicación de inicio del proceso de
insolvencia, mediante auto pondrá tal
circunstancia en conocimiento del
demandante, a fin de que en el término
de ejecutoria, manifieste si prescinde de
cobrar al garante o deudor solidario. Si
guarda silencio continuará la ejecución.
Satisfecha
la
acreencia
total
o
parcialmente, quien efectué el pago
deberá denunciar dicha circunstancia al
promotor o liquidador y al juez del
concurso para que sea tenida en cuenta
en la calificación y graduación de
créditos y derechos de voto.
CONTINUACION PROCESOS EJECUTIVOS
Art 70
Ley 222/95
Se trata como continuación de
los procesos ejecutivos donde
existen otros demandados.
Existe el doble cobro mas no el
doble pago en forma similar
Régimen de Insolvencia
Si existen medidas cautelares decretadas
sobre bienes de garantes, deudores
solidarios o terceros obligados, serán
liberadas si el acreedor manifiesta que
prescinde de cobrar el crédito a a
aquellos.
De continuar el proceso ejecutivo, no
habrá lugar a practicar medidas
cautelares sobre bienes del deudor en
reorganización,
y
las
practicadas
respecto de sus bienes quedarán a
órdenes del juez del concurso, aplicando
las
disposiciones
sobre
medidas
cautelares contenidas en la ley
Si al inicio del proceso de insolvencia un
acreedor no hubiere iniciado proceso
ejecutivo contra el deudor, no impide
hacer efectivo su derechos con garantes
OBLIGACIONES POSTERIORES
Ley 222/95
Norma similar
Art 71
Régimen de Insolvencia
Las
obligaciones
causadas
con
posterioridad a la fecha del inicio del
proceso de insolvencia son gastos de
administración y tendrán preferencia en
su pago sobre aquellas objeto del
acuerdo de reorganización o del proceso
de liquidación judicial, según sea el
caso, y podrá exigirse coactivamente su
cobro, sin perjuicio de la prioridad que
corresponde a mesadas pensionales y
contribuciones parafiscales de orden
laboral causadas antes y después del
inicio de proceso de pago y extinción.
Igual preferencia tendrán sobre los
gastos de administración los créditos
por facilidades de pago celebradas antes
del inicio del proceso de insolvencia
PRESCRIPCION Y CADUCIDAD
Art 72
Ley 550/99
Durante la negociación
se suspende el término
de prescripción y no
opera caducidad de las
acciones respecto a
créditos del empresario
Régimen de Insolvencia
Desde el inicio del proceso
de reorganización o de
adjudicación,
queda
interrumpido el término de
prescripción y no operará la
caducidad de las acciones
respecto de los créditos
causados contra el deudor
antes del inicio del proceso
SERVICIOS PUBLICOS
Ley 550/99
El tema es tratado en
igual forma, excepto lo
expresado en el ultimo
inciso
Art 73
Régimen de Insolvencia
Desde la presentación de la solicitud del
proceso
de
reorganización
o
de
liquidación judicial, las personas o
sociedades que presten al deudor
servicios públicos domiciliarios no podrán
suspenderlos o terminarlos por causa de
créditos insolutos a su favor, exigibles
con anterioridad a dicha fecha.
Si la prestación estuviere suspendida o
terminada, estarán obligadas a restablecer
inmediatamente el servicio a partir de la
solicitud, so pena de responder por los
perjuicios que cause y de postergarse el
pago de su crédito.
Los nuevos servicios se pagarán con la
preferencia
propia
de
gastos
de
administración.
Cuando sea necesaria la prestación del
servicio
sea
necesaria
para
la
conservación del los activos, el juez podrá
ordenar la prestación, por termino
definido, aún existiendo créditos insoluto,
lo cual no excederá de 3 meses
ACCION REVOCATORIA Y SIMULACION
Art 74
Ley 550/99
Tanto en la ley 550 como en
la ley 222 se contempla la
posibilidad
de
iniciar
acciones revocatorias y de
simulación en términos
similares.
Régimen de Insolvencia
Competente: Juez del Concurso
Actos o negocios realizados por el deudor
cuando hayan perjudicado a cualquier
acreedor o afectado el orden de prelación
de pagos y cuando los bienes del
patrimonio sean insuficientes para cubrir
el total de los créditos reconocidos.
1.
Extinción de obligaciones, daciones en
pago, y en general, todo acto que implique
transferencia, disposición, constitución o
cancelación de gravámenes, limitación o
desmembración del dominio de bienes del
deudor, realizados en detrimento de su
patrimonio, o contratos de arrendamiento
o comodato que impidan el objeto del
proceso, durante los 18 meses anteriores
al inicio del proceso, cuando no aparezca
que el adquirente, arrendatario o
comodatario obro de buena fe
ACCION REVOCATORIA Y SIMULACION
Ley 550/99
La recompensa si se sale airoso
es del 10% del valor comercial
del bien recuperado para la
empresa o del beneficio que
directa o indirectamente se
reporte a ésta
Art 74
Régimen de Insolvencia
2.
Todo acto a título gratuito celebrado
dentro de los 24 meses anteriores al
inicio del proceso de insolvencia, o del
proceso de liquidación judicial.
3.
Las reformas estatutaria acordadas de
manera voluntaria por los socios,
solemnizadas e inscritas en el registro
mercantil dentro de los 6 meses
anteriores al inicio del proceso de
reorganización, o del proceso de
Liquidación
Judicial,
cuando
ellas
disminuyan el patrimonio del deudor, en
perjuicio de los acreedores, o modifiquen
el régimen de responsabilidad de los
asociados.
En el evento de que prospere la acción el
acreedor
tendrá
derecho
a
una
recompensa equivalente al 40% del valor
comercial del bien recuperado para el
patrimonio del deudor, o del beneficio
que directa o indirectamente reporte.
LEGITIMACION, ALCANCE Y CADUCIDAD
Art 75
Ley 222/95
La norma es idéntica similar
Régimen de Insolvencia
Proceso abreviado
Las
acciones
de
revocación
y
simulación podrán interponerse por
cualquier acreedor, el promotor o el
liquidador hasta dentro de los 6 meses
siguientes a la fecha en que quede en
firme la calificación y graduación de
créditos y derechos de voto.
La sentencia dispondrá la cancelación
de la inscripción de los derechos del
demandado
vencido
y
de
sus
causahabientes, y en su lugar ordenará
inscribir al deudor como nuevo titular.
El que haya contratado con el deudor y
sus causahabientes de mala fe, deben
restituir la cosa enajenada, sus frutos y
cualquier otro beneficio recibido. Si la
restitución no fuere posible, deben
entregar al deudor el valor en dinero de
la cosas a la fecha de la sentencia.
LEGITIMACION, ALCANCE Y CADUCIDAD
Art 75
Ley 222/95
La norma es similar. Salvo: 1)
Que el proceso es verbal
sumario y 2) Que para decretar
medida cautelar no se requiere el
otorgamiento de caución
Régimen de Insolvencia
Cuando fuere necesario asegurar las
resultas de las acciones revocatorias o
de simulación, el juez de oficio o a
petición de parte, y previo otorgamiento
de caución, decretara embargo y
secuestro de bienes o inscripción de
demanda.
La acción referente a las daciones en
pago y actos a título gratuito, podrán
ser iniciadas de oficio por el juez del
concurso
PRESUPUESTOS DE INEFICACIA
Art 76
Ley 222/95
La norma no existe
Régimen de Insolvencia
El Juez del concurso, según el caso,
de oficio o a solicitud de parte,
podrán reconocer la ocurrencia de
los presupuestos de ineficacia que
den lugar a la sanción por ineficacia
en los casos señalados en la ley
PROCESOS DE ALIMENTOS
Art 77
Ley 550/99 – Ley 222/95
En la ley 550/99
referencia al tema.
no
hay
Ley 222/95: durante la etapa
del trámite, el deudor persona
natural podrá pedir que le sea
fijada una suma mensual, a
titulo de alimentos congruos
para atender su subsistencia, y
la de las personas a su cargo,
la que se tomará de los bienes
del patrimonio a liquidar. Si
fuere objetada, el juez decidirá
previo trámite incidental
Régimen de Insolvencia
En los procesos de insolvencia de las
personas naturales comerciantes o
que
desarrollen
un
actividad
empresarial, los procesos ejecutivos
alimentarios continuarán su curso y
no será suspendidas ni levantadas las
medidas cautelares decretadas y
practicadas en ellos. No obstante, en
caso de llegar a desembargarse
bienes o de quedar un remanente el
producto de los embargos o
subastados,
serán
puestos
a
disposición del juez que conoce del
proceso de insolvencia.
No obstante lo anterior, en la
calificación y graduación de créditos
y derechos de voto deben ser
relacionados todos los procesos
alimentarios en curso contra el
deudor.
TRANSPARENCIA EMPRESARIAL
Art 78
Ley 550/99
Los acuerdos de reestructuración
incluirá un Código de Conducta
Empresarial,
exigible
al
empresario, en el cual se precisará,
entre otras, reglas a que debe
sujetarse
la
administración
de la empresa en relación con
operaciones con asociados y
vinculados, con el manejo de flujo
de caja y de los activos no
relacionados con la actividad
empresarial, con la adopción de
normas contables y de gestión
transparentes y, en general,, las
referentes
a
los
ajustes
administrativos exigidos en el
acuerdo para hacer efectivos los
deberes
legales
de
los
administradores.
Régimen de Insolvencia
Los acuerdos de reorganización
incluirán un Código de Gestión Etica
Empresarial y de responsabilidad
social, exigible al deudor, el cual
precisará, entre otras, las reglas a que
debe sujetarse la administración del
deudor en relación con:
1.
Operaciones
con
asociados
y
vinculados, incluyendo normas sobre
distribución de utilidades y reparto de
dividendos durante la vigencia del
acuerdo, sujetando el reparto a la
satisfacción de los créditos y el
fortalecimiento patrimonial del deudor.
En todo caso, cualquier decisión al
respecto deberá contar con la
autorización previa del Comité de
Vigilancia.
TRANSPARENCIA EMPRESARIAL
Art 78
Ley 550/99
Los administradores de todas
las empresas, en forma acorde
con
la
organización
del
respectivo empresario que no
tenga naturaleza asociativa,
están sujetos a los deberes
legales consagrados en el
artículo 23 de la ley 222/95 y a
las reglas de responsabilidad
civil previstas en el artículo 24
de la misma ley, sin perjuicio
de las reglas especiales que
les sean aplicables en cada
caso.
Régimen de Insolvencia
2.
Manejo de flujo de caja y de los
activos no relacionados con la
actividad empresarial;
3.
Ajustes administrativos exigidos en
el acuerdo para hacer efectivos los
deberes
legales
de
los
administradores de las sociedades
consagradas en el art 23 de la ley
222/95,
de
la
manera
que
corresponda según la forma de
organización del empresario;
4.
Los compromisos de ajuste de las
prácticas contables y de divulgación
de información de la actividad del
deudor o ente contable respectivo a
las normas legales que le sean
aplicables, las cuales deberán
cumplirse en un plazo no superior a
6 meses.
TRANSPARENCIA EMPRESARIAL
Art 78
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
5.
6.
Las reglas que deba observar la
administración en su planeación y
ejecución
financiera
y
administrativa, con el objeto de
atender oportunamente los créditos
pensionales,
laborales,
de
seguridad social y fiscales que
surjan durante la ejecución del
acuerdo,
Otras obligaciones que se acuerden
en códigos de buen gobierno.
El incumplimiento de obligaciones
derivadas de los códigos de gestión
ética empresarial dará lugar a
remoción del cargo, imposición de
multas de carácter personal a cada
administrador,
revisor
fiscal,
contralor,
auditor
o
contador
publico hasta 200 SMLMV, sin que
ello
implique
suspensión
del
proceso de insolvencia
FACULTAD DE LOS APODERADOS
Art 79
Ley 550/99 - Ley 222/95
En la reestructuración
mención
no
hay
Los apoderados que designen el
deudor y los acreedores que
concurran al trámite del concordato o
liquidación obligatoria, deberán ser
abogados y se entenderán facultados
par tomar toda clase de decisiones
que correspondan a sus mandantes,
inclusive celebrar concordato y
obligarlos a las resultas del mismo.
Las instituciones financieras oficiales
o mixtas, al igual de las que hayan
sido
objeto
de
medidas
de
salvamento o de liquidación, estarán
sujetas a lo que se disponga en el
acuerdo para el pago de acreencias, y
sus administradores facultados para
negociar en los mismos términos.
Régimen de Insolvencia
Los apoderados que designen el
deudor y los acreedores que
concurran
al
proceso
de
reorganización y de liquidación
judicial, deberán ser abogados y se
entenderán facultados para tomar
toda clase de decisiones que
correspondan a su mandantes,
inclusive las de celebrar acuerdos
de reorganización y adjudicación
obligarlos a las resultas del proceso
El representante de la entidad
estatal acreedora, tendrá entre otras
facultades, la posibilidad de otorgar
rebajas,
disminuir
intereses,
conceder plazos, para lo cual
deberá contar con autorización
expresa del funcionario respectivo
de la entidad oficial
FUNCIONES DE CONCILIACION SUPERINTENDENCIAS
Art 80
Ley 222/95
En cualquier sociedad la entidad de
inspección, vigilancia o control
competente, podrá actuar como
conciliadora en los conflictos que
surjan entre los socios y entre estos y
la
sociedad
con
ocasión
del
desarrollo o ejecución del contrato
social.
Régimen de Insolvencia
Las Superintendencia Financiera de
Colombia, de Servicios Públicos
Domiciliarios, de Transporte, Nacional
de Salud, del Subsidio Familiar, de
Vigilancia y Seguridad Privada, de
Economía Solidaria y de Sociedades,
tratándose de empresarios sujetos,
respectivamente a su inspección,
vigilancia o control, con excepción de
aquellos
que
supervisa
la
Superintendencia
de
Economía
Solidaria
que
ejerzan
actividad
financiera y de ahorro y crédito, podrán
actuar como conciliadoras en los
conflictos que surjan entre dichos
empresarios
y
sus
acreedores,
generados por problemas de crisis
económica que no les permita atender
el pago regular de sus obligaciones
mercantiles de contenido patrimonial,
siempre y cuando no estén adelantando
algunos de los trámites previstos en la
ley.
RESPONSABILIDAD DE LOS SOCIOS
Ley 550/99
Cuando los bienes de la liquidación
sean insuficientes para cubrir el
total de los créditos reconocidos y
se demuestre que los socios
utilizaron
la
sociedad
para
defraudar a los acreedores, serán
responsable del pago del faltante
del pasivo externo, en proporción a
los derechos que cada uno tenga
en la sociedad.
Art 82
Régimen de Insolvencia
Cuando la prenda común de los
acreedores sea desmejorada con
ocasión de conductas, dolosas o
culposas
de
los
socios,
administradores, revisores fiscales
y empleados, los mismos serán
responsables civilmente del pago
del faltante del pasivo externo.
La demanda deberá promoverse
por el respectivo acreedor y se
tramitará por el proceso ordinario.
No estarán sujetos a dicha
responsabilidad los socios que no
hayan tenido conocimiento de la
acción y omisión o hayan votado en
contra, siempre y cuando no la
ejecuten.
La
responsabilidad
aquí
establecida se hará exigible sin
perjuicio de las demás sanciones a
que haya lugar y sin consideración
del tipo societario
En los casos de incumplimiento o
extralimitación
de
funciones,
violación de la ley o de los
estatutos, será presumida la culpa
del interviniente.
RESPONSABILIDAD DE LOS SOCIOS
Art 82
Ley 550/99
Cuando los bienes de la liquidación
sean insuficientes para cubrir el
total de los créditos reconocidos y
se demuestre que los socios
utilizaron
la
sociedad
para
defraudar a los acreedores, serán
responsable del pago del faltante
del pasivo externo, en proporción a
los derechos que cada uno tenga
en la sociedad.
La demanda deberá promoverse
por el respectivo acreedor y se
tramitará por el proceso ordinario.
La
responsabilidad
aquí
establecida se hará exigible sin
perjuicio de las demás sanciones a
que haya lugar y sin consideración
del tipo societario
Régimen de Insolvencia
Igualmente, serán tenidas por no escritas
las cláusulas contractuales que tiendan a
absolver a los socios, administradores,
revisores fiscales y empleados de las
responsabilidades antedichas o limitarlas
al importe de las cauciones que hayan
prestado para ejercer sus cargos.
La demanda deberá promoverse por
cualquier acreedor de la deudora y será
tramitada por el proceso abreviado
regulado en el C.P.C, ante el Juez del
concurso
en uso de facultades jurisdiccionales y en
trámite
independiente
al
de
la
insolvencia, el cual no será suspendido.
La responsabilidad aquí establecida será
exigible sin perjuicio de las demás
sanciones y sin consideración al tipo
legal
Si el administrador es persona jurídica, la
responsabilidad respectiva será de ella y
de quien actué como su representante
legal
INHABILIDAD PARA EJERCER COMERCIO
Ley 222/95
Art 83
Régimen de Insolvencia
La norma en la liquidación
obligatoria es similar
Los administradores de la deudora serán
inhabilitados para ejercer el comercio
hasta por 10 años, cuando estén
acreditados uno o varios de los
siguientes eventos o conductas:
1.
Constituir o utilizar la empresa con el fin
de defraudar a los acreedores
2.
Llevar la empresa mediante fraude al
estado de crisis económica
3.
Destruir total o parcialmente los bienes
que conforman el patrimonio a liquidar
4.
Malversar o dilapidar bienes, que
conduzcan a la apertura de liquidación
judicial
5.
Incumplir sin justa causa el acuerdo de
reorganización
suscrito
con
sus
acreedores
6.
Cuando antes o después de la apertura
del trámite, especule con las obligaciones
a su cargo, adquiriéndolas a menor
precio
INHABILIDAD PARA EJERCER COMERCIO
Art 83
Ley 550/99
La norma en la liquidación
obligatoria es similar
Régimen de Insolvencia
7.
La distracción, disminución u
ocultamiento total o parcial de
bienes
8.
La realización de actos simulados o
cuando simule gastos, deudas o
pérdidas
9.
Cuando sin justa causa y en
detrimento de los acreedores,
hubiere desistido, renunciado o
transigido
una
pretensión
patrimonial cierta
10.
Cuando a sabiendas se excluyan
acreencias ciertas de la relación de
acreedores o se incluyan acreencias
inexistentes
En los casos a que haya lugar el
juez del concurso ordenará la
inscripción en el registro mercantil
VALIDACION ACUERDO EXTRAJUDICIAL
Art 84
Ley 550/99
Régimen de Insolvencia
Cuando por fuera del proceso de
reorganización, con el consentimiento
del deudor,
un número plural de
acreedores que equivalga a la mayoría
que se requiere para celebrar un
acuerdo de reorganización, celebren por
escrito un acuerdo de ésta naturaleza,
cualquiera de las partes de dicho
acuerdo podrá pedir al juez del concurso
que hubiere sido competente para
tramitar el proceso de reorganización, la
apertura de un proceso de validación del
acuerdo extrajudicial de reorganización
celebrado, con el fin de verificar que éste
No existe la disposición
1.
Cuenta con los porcentajes requeridos
por la ley,
2.
Deja
constancia
de
que
las
negociaciones han tenido suficiente
publicidad y apertura frente a los
acreedores
VALIDACION ACUERDO EXTRAJUDICIAL
Art 84
Ley 550/99
No existe la disposición
Régimen de Insolvencia
3.
Otorga los mismos derechos a todos los
acreedores de una misma clase;
4.
No incluye cláusulas ilegales o abusivas,
y
5.
En términos generales,
preceptos legales
cumple
los
El proceso de validación tendrá en
cuenta las reglas sobre notificación, las
de calificación y graduación de créditos
y votos, y las demás relativas a su forma
y sustancias aplicables.
Si como resultado del proceso de
validación el juez del concurso autoriza
el acuerdo, éste tendrá los mismos
efectos que la ley le confiere al acuerdo
de reorganización.
Incumplido el acuerdo de reorganización
extrajudicial, se aplicarán las normas
pertinentes
INSOLVENCIA TRANSFRONTERIZA
Ley Modelo CNUDMI
Principios de una regulación de
insolvencia transfronteriza
Universalidad - Unidad
Notas distintivas

Único Foro judicial

Único Procedimiento

Centraliza los procesos contra el patrimonio del
deudor

Las decisiones tienen efectos en cualquiera de las
jurisdicciones en la que se encuentran los bienes.

Unidad como existencia de una única declaración de
quiebra a cargo de un único órgano judicial
competente y aplicación de un solo procedimiento.
Principios de una regulación de
insolvencia transfronteriza
Territorialidad – Pluralidad




Notas distintivas
Multiplicidad de foros concursales
Cada foro actúa de manera independiente sobre los bienes
del deudor.
Cada foro actúa de manera independiente sobre los
derechos de los acreedores.
El conocimiento de la quiebra se repartiría entre varios
órganos de distintas jurisdicciones, con la apertura de
múltiples procedimientos en función de una competencia
territorial determinada por la soberanía de cada Estado.
Principios de una regulación de
insolvencia transfronteriza
Universalidad Cualificada o moderada. Surge por la
dicotomía y oposición entre los principios anotados.
Notas distintivas

Foros en otras jurisdicciones con dependencia.

El foro central funciona como un órgano en que se lleva la
parte principal del procedimiento.

El foro central coordina el resto de procedimientos
auxiliares
o
secundarios
adelantados
en
otras
jurisdicciones.
Principios de una regulación de
insolvencia transfronteriza
Tendencias:

Adopción de un principio y aplicación moderada. “No
existe un país que no aplique un principio u otro con
algún grado de desviación frente a la pureza de su
formulación.”

Mezcla en los ordenamientos internos de ambos
principios en proporciones variables.
Propuestas en materia de insolvencia
transnacional - antecedentes
Ley Modelo de la CNUDMI.

Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil
Internacional (CNUDMI) aprobó en el año de 1997 la Ley Modelo sobre
la Insolvencia Transfronteriza en la que se ofrecen mecanismos ágiles
que permiten el “reconocimiento” de un procedimiento extranjero por
parte del Estado promulgante y la práctica de medidas dirigidas a
optimizar la administración de la insolvencia.

Se trata de una ley que pretende alcanzar una cooperación eficaz entre
los tribunales y los representantes extranjeros, así como la
coordinación entre los tribunales y autoridades del Estado
promulgante y las de otro Estado, cuando se han abierto
procedimientos paralelos respecto de un mismo deudor.
Estados que la han adoptado: Méjico, Sudáfrica, Eritrea, España,
Serbia, USA, Montenegro, Japón, Rumania, Polonia, Islas Vírgenes
Británicas y Colombia
Principales aspectos de la
Ley Modelo de la CNUDMI
Tiene por objeto ayudar a los Estados a dotar a su
derecho de insolvencia con una normativa moderna,
equitativa y armonizada para resolver con mayor
eficacia los casos en que el deudor tiene bienes en mas
de un Estado, o en los que algunos de los acreedores
del deudor no son del Estado en el que se le ha abierto
procedimiento de insolvencia
Principales aspectos de la
Ley Modelo de la CNUDMI
La ley modelo preserva la posibilidad de excluir o limitar,
por imperativo de orden público, toda medida a favor de
un procedimiento extranjero
Posee la flexibilidad formal de un régimen modelo
respetuoso de los diversos enfoques del derecho interno
de la insolvencia
El reconocimiento de un procedimiento extranjero no
impide que los acreedores nacionales inicien o prosigan
un procedimiento colectivo de insolvencia
Principales aspectos de la
Ley Modelo de la CNUDMI
Facilita
La cooperación judicial.
El acceso de los administradores de la
insolvencia extranjera a los tribunales nacionales.
El reconocimiento de los procedimientos
extranjeros tanto judiciales como administrativos.
Principales aspectos de la
Ley Modelo de la CNUDMI
Objetivos:

Cooperación entre los Tribunales y otras autoridades competentes
del estado y de los estados extranjeros involucrados en casos de
insolvencia transnacional. Una mayor certeza para el comercio y la
inversión.

Una administración justa y eficiente de las insolvencias
transnacionales que proteja los intereses de acreedores y
personas interesadas.

Protección y maximización del valor del activo del deudor

Facilitación del rescate de empresas en dificultades financieras.
Principales aspectos de la
Ley Modelo de la CNUDMI
Principios:
 Los Tribunales del Estado que incorporan la ley modelo deben
reconocer un solo procedimiento como procedimiento extranjero
principal.
 El reconocimiento de un procedimiento extranjero no restringe la
posibilidad de comenzar un procedimiento local.
Los Procedimientos locales prevalecerán sobre los efectos de los
procedimientos extranjeros y sobre las medidas en satisfacción de
su derecho que se hayan concedido a un representante extranjero,
con independencia de que el procedimiento local se abriese con
anterioridad o no al reconocimiento del procedimiento extranjero.
Cuando haya dos o más procedimientos deberá existir cooperación
y coordinación.
Principales aspectos de la
Ley Modelo de la CNUDMI
Principios:
Un procedimiento extranjero deberá ser reconocido como el
procedimiento principal si se inicia en el Estado que el deudor
tiene como centro de sus principales intereses. Un
procedimiento extranjero es no principal, cuando se abre en
un Estado en que el deudor tiene un establecimiento.
Los acreedores podrán exigir su derecho en cualquiera de los
procedimientos.
Si hay sobrantes en el procedimiento local no principal debe
transferirse al procedimiento principal.
LEY 1116 de 2.006
Art 85
Finalidades
1.
Regular la cooperación entre las autoridades competentes
de la República de Colombia y los Estados extranjeros que
hayan de intervenir en casos de insolvencia transfronteriza
2.
Crear un mecanismo que dote de mayor seguridad jurídica
al comercio y las inversiones
3.
Propender por una administración equitativa y eficiente de
las insolvencias transfronterizas, que proteja los intereses
de todos los acreedores y de las demás partes interesadas,
incluido el deudor.
4.
Garantizar la protección de los bienes del deudor y la
optimización de su valor
LEY 1116 de 2.006
Art 87
Definiciones
Procedimiento
Extranjero: Proceso colectivo, (judicial o
administrativo) incluido el de índole provisional que tramite
un Estado extranjero con arreglo a una ley relativa a
insolvencia y en virtud del cual los bienes y negocios del
deudor queden sujetos a control o a la supervisión del
tribunal extranjero, para los efectos de su reorganización o
liquidación
Procedimiento Extranjero Principal: Proceso extranjero que
cursa en el Estado donde el deudor tenga el centro de sus
principales intereses
LEY 1116 de 2.006
Art 87
Procedimiento Extranjero no principal: proceso extranjero
que no es un proceso extranjero principal que cursa en un
Estado donde el deudor tiene un establecimiento
Establecimiento: Tofo lugar de operaciones en el que el
deudor ejerce su actividad económica de manera
permanente
Representante Extranjero: Persona u órgano, inclusive el
designado a titulo provisional, que haya sido facultado en un
proceso extranjero para administrar la reorganización o la
liquidación de los bienes o negocios del deudor para actuar
como representante el procedimiento extranjero
LEY 1116 de 2.006
Art 87
Tribunal Extranjero: Autoridad judicial o de otra índole
competente para controlar o supervisar proceso extranjero.
Autoridades Colombianas Competentes: Superintendencia de
Sociedades y el Juez Civil del Circuito y Municipales del
domicilio principal del deudor.
Normas Colombianas: Régimen de insolvencia
LEY 1116 de 2.006
Art 88
Obligaciones Internacionales del Estado
En caso de conflicto entre la presente ley y una obligación
de la república de Colombia nacida de in tratado u otra
forma de acuerdo en el que sea parte con uno o mas
Estados, prevalecerán las disposiciones de ese tratado o
acuerdo
LEY 1116 de 2.006
Art 89
Autoridades competentes
Las funciones descritas en la ley relativas al
reconocimiento de procesos extranjeros y en materia de
cooperación con tribunales extranjeros, serán ejercidas por
la Superintendencia de Sociedades y los jueces civiles del
circuito y municipales del domicilio del deudor
LEY 1116 de 2.006
Art 90
Autorización dada al promotor o liquidador para actuar en
un Estado extranjero
El promotor o liquidador estará facultado para actuar en un
estado extranjero en representación de un proceso abierto
en la República de Colombia con arreglo a las normas
colombianas relativas a la insolvencia, en la medida en que
lo permita la ley extranjera aplicable
LEY 1116 de 2.006
Art 91
Excepción de orden público
Nada de lo dispuesto en este título impedirá que las
autoridades colombianas nieguen la adopción de una
medida manifiestamente contraria al orden público de la
República de Colombia
LEY 1116 de 2.006
Art 92
Asistencia adicional en virtud de alguna otra norma
Nada de lo dispuesto en este título limitará las facultades
que pueda tener una autoridad colombiana competente
para prestar asistencia adicional al representante
extranjero con arreglo a alguna otra norma de la República
de Colombia
LEY 1116 de 2.006
Art 93
Interpretación
En la interpretación de la presente ley habrán de tenerse
en cuenta su origen internacional y la necesidad de
promover la uniformidad de su aplicación y la observancia
de la buena fe
TEMAS
LEY 1116 de 2.006
1
Acceso ante autoridades Colombianas
2
Reconocimiento de Procedimiento extranjero
3
Cooperación con Tribunales y representantes
4
Procesos paralelos
LEY 1116 de 2.006
1
Acceso ante autoridades Colombianas
LEY 1116 de 2.006
Acceso de representantes y acreedores extranjeros ante las
autoridades Colombianas
 Se le da un acceso directo y rápido para comparecer ante la
autoridad competente.
 Evita la necesidad de tener que recurrir a procedimientos
dispendiosos y lentos como la carta o comisión rogatoria, o
a otras vías diplomáticas o consulares.
 Los acreedores extranjeros gozan de los mismos derechos
que los nacionales, sin que se afecte el orden de prelación
LEY 1116 de 2.006
Acceso de representantes y acreedores extranjeros ante
las autoridades Colombianas
 El representante extranjero goza de legitimación procesal,
está facultado para solicitar la apertura de un
procedimiento de insolvencia conforme a las normas
colombianas.
 Toda notificación que de acuerdo con las normas
colombianas se deba hacer a acreedores nacionales
también deberá remitirse a los acreedores conocidos que
no tengan una dirección en Colombia.
LEY 1116 de 2.006
Art 94
Derecho de acceso directo
Todo representante extranjero estará legitimado para
comparecer directamente ante una autoridad colombiana
competente
LEY 1116 de 2.006
Art 95
Alcance de la solicitud de reconocimiento de un proceso
extranjero
El solo hecho de la presentación de una solicitud, con
arreglo a la presente ley, ante una autoridad colombiana
competente por un representante extranjero, no supone la
sumisión de éste, ni de los bienes y negocios del deudor en
el extranjero, a la ley colombiana para efecto alguno
distinto de la solicitud.
LEY 1116 de 2.006
Art 96
Solicitud del representante extranjero de apertura de un
proceso con arreglo a las normas colombianas relativas a
la insolvencia.
Todo representante extranjero estará facultado para
solicitar la apertura de un proceso con arreglo a las normas
colombianas relativas a la insolvencia, si por lo demás
cumple las condiciones, requisitos y supuestos para la
apertura del proceso.
LEY 1116 de 2.006
Art 97
Participación de un representante extranjero en un proceso
abierto con arreglo a las normas colombianas relativas a la
insolvencia.
A partir del reconocimiento de un proceso extranjero, el
representante extranjero estará facultado para participar en
todo proceso abierto respecto del deudor con arreglo a las
normas colombianas relativas a la insolvencia
LEY 1116 de 2.006
Art 98
Acceso de los acreedores extranjeros a un proceso
seguido con arreglo a las normas colombianas relativas a
la insolvencia
Los acreedores extranjeros gozarán de los mismos
derechos que los acreedores nacionales respecto de la
apertura de un proceso en la República de Colombia y de la
participación en él con arreglo a las normas colombianas
relativas a la insolvencia, sin que ello afecte el orden de
prelación de los créditos en un proceso abierto con arreglo
a las normas colombianas relativas a la insolvencia.
LEY 1116 de 2.006
Art 99
Publicidad a los acreedores en el extranjero con arreglo a
las normas colombianas relativas a la insolvencia.
Siempre que, con arreglo a las normas colombianas
relativas a la insolvencia, deba informarse el inicio o
apertura de algún proceso a los acreedores que residan en
la República de Colombia, esa información también deberá
remitirse a los acreedores conocidos que no tengan una
dirección en Colombia.
LEY 1116 de 2.006
2
Reconocimiento de Procedimiento extranjero
LEY 1116 de 2.006
Art 100
Solicitud de reconocimiento de un procedimiento extranjero
El representante extranjero podrá solicitar a las autoridades
colombianas el reconocimiento del proceso extranjero en el
cual ha sido nombrado.
Requisitos: Acompañar
1. Copia certificada de resolución que declare abierto el
proceso extranjero y nombre del representante extranjero.
2. Certificado expedido por tribunal extranjero que acredite la
existencia del procedimiento extranjero y el nombramiento
del representante
LEY 1116 de 2.006
Art 100
Solicitud de reconocimiento de un procedimiento extranjero
3. Si no existe la prueba que establecen los requisitos
previstos, ésta se puede suplir por la autoridad colombiana
por cualquier otra que a su juicio fuere admisible.

Toda solicitud de reconocimiento deberá presentarse
acompañada de los datos de todos los procesos extranjeros
abiertos al deudor de los que tenga conocimiento el
representante extranjero

La autoridad colombiana podrá exigir que todo documento
presentado sea traducido oficialmente al idioma castellano y
se encuentre protocolizado ante el Consulado respectivo.
(discrepa con art 260 C.P.C)
LEY 1116 de 2.006
Art 101
Presunciones relativas al reconocimiento
La autoridad colombiana esta facultada para presumir:
1. Que el proceso es un proceso extranjero
representante el competente para actuar
y
su
2. Que los documentos presentados con la solicitud son
auténticos, estén o no legalizados
3. Que el domicilio social del deudor o su residencia habitual
tratándose de persona natural, es el centro de sus
principales intereses.
LEY 1116 de 2.006
Art 102
Medidas otorgables a partir de la solicitud de reconocimiento de un
proceso extranjero

A instancia del representante extranjero;

A partir de la solicitud y hasta que ésta sea resuelta;

Cuando la autoridad colombiana lo considere necesario y urgente
para proteger bienes del deudor o intereses de los acreedores:
Medidas provisionales que son:
1.
Suspensión de todo proceso de ejecución contra los bienes del
deudor;
2.
Encomendar al representante extranjero o a otra persona –cuando
ley colombiana lo permita- la administración o realización de todos o
parte de los bienes del deudor que se ubicados en Colombia
(perecederos, susceptibles de devaluación o amenazados por
cualquier causa)
LEY 1116 de 2.006
Art 102
Medidas otorgables a partir de la solicitud de reconocimiento de un
proceso extranjero
Para la adopción de las medidas provisionales deben observarse, en
lo procedente, las disposiciones del C de P C. relativas a medidas
cautelares.
Salvo prórroga a partir del reconocimiento de un proceso extranjero,
las medidas otorgadas con arreglo al presente artículo, quedarán sin
efecto si es proferida una resolución sobre la solicitud de
reconocimiento.
La autoridad colombiana competente podrá denegar toda medida
prevista en el presente artículo cuando se le demuestre que la
misma afecta el desarrollo de un proceso extranjero principal
LEY 1116 de 2.006
Art 103
Providencia de reconocimiento de un proceso extranjero
Salvo lo dispuesto sobre excepción de orden público habrá
lugar al reconocimiento de un proceso extranjero cuando:
1. El proceso este acorde con lo que se define como
procedimiento extranjero;
2. El representante u órgano extranjero que solicite el
reconocimiento tengan dicha calidad;
3. La solicitud cumpla con los requisitos;
4. La solicitud se presente ante la autoridad colombiana
competente
LEY 1116 de 2.006
Art 103
Providencia de reconocimiento de un proceso extranjero
Será reconocido el proceso extranjero:
a)
Como proceso extranjero principal, en caso de estar tramitando
en el Estado donde el deudor tenga el centro de sus principales
intereses, o
b)
Como proceso extranjero no principal, si el deudor tiene en el
territorio del Estado del foro extranjero un establecimiento
Cuando se demuestre la ausencia total o parcial de los motivos
que dieron lugar al reconocimiento, o que éstos han dejado de
existir, podrá producirse la modificación o revocación del
mismo.
La publicidad de la providencia de reconocimiento de un
proceso extranjero se regirá por los mecanismos de publicidad
previstos en la ley para la providencia de inicio del proceso de
insolvencia
LEY 1116 de 2.006
Art 104
Información subsiguiente.
Presentada la solicitud de reconocimiento del proceso
extranjero, el representante extranjero informar de
inmediato a la autoridad colombiana competente:

Todo cambio importante de la situación del proceso
extranjero reconocido, o en el nombramiento del
representante extranjero;

Todo otro proceso extranjero que se siga respecto del
mismo deudor y del que tenga conocimiento el
representante extranjero
LEY 1116 de 2.006
Art 105
Efectos del reconocimiento del proceso extranjero principal:
A partir del reconocimiento de un proceso extranjero que sea
principal:
1.
No puede iniciarse ningún proceso de ejecución contra el deudor
y se suspenden los que se encuentre en curso, quedando
legalmente facultado el representante extranjero y el deudor para
solicitar –conjunta o individualmente- la suspensión y alegar
nulidad del proceso o de las actuaciones posteriores al
reconocimiento del proceso;
2.
Se suspenderá todo derecho a transmitir o gravar bienes del
deudor, así como de disponer de otro modo de sus bienes, salvo
el caso de un acto u operación que corresponda al giro ordinario
de los negocios de la empresa. (Cualquier contravención será
ineficaz de pleno derecho y multas sucesivas hasta de 200 SMLV
hasta que se reverse la operación)
LEY 1116 de 2.006
Efectos del
principal:
reconocimiento
del
proceso
Art 105
extranjero
De los efectos y sanciones previstos en este artículo
advertirá la providencia de reconocimiento de un proceso
extranjero.
Lo dispuesto en este artículo no afectará el derecho de
solicitar el inicio de un proceso con arreglo a las normas
colombianas relativas a la insolvencia o a presentar
créditos en ese proceso.
El reconocimiento de un proceso de insolvencia extranjero
del propietario de una sucursal extranjera en Colombia
dará lugar a la apertura del proceso de insolvencia de la
misma conforme a las normas colombianas relativas a la
insolvencia
LEY 1116 de 2.006
Art 106
Medidas otorgables a partir del reconocimiento del proceso
extranjero (Principal o no principal)
Desde el reconocimiento de un proceso extranjero, de ser
necesario para proteger bienes del deudor o intereses de los
acreedores, la autoridad colombiana podrá a instancia del
representante extranjero otorgar medidas apropiadas:
Son:
1.
Disponer el examen de testigos, la presentación de pruebas o
suministro de información sobre bienes, negocios, derechos,
obligaciones o responsabilidades del deudor.
2.
Encomendar al representante extranjero, o alguna otra persona
nombrada por autoridad colombiana competente, y en la medida en
que la ley colombiana lo permita, la administración o la realización
de todos o de parte de los bienes del deudor, que se encuentren en
territorio de este Estado, para proteger y preservar el valor de
aquellos, que por su naturaleza o circunstancia sean perecederos,
susceptibles de devaluación o estén amenazados por otra causa
LEY 1116 de 2.006
Art 106
Medidas otorgables a partir del reconocimiento del proceso
extranjero (Principal o no principal)
3.
A partir del reconocimiento de un proceso extranjero, la autoridad
colombiana competente, y en la medida en que la ley colombiana lo
permita podrá a instancia del representante extranjero, encomendar
al representante extranjero, o a otra persona nombrada por la
autoridad colombiana competente, la adjudicación de todos o de
parte de los bienes del deudor ubicados en el territorio de la
República de Colombia, siempre que la autoridad colombiana
competente se asegure que los intereses de los acreedores
domiciliados en Colombia estén suficientemente protegidos.
4.
Prorrogar toda medida cautelar otorgada a partir de la solicitud de
reconocimiento de proceso extranjero.
5.
Conceder al representante extranjero cualquier otra medida que,
conforme a las normas colombianas relativas a la insolvencia,
digan relación al cumplimiento de funciones propias del promotor o
liquidador.
LEY 1116 de 2.006
Art 107
Protección de los acreedores y de otras personas interesadas:
Al conceder o denegar una medida con arreglo a los artículos
sobre medidas otorgables a partir del reconocimiento de un
proceso extranjero, o al modificar o dejar sin efecto esas
medidas, la autoridad colombiana competente deberá
asegurarse de que quedan debidamente protegidos los
intereses de los acreedores y de otras personas interesadas,
incluido el deudor.
La autoridad colombiana competente podrá supeditar toda
medida otorgada a las condiciones que juzgue conveniente.
A instancia del representante extranjero o de toda persona
afectada por alguna medida otorgada , o de oficio, la autoridad
colombiana competente podrá modificar o dejar sin efecto la
medida impugnada.
LEY 1116 de 2.006
Art 108
Acciones de impugnación de actos perjudiciales para los
acreedores:
A partir del reconocimiento de un proceso extranjero, el
representante extranjero estará legitimado para entablar las
acciones revocatorias de acuerdo con lo previsto en la
presente ley
LEY 1116 de 2.006
Art 109
Intervención de un representante extranjero en procesos que
se sigan en este Estado:
Desde el reconocimiento de un proceso extranjero, el
representante extranjero podrá intervenir, conforme a las
condiciones previstas por la legislación colombiana, en todo
proceso de insolvencia en que el deudor sea parte.
LEY 1116 de 2.006
3
Cooperación con Tribunales y representantes
LEY 1116 de 2.006
Art 110
Cooperación y comunicación directa entre autoridades
colombianas competentes y tribunales o representantes
extranjeros
La autoridad colombiana competente debe cooperar en la
medida de lo posible con tribunales o los representantes
extranjeros, ya sea directamente o por conducto de promotor
o liquidador, según el caso.
La autoridad colombiana competente esta autorizada para
ponerse en comunicación directa con los tribunales o
representantes extranjeros o para recabar información o
asistencia directa a los mismos
LEY 1116 de 2.006
Art 111
Cooperación y comunicación directa entre agentes de la
insolvencia y tribunales y representantes extranjeros
El Promotor o liquidador deben cooperar en el ejercicio de sus
funciones y bajo la supervisión de la autoridad colombiana
competente, con tribunales y representantes extranjeros
El Promotor o liquidador estará facultado, en ejercicio de sus
funciones y bajo la supervisión de la autoridad competente,
para ponerse en comunicación directa con los tribunales o
representantes extranjeros.
LEY 1116 de 2.006
Art 112
Formas de cooperación
1.
2.
3.
4.
5.
La cooperación podrá ser puesta en práctica por cualquier
medio apropiado y, en particular, mediante:
El nombramiento de una persona para que actúe bajo
dirección de la autoridad colombiana competente;
La comunicación de información por cualquier medio que la
autoridad colombiana competente considere oportuno;
La coordinación de la administración y la supervisión de los
bienes y negocios del deudor;
La aprobación o la aplicación por los tribunales de los
acuerdos relativos a la coordinación de los procedimientos;
La coordinación de los procesos seguidos simultáneamente
de un mismo deudor
LEY 1.116 de 2006
4
Procesos paralelos
LEY 1116 de 2.006
Art 113
Apertura de un procedimiento con arreglo a las normas
colombianas relativas a la insolvencia tras el reconocimiento de
un proceso extranjero principal
Desde el reconocimiento de un proceso extranjero principal, sólo
se puede iniciar un procedimiento con arreglo a las normas
colombianas relativas a insolvencia cuando el deudor tenga
bienes en Colombia.
Los efectos de éste proceso se limitarán a los bienes del deudor
ubicados en Colombia y, en la medida requerida para la puesta
en práctica de la cooperación y coordinación prevista, a otros
bienes del deudor ubicados en el extranjero que, con arreglo a
las leyes colombianas, deban ser administrados en el proceso
adelantado conforme a las normas colombianas relativas a la
insolvencia
LEY 1116 de 2.006
Art 114
Coordinación de un procedimiento seguido con arreglo a las
normas colombianas relativas a la insolvencia y un proceso
extranjero
En caso de tramitarse simultáneamente y respecto del mismo
deudor un proceso extranjero y un proceso con arreglo a las
normas colombianas, la autoridad colombiana competente
procurará colaborar y coordinar sus actuaciones con las del otro
proceso, en los términos siguientes:
1. Cuando el proceso seguido en Colombia esté en curso en el
momento de presentarse la solicitud de reconocimiento de un
proceso extranjero:
a) Toda medida otorgable a partir de la solicitud de proceso extranjero
y sobre medidas otorgables a partir del reconocimiento de un
proceso extranjero deberá ser compatible con el proceso seguido
en Colombia; y
LEY 1116 de 2.006
b)
•
•
Art 114
De reconocerse el proceso extranjero en Colombia como proceso
principal, el artículo sobre medidas otorgables a partir del
reconocimiento de un proceso extranjero no será aplicable, en
caso de ser incompatible con el proceso local.
Cuando el proceso seguido en Colombia se ha iniciado tras el
reconocimiento, o presentación de la solicitud de reconocimiento
del proceso extranjero, toda medida que estuviera en vigor será
reexaminada por la autoridad colombiana competentes y
modificada o revocada en caso de ser incompatible con el proceso
que se adelante en Colombia.
Al conceder, prorrogar o modificar una medida otorgada a un
representante de un proceso extranjero no principal, la autoridad
colombiana deberá asegurarse que esa medida afecta bienes que,
con arreglo a las leyes colombianas, deben ser administrados en
el proceso extranjero no principal o concierne a información
requerida para ese proceso
LEY 1116 de 2.006
Art 115
Coordinación de varios procesos extranjeros:
Si es seguido en Colombia mas de un proceso extranjero
respecto de un mismo deudor, la autoridad colombiana
procurará que haya cooperación y coordinación y serán
aplicables las siguientes reglas:
1. Toda medida otorgada a partir de la solicitud de
reconocimiento de un proceso extranjero y sobre medidas
otorgables a partir del reconocimiento de un proceso
extranjero a un representante de un proceso extranjero no
principal, una vez reconocido un proceso extranjero principal,
deberá ser compatible con éste último.
LEY 1116 de 2.006
Art 115
Coordinación de varios procesos extranjeros:
2. Cuando un proceso extranjero principal sea reconocido tras
el reconocimiento o una vez presentada la solicitud de
reconocimiento de un proceso extranjero no principal, toda
medida que estuviere en vigor, deberá ser reexaminada por
la autoridad colombiana competente y modificada o dejada si
efecto caso de ser incompatible con el proceso extranjero
principal;
3. Si una vez reconocido un proceso extranjero, es otorgado
reconocimiento a otro proceso extranjero no principal, la
autoridad colombiana competente deberá conceder,
modificar o dejar sin efecto toda medida que proceda a
facilitar la coordinación de los procesos.
LEY 1.116 DE 2006
Art 116
Reglas de pago para procedimientos paralelos:
Sin perjuicio de los derechos de los titulares de créditos
garantizados o de derechos reales, un acreedor que haya
percibido un cobro parcial en un proceso seguido en un
Estado extranjero, con arreglo a una norma extranjera
relativa a la insolvencia, no podrá percibir un nuevo pago por
ese mismo crédito en un proceso de insolvencia seguido con
arreglo a las normas colombianas relativas a la insolvencia,
respecto a ese mismo deudor, en tanto que el pago percibido
por los demás acreedores de la misma categoría sea
proporcionalmente inferior al cobro ya percibido por el
acreedor.
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PROYECTO DE LEY REGIMEN DE INSOLVENCIA