Creación y orientación de
Ciudades más seguras
 1996: HABITAT II
 10 grandes ciudades en 4 años, 50 ciudades en 15 años
 2012: Red global de ciudades más seguras
Focos
 Coproducción de la seguridad y prevención de la
inseguridad
Objetivos
 Cohesión social
 Cultura de la prevención o cultura de la paz
 Calidad de vida
 De ciudad atractiva a ciudad justa
¿Por qué el énfasis sobre ciudades?
 Transformación del delito urbano de fenómeno
marginal a evento cotidiano (1960- 1990) y demanda de
los habitantes
 Sectores populares padecen más del auge de la
delincuencia
 Gestión de la ciudad y no el tamaño o el riesgo
enfrentado condiciona la tasa de criminalidad
¿Por qué ciudades?
 Proximidad de los alcaldes
 Demanda de los habitantes a las autoridades locales
 Función pedagógica y articuladora de las autoridades
locales
¿Por qué ciudades ?
 Legitimidad democrática
 Intervención barrial es aislada , su efecto se pierde y no
es representativo de la ciudad
 Intervención sectorial : “ ciudad segura para las
mujeres”, “ciudad segura para los niños” no es ciudad +
segura
 Acción complementaria y facilitadora del estado
Federal o Provincial
¿Por qué no delegar esta tarea al
sistema de justicia criminal?
 Porque focaliza el delito y no sus causas: disuade , no
previene
( ej. evolución de las policías)
 Porque la policía , los tribunales ni siquiera pueden
asumir la cantidad de delitos actuales
 Las prevenciones son más eficaces. Hay formas de
prevención que son urbanas
¿Cuales son estas prevenciones
urbanas?
 Con jóvenes: individuos, barras bravas, pandillas violentas, maras …
 Consumo problemático de drogas (salud pública)
 Violencia de género
 Barrios críticos y vulnerables
 Espacios públicos
 Corrupción policial, local y especulación urbana
 Ex convictos
Condiciones
 Liderazgo municipal:
 Equipo técnico
 Partenariado ( coaliciones) con actores locales
 Metodología
 Comunicaciones
Pasos del proceso
Formación
Equipo
Técnico
Apoyo
financiero
y socio
político
Comunicación
Institucionalización
Las cuatro fases
Fase 0: preludio
 Ciudades con existencia de múltiples prácticas u oasis
de prevención
 sin articulación ni política, ni zonal ,ni sectorial
 Sin visión común y sin estrategia
 Con sobre posición
 Riesgos:
 Ruptura entre servicios sociales y quienes más los
necesitan
 No apropiación de la prevención
 Despilfarro e ineficiencia
Fase 1: aprendizaje (2-4 años).
 Dominio de los instrumentos
 Aprendizaje del partenariado
 Formación de los equipos técnicos,
 Política de comunicaciónn
Criterios de éxito Fase 1
 Continuidad y durabilidad (problema institucional,
tradición…)
 Calidad equipo técnico
 Calidad del partenariado (socios locales, policía,
Estado central, grupos juveniles, asociación mujeres…)
 Mejoramiento urbano
Fase 2: consolidación
 Cohesión social y calidad de vida en auge
 Cultura de la prevencion
 Disminución significativa de la delincuencia
 Reforma policial
 Pacificación de las pandillas violentas
Fase 3: Expansión
 Expansión nacional: Ejemplos africanos y limites A.L.
 Intercambios de cuadros de equipos técnicos entre
ciudades
 Definición nacional de una política de seguridad
urbana
¿Rol de las ciudades de la Provincia?
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Franz Vanderschueren - Gobierno de Santa Fe