Colegios Particulares Subvencionados
y Reforma Educacional
Junio 2014
¿Dónde estudian nuestros
hijos?
 ¿Donde estudian los hijos de los profesores?
El 65% de los hijos de profesores asisten a Colegios Particulares
Subvencionados, un 20% a particular pagado y sólo15% a Colegios
Municipales.
 ¿Donde estudian o estudiaron los hijos de los políticos, alcaldes,
diputados, senadores, Ministros, Presidenta?
El 98% de los hijos de nuestro políticos tienen a sus hijos en Colegios
Particulares Pagados.
 ¿Dónde estudia la mayoría de los niños en Chile por libre decisión de
sus padres?
El 54% de la matrícula nacional estudia en Colegios
Particulares Subvencionados. Un 7% particular pagado y un 38%
a un Colegio Municipal.
150 años de historia, con
mejores resultados
 La educación particular subvencionada obtiene mejores
resultados tanto en las mediciones de aprendizaje, valor agregado
y de variables no cognitivas: participación, seguridad, clima escolar,
etc.
 El Simce 2013 midió por primera vez indicadores no académicos, pero
igualmente vinculados a la de calidad de la educación, donde los
particulares subvencionados arrojaron mejor clima escolar, más
seguridad y más participación.
Mejores resultados, con
menos recursos que la
educación municipal
$1.254.000
Municipal
$1.097.972
Particular
Subvencionado
Ingreso anual total por niño
Fuente: PUC, R. Paredes y P. Volante 2013 (No considera aporte infraestructura terremoto 2010)
Propuesta del
Mineduc
V/S
La realidad
COPAGO
Propuesta del MINEDUC:
Eliminará gradualmente el financiamiento compartido en
los establecimientos educacionales subvencionados y aumentará los
recursos invertidos en los estudiantes buscando la equidad en la
distribución, incentivando a los establecimientos a no cobrar.
La realidad:
 El proyecto establece un plazo de 10 años para su total extinción, pero NO
compromete los recursos para sustituir el 100% de los recursos actuales (lo
que fue el compromiso de la Presidenta)
 El proyecto aumenta los recursos sólo en los colegios con copago más bajo.
En el caso de la clase media y media alta, con copago sobre 22 mil pesos,
los colegios recibirán en 10 años menos recursos de los que reciben hoy,
situación que los hace inviables.
FIN A LA SELECCIÓN
Propuesta del MINEDUC:
Acabar con la discriminación en los establecimientos
por características socioeconómicas, culturales, académicas o del tipo de
familias que provengan.
La realidad:
 Se plantea un sistema centralizado de admisión, en donde el ingreso de un
alumno a un colegio podría depender de una tómbola. La familia elegirá
dónde “postular”, pero no se le garantizará ser aceptado en los colegios con
mayor demanda que cupos.
 El proyecto NO afecta a todos por igual: elimina la “selección” en los
particulares subvencionados, pero la deja en los municipales emblemáticos.
 El proyecto no aborda la educación particular pagada, donde estudian los
autores de este proyecto, cuyos hijos y nietos seguirán asistiendo a colegios
de alto costo, altamente selectivo y segregados.
FIN AL LUCRO
Propuesta del MINEDUC:
Los sostenedores que son personas jurídicas con fines de
lucro tienen la posibilidad legal de distribuir las ganancias
entre los propietarios y en muchos casos los recursos públicos que aportan
todos los chilenos no son destinados a fines educativos.
La realidad:
 Los sostenedores sólo pueden distribuir ganancias una vez que han
cumplido con todas sus obligaciones legales y contractuales.
 En el caso de los colegios municipales, ocurre que algunos destinan la
subvención escolar a otros gastos de la Municipalidad; desvían fondos de la
Subvención Escolar Preferencial; no pagan las cotizaciones previsionales de
sus trabajadores; mantienen a un 40% de los profesores a contrata; no
rinden cuenta del uso de los recursos, etc. Esto no es sancionado por el
MINEDUC, sino por el contrario, les entregan nuevos recursos para saldar el
problema. En el caso del particular subvencionado si esto ocurre el
sostenedor particular pierde la subvención escolar y se va preso.
FIN AL LUCRO
Propuesta del MINEDUC:
La posibilidad de lucrar que tienen muchos establecimientos
no ha redundado en mayor calidad para el sistema.
La realidad:
 La calidad y lucro no tienen relación de causa-efecto. Lo determinante de la
calidad de la educación, como muestra la evidencia internacional y nacional,
está en variables ligadas a la enseñanza en la sala de clases, al liderazgo
del director, a una gestión efectiva y al compromiso de las familias. El
proyecto no mejora en nada, ninguno de estos aspectos. De hecho ni los
menciona.
 Pese a lo anterior, la educación particular subvencionada obtiene iguales o
mejores resultados en todas las mediciones.
Esta reforma empobrecerá
a los colegios
No agrega recursos nuevos.
El informe financiero señala que cuando la reforma esté en régimen en 10
años, el Estado aportará US$947 MM al año.
Si a esa cifra le descontamos los US$600 MM correspondientes a lo que los
padres pagan como “copago” y los recursos, dentro de ese aporte, que serán
destinados a la compra de los establecimientos vía subvenciones, resulta que
el incremento de recursos es marginal.
Esta reforma empobrecerá
a los colegios
Además, hasta 600 mil alumnos tendrán menos recursos
con la reforma porque el Financiamiento Compartido
NO será sustituido totalmente por recursos fiscales
Fuente: Centro de Estudios Públicos.
Y además discriminará a los
colegios particulares..
 El gobierno anunció que presentará un proyecto que contempla
entregar recursos adicionales a los alumnos de los colegios municipales.
 Aquello constituye una discriminación entre los alumnos
de los distintos colegios.
Posibles consecuencias de
la Reforma Educacional
Posibles consecuencias de
la Reforma Educacional
 El proyecto impone requisitos imposibles de cumplir
para muchos sostenedores, lo que los obligaría a cerrar el colegio.
 Dado que no se contempla reemplazar el 100% del aporte de los padres y
apoderados en los colegios con copago sobre 22 mil pesos, a muchos
colegios les sería imposible continuar entregando educación de la misma
calidad, ya que contará con menos recursos. Éstos tendrán dos alternativas:
convertirse en particulares pagados o cerrar.
Se estima que esta medida podría afectar a aproximadamente entre 400 mil
y 600 mil alumnos (CEP).
 Crecientes restricciones podrían obligar a muchos sostenedores a
abandonar sus proyectos educativos y que sus colegios se terminen
convirtiendo en municipales, lo que conduciría a una estatización de la
educación.
Posibles consecuencias de
la Reforma Educacional...
 Dado que gran parte de los recursos se pretenden utilizar
para comprar colegios, se deteriorará la calidad.
 Si algunos colegios se convierten a particulares pagados,
terminaremos con colegios más segregados (y sin alumnos prioritarios).
 Para recibir recursos del Estado habría que formar parte de una “Red
Pública” en igualdad de condiciones y restricciones que los colegios
municipales, tales como adherir al Estatuto Docente, lo que pondría en
riesgo la existencia de una educación subvencionada no estatal.
 Actualmente el 83% de los colegios para niños con necesidades especiales
son particulares subvencionados. SU continuidad (en las mismas
condiciones actuales) queda en duda si sus sostenedores se ven obligados
a salir del sistema.
Posibles consecuencias de
la Reforma Educacional...
 Crecientes restricciones podrían terminar disminuyendo
la existencia de colegios con educación laica, en desmedro de la religiosa y
estatal.
 Proceso de selección que contempla uso de tómbola para definir las
matrículas de los colegios con mayor demanda que cupos, podría generar
que niños terminen siendo matriculados en colegios que no fueron los
escogidos por sus familias.
 Padres no podrán aportar para mejorar la calidad de la educación de sus
hijos, con lo cual se restringirá el proyecto educativo y cualquier mejora
dependerá de la aprobación del gobierno.
Conclusiones
Conclusiones
 Cero calidad:
El proyecto NO contiene ninguna medida que apunte
a mejorar la calidad.
 No aborda los problemas de la educación municipal, que es la que
tiene las mayores deficiencias.
 Golpea a la clase media, ya que restringe su libertad y alternativas
para elegir.
 Pérdida de autonomía para la gestión de los colegios. La
educación municipal ha sido incapaz de entregar educación de
calidad. La gestión es determinante en los resultados y los privados
han demostrado que lo pueden hacer de mejor manera. Sin
embargo, el proyecto les quitará autonomía, además de recursos.
Conclusiones
 Nivelará hacia abajo, tal como lo dice
el ministro Eyzaguirre:
“Lo que tenemos actualmente es una cancha enlozada. Un
jugador va corriendo con patines de alta velocidad y el otro va
descalzo. El descalzo es el de la educación pública. Entonces, me
dicen: ¿por qué no lo entrenas más, por qué no le das mejor
comida al que va descalzo? Bueno, porque primero tengo que
bajar al otro de los patines”
*Programa “Estado Nacional” de TVN. Domingo 15 de junio de 2014.
Colegios Particulares Subvencionados
y Reforma Educacional
Junio 2014
Descargar

Ver Presentación Power Point