DEBIDO PROCESO
Hernán Trujillo Tovar
Director Departamento asuntos jurídicos CUT
[email protected]
18 febrero 2013
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD

Constitución Política (Art. 4)

Jurisprudencia de la Corte Constitucional (Art. 241)

Convenios OIT (Art. 53)

Tratados y Convenios internacionales en materia de
DD.HH. (Art. 93)
“Si la historia de las PENAS es una
historia de HORRORES,
La historia de los PROCESOS es una
historia de ERRORES”
Luigi Ferrajoli
¿Qué es un proceso?
“Todo proceso consiste en el desarrollo de particulares
relaciones jurídicas entre el órgano sancionador y el
procesado o demandado para buscar la efectividad del
derecho material y las garantías debidas a las
personas que en él intervienen. La situación conflictiva
que surge de cualquier tipo de proceso exige una
regulación jurídica y una limitación de los poderes
estatales, así como un respeto de los derechos y
obligaciones de los individuos partes procesales.”
(T-521-92 M.P. Alejandro Martínez Caballero)
PRESUNCION DE INOCENCIA
“He creído que preso se dijese como sinónimo
de delincuente, pero me equivocaba”
Carnelutti
RESOLUCION DE LA DUDA
“In dubio pro reo”
“In dubio pro disciplinado”
CELERIDAD
“Hay quienes buscan simplificar el
proceso solo para aumentar sus
componentes
autoritarios,
pues
consideran que un proceso formal es
el refugio de la delincuencia.”
Binder
CONTRADICCION
Dice Carnelutti:
“Aquí debe decirse claramente que el
Ministerio Público y el Defensor, están
hechos para contradecirse; su contradicción
es necesaria al juez, como el oxígeno en el
aire que respira”
IMPUGNACION
“Grave es el riesgo de error, inherente
a todos los juicios humanos”
Carnelutti
NON BIS IN IDEM
“Quien sea sindicado (investigado), tiene
derecho a...
NO SER JUZGADO DOS VECES POR EL
MISMO HECHO”
PRUEBA ILEGAL
“La prueba no es lo más importante del
proceso. La prueba es todo el proceso”
Sentis Melendo
LEGALIDAD
“¿Queréis prevenir los delitos?
Haced que las leyes sean claras, sencillas
y que toda la fuerza de la nación esté
concentrada en su defensa” Beccaría
DEFENSA
“Negar la defensa, es un crimen;
darla, pero no libre, es tiranía”
Ayrault
DIGNIDAD HUMANA
“Obligar a una persona a que contribuya
a su propia condena, es degradante y
contrario a la dignidad humana”
Frankfurter
NO AUTOINCRIMINACION
“Toda acusación debe ser probada y es a
la parte acusadora, a quien le obliga
incorporar la prueba de su imputación”
Binder
FAVORABILIDAD
“El juez debe cuidarse mucho más de
la injusticia que condena, que de la
injusticia que absuelve”
Bentham
“Quien tiene al juez como Acusador,
necesita a Dios como su defensor”
Refrán español
“El debido proceso se aplicará a toda clase de actuaciones
judiciales y administrativas.
Nadie podrá ser juzgado sino conforme a leyes preexistentes al
acto que se le imputa, ante juez o tribunal competente y con
observancia de la plenitud de las formas propias de cada
juicio.
En materia penal, la ley permisiva o favorable, aun cuando sea
posterior, se aplicará de preferencia a la restrictiva o
desfavorable.
Toda persona se presume inocente mientras no se la haya
declarado judicialmente culpable. Quien sea sindicado tiene
derecho a la defensa y a la asistencia de un abogado
escogido por él, o de oficio, durante la investigación y el
juzgamiento; a presentar pruebas y a controvertir las que se
alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria,
y a no se juzgado dos veces por el mismo hecho.
Es nula, de pleno derecho, la prueba obtenida con violación del
debido proceso.” Art. 29 C. P.
CODIGO UNICO DISCIPLINARIO
Ley 734 de 2002
PRINCIPIOS
RECTORES
Debido
Proceso
Legalidad
Favorabilidad
Presunción de inocencia
Derecho de defensa
Celeridad
Ejecutoriedad
 (non bis in idem)








Gratuidad
Culpabilidad (dolo o
culpa)
Igualdad
Proporcionalidad
Motivación
Dignidad humana
Titularidad
Poder disciplinario
preferente
NECESIDAD, CARGA Y
MEDIOS DE PRUEBA
 Confesión
 Testimonios
 Inspección
o visita especial
 Documentos
 Indicios
DERECHOS: 10 Más contemplados C.P., Ley y
reglamentos (Art 33)
DEBERES: 40 más Ley 190 de 1995 (Estatuto
Anticorrupción) Art 34
PROHIBICIONES:
(Art 35)
35 más ley y reglamentos
FALTAS GRAVÍSIMAS: ( Art 48 )
INHABILIDADES, IMPEDIMENTOS,
INCOMPATIBILIDADES Y CONFLICTO DE
INTERESES (Art 36 Y SS)
CRITERIOS: GRAVEDAD O LEVEDAD
»
»
»
»
»
»
»
Grado de culpabilidad
Naturaleza esencial del servicio
Grado de perturbación del servicio
Jerarquía y mando
Trascendencia social o perjuicio causado
Modalidades y circunstancias (preparación y
aprovechamiento confianza, grado de
participación)
Motivos determinantes (nobles o fútiles)
FALTAS Y SANCIONES
FALTAS
SANCIONES
 Destitución
 Gravísimas
 Suspensión
 Graves
 Multa
- 1 A 12 meses
- 10 A 180 días de
salario
 Leves
 Amonestación
Hoja de vida)
escrita (copia
PROCEDIMIENTO ORDINARIO
Indagación preliminar
 Investigación disciplinaria
 Evaluación
 Pliego de cargos
 Descargos
 Práctica de pruebas
 Alegatos de conclusión
 Fallo
 Recursos

PROCEDIMIENTO VERBAL

Sorprendido en el momento de la comisión de la falta

O con elementos, efectos o instrumentos que provengan
de la ejecución de la conducta

Confesión

Falta leve

Art. 48 Faltas gravísimas, numerales: 2, 4, 17, 18, 19, 20,
21, 22, 23, 32, 33, 35, 36, 39, 46, 47, 48, 52, 54, 55, 56,
57, 58, 59 Y 62
Audiencia
 Citación
a audiencia
 Término improrrogable de 2 días rendir versión verbal o
escrita
 Investigado podrá aportar o solicitar pruebas: se practican
en la misma diligencia, término improrrogable de 3 días.; de
no ser posible, suspende audiencia por término máximo de
5 días y señala fecha parta practicar pruebas pendientes.
 Decisión: verbal y motivada, diligencia se puede suspender
para fallar dentro de los 2 días siguientes.
 Notificación en estrados
 Recurso de apelación: sustentación verbal o por escrito 2
días siguientes y decidido 2 días después; reposición
(procedimiento única instancia)
GRACIAS…!
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1 debido proceso…