Maestría en Cooperación Internacional
Nuevos Enfoques
La Paz, Bolivia, 9 - 21 de julio de 2012
Día: Martes 17 de julio de 2012
Materia: Políticas y Planificación
Profesor: Darío Restrepo
Lugar: Postgrado de Ciencia Política, UMSA
Desarrollo Económico Local
Contexto, amenazas y oportunidades
CEBEM
Darío I Restrepo
La Paz – Bolivia, julio 2012
[email protected]
Índice
1. Condiciones históricas del DEL
2. Amenazas y oportunidades
3. Necesidades tecnológicas
4. Requisitos políticos
5. Fines estratégicos
6. ¿Qué se puede hacer desde el ámbito nacional?
7. ¿Qué se puede hacer desde el ámbito local?
8. ¿Qué puede hacer la cooperación al desarrollo?
1. Condiciones históricas
o Independencia: más localidades que regiones y nación
o Siglo xix: ¿Federalismo o centralismo?
o Entre siglos xix y xx: ¿Estado nación consolidado?
• De la plata al estaño
• De Sucre a la Paz
• Del centralismo al centralismo
o Corto siglo xix: 1930 – 1970:
• MISI: centralismo económico, político e institucional
• Estado y mercado de enclave
• El ascenso de Santa Cruz
1. Condiciones históricas
o 1970 – 1980: Auge y crisis del Estado Interventor
• Corporación Boliviana de Fomento
• Corporaciones Regionales de Desarrollo
• De la crisis de la deuda a la hiperinflación
o Neoliberalismo, Globalización y Descentralización
• 1980 – 1990: Ajuste de choque, privatización e
internacionalización
• Las reformas de los 90 - 2000:
o De la descentralización a las autonomías
o Multi culturalismo y plurinacionalidad
o Lucha contra la pobreza y desarrollo
o Regalías por hidrocarburos
2. Amenazas y oportunidades
 Internacionalización de
espacios interiores
 Extractivismo a gran y
pequeña escala
 Des estructuración tejidos
territoriales
 Localismos
 Fragmentación nacional
 ¿Nueva ruralidad?
 Autonomía como
participación
 Autonomía como soberanía
 Autonomía como solidaridad
3. Necesidades “tecnológicas”
 Sistemas de información local
o Del listado de necesidades al de potencialidades
o Portafolio de servicios (demanda y oferta)
o Información regional – nacional e internacional
 Redes de investigación
o Investigación, acción, participación – IAP –
o Sistematización de experiencias (éxitos y fracasos)
 Formación, retención y atracción del recurso humano
 Infraestructura, crédito, mercados
4. Requisitos políticos
“Hacer público lo público”
 La planeación participativa
o Actores – sectores – territorios
o Equilibrio urbano - rural
 Prioridades, perfiles, proyectos, presupuestos
 La concertación – la ejecución
 Planes de desarrollo territoriales (multi escalas)
 Plan de ordenamiento territorial
o RIG
o Mapas plurales
 “Hacer valer” lo propio: recursos, identidad, proceso
5. Fines estratégicos
 Equidad >< concentración (social – territorial)
 Encadenamientos productivos >< enclave
 Endógeno >< autárquico (retensión de excedentes)
 Relaciones multi escalas
o Sector: público – privado – social – instituciones
 Fortalecimiento espacios públicos
o Deliberación, actores, beneficiarios
 Fortalecimiento de actores y derechos
5. Fines estratégicos
• Circulación de saberes, oportunidades y resultados
>< monopolios locales de poder
• Soberanía de lo básico:
o Alimentaria
o Recursos naturales estratégicos
o Sostenibilidad
• Respeto al hombre y a la naturaleza
>< depredación y competencia indignante
• Incentivos y sanciones (sociales, morales, legales)
7. ¿Qué se puede hacer desde
el ámbito nacional?
I. Transferencias con sentido de equidad
o
o
o
o
o
Entre regiones – campo/pueblos y ciudades
Población: pobreza
Instituciones: apoyo a gestión y desarrollo
Fiscalidad y autonomía
Desarrollo:
o Desconcentración de inversiones
o Conectividad infraestructura – virtual
II. Plan nacional de desarrollo
o Concertación política (congreso) social (corporativa) y
espacial (naciones y territorios)
o Apoyo a prioridades de cada región
8. ¿Qué se puede hacer
desde el ámbito local?
 Respeto a derechos humanos
o Derechos laborales, de género, etnia, ciclo vital
 Maximización de empleo
 Reinversión de utilidades en el territorio
 Generación de valor (innovación)
 Cadenas productivas, de servicios, de actores
 Producción sostenible
 Manejo limpio de desechos
9. ¿Qué se puede hacer desde
la cooperación internacional?
 Respetar y consolidar procesos y actores
 Indagar y apoyar prioridades de alto impacto
 Apoyar la conectividad: pobreza = aislamiento
o Horizontal (el catalizador)
o Vertical (regional, nacional, internacional)
 Sostenibilidad del esfuerzo
 ¿Qué no hacer?




Tapias
Baños
Mercados
Ahumador
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Baños
Semillas
Chivos
Redes
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Darío Restrepo - Programa de Desarrollo Local