Beneficiarios de las 100 Reglas
Conclusiones
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La orfandad y pobreza, sufren agresiones severas en toda
América Latina.
Tenemos que resaltar que dentro de los beneficiarios
encontramos a los Niños Niñas y Adolescentes población
que aparte de tener todos los Derechos Humanos poseen
un “plus reforzado” en cuanto a sus derechos.
Para lograr la EFECTIVIDAD de los derechos a Niños, Niñas
y Adolescentes debemos trabajar en un amplio grado de
colaboración
Las 100 Reglas se encuentran dentro de los objetivos
específicos dentro del Plan Estratégico 2011-2015 del
Poder Judicial.
Se resalta el papel de los facilitadores judiciales, la
Dirección de DDHH en su trabajo con los indígenas,
Defensores que han colaborado incluso para la
elaboración de las reglas, asociación de fiscales,
magistrados, de abogados/as.
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Importancia de reconocer la vigencia de este instrumento (Acordada)
Sistema de denuncias telefónicas “Fono Ayuda”.
La Secretaria de Niñez debe promover la creación de consejos
Principios importantes: participación ciudadana, descentralización,
coordinación de las acciones, entre otras
Articular a las instituciones y organizaciones sociales en torno a la
niñez y la adolescencia.
Los Niños Niñas y Adolescentes víctimas de maltrato requieren ser
protegidos en un Hogar de Abrigo. La responsabilidad de protección del
niño queda a cargo del hogar, que depende del sector privado.
2.500 niños y niñas viviendo en Hogares de Abrigo
Se debe contar con los equipos técnicos necesarios desde los auxiliares
de la justicia, para que estos niños y niñas puedan egresar del ámbito
institucional.
Es necesario crear instancias operativas a nivel jurisdiccional y a nivel
administrativo. Los consejos municipales deben establecer en sus
reglamentos la implementación de actores, órganos jurisdiccionales.
Sentimiento de orfandad de los Operadores de justicia
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La Fundación Corazones por la Infancia es una organización de la
sociedad civil que nació en el año 2003. Defiende el derecho de todo niño
y niña a vivir en una familia, promoviendo la desinstitucionalización.
El Programa Lazos promueve que todo niño y niña institucionalizado a
crecer en su familia de origen Se busca que en la medida posible, el
niño/a pueda volver con su familia biológica nuclear o ampliada, a
partir del trabajo del mantenimiento del vínculo.
El Programa Nidos brinda a los niños/as de 0 a 3 años de edad una
familia acogedora que lo cuide mientras dure el proceso judicial y el
niño/a pueda ir con su familia definitiva.
La herramienta fundamental para luchar en contra de la
institucionalización es la de las familias acogedoras, que tras ser
capacitadas, reciben a un niño/a en su hogar en forma transitoria
mientras dure su proceso judicial.
El ritmo que tienen los juicios no son los deseables
Modernizar la organización y el funcionamiento de los Juzgado y
Tribunales de la Niñez y la Adolescencia;
Incorporar la simplificación y agilidad en los procesos, priorizando el
interés superior del niño.
Coordinar de manera eficaz y efectiva el trabajo de los equipos
multidisciplinarios.
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Desarrollar un trabajo interdisciplinario supone esfuerzo,
es un trabajo en EQUIPO
Los desacuerdos y diferencias son muy productivos, el
conflicto es positivo, porque mejora el funcionamiento del
equipo.
Proyecto PAI (Programa de Atención para los Adolescentes
Infractores)
La Oficina Técnico- Forense tiene como objetivo
garantizar la atención personalizada.
Los equipos multidisciplinarios son una necesidad para
actuar en esta realidad social, gracias a la convergencia
de diferentes conocimientos y habilidades, que permite
que problemas complejos se puedan resolver más
eficazmente.
Se debe ver la manera de que los psicólogos no lleven los
casos en forma particular, sino trabajen solamente como
peritos, conforme a la ley.
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El nombre “Centro de Adopciones” está mal Utilizado. Gran
parte del accionar institucional tiene que ver con la revinculación
con la familia de origen.
Directrices de Naciones Unidas sobre modalidades alternativas
de cuidado de niños: establecen como primera medida el
mantenimiento del vínculo; cuando el niño no puede quedar con
su familia, el Estado debe priorizar formas de cuidado familiar
(acogimiento FAMILIAR, no institucional).
De más de 250 experiencias de acogimiento familiar en estos
últimos 11 años, sólo un 2% de las familias acogedoras han
solicitado la adopción
Previsión de Un rubro estatal de subsidio
Adopciones internacionales no se han dado en los últimos
tiempos y no hay registros efectivos de los casos anteriores
Siempre se requerirá orden judicial para el proceso de
traslado
¿Qué hace la sociedad civil?
 Propone (políticas públicas, cambios)
 Colabora y coopera (en las líneas que hacen a los DDHH)
 Incide (influencia)
 Monitorea (desarrolla instrumentos de medición para controlar a
la gestión pública)
 Realiza seguimiento
 Vigilancia (del cumplimiento de los derechos – para ello dialoga,
facilita, confronta, denuncia)
¿Cómo se monitorea?
 Mediante observatorios, reuniones de rendición de cuentas,
audiencias públicas, reuniones y visitas de contacto, prensa,
investigaciones.
 En relación a la convención de los derechos del niño y la niña,
todo lo relacionado a ella se conforma en un núcleo de
acciones de incidencia, monitoreo y seguimiento. La sociedad
civil divulga y hace recomendaciones.
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El derecho o acceso a la información jurídica es una
prioridad.
Hay una sensación de impotencia entre los que ejercen
la profesión porque es imposible conocer todas las
leyes.
Posibles soluciones a este problema, a modo de
reflexión: Debates, como el presente Congreso.
La informacion es un elemento de acceso (página web,
línea telefónica gratuita, medios masivos de comunicaciónsuplementos de actualidad jurídica, aunque no dan a
conocer todas las normas, no son enriquecedores ni son
creados en un lenguaje accesible a todos).
Proyeccon de una voz Estatal que proporcione
información jurídica a la ciudadanía, por medio de la
comunicación masiva.
El ciudadano mejor informado va a abdicar menos de sus
derechos.
De acuerdo a las 100 Reglas de Brasilia:
 Eficacia. El especialista de esta jurisdicción debe tener
sensibilidad, ingenio, respuesta rápida.
 Agilidad. Carácter diferente al procedimiento de los adultos
 Mediación. Todos los involucrados juegan un papel fundamental.
 Prevención.
Requisitos de idoneidad:
 Formación integral. Especialistas en todas las áreas (abogados,
psicólogos, trabajadores sociales).
 Compromiso social y vocación. No es lo mismo un abogado de
otra jurisdicción que se devenga en la de la niñez y de la
adolescencia, que uno que se dedique a ella.
Estrategias para llevarlo a la práctica:
 Capacitación permanente de los operadores, de justicia.
 Unificación de criterios de los organizamos encargados de los
procedimientos de la N y A.
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Aparte de ser capaces, conocedores de las leyes, los
profesionales de la niñez y la adolescencia deben tener
corazón, sensibilidad
El problema radica en el no denunciar o en hacerlo en
los estamentos inadecuados. No siempre las personas que
trabajan en las CODENIs están capacitadas
Las 100 Reglas ratifican las demás leyes. Son
recomendaciones para los operadores de la justicia.
Deben capacitarse, ser laboriosos y honestos. La
jurisdicción de la niñez es gratuita, y el defensor del niño
debe velar por el niño, para protegerlo y representarlo.
Bilateralidad y reformabilidad de las resoluciones: se
promoverán acciones destinadas a garantizar la
gratuidad de la asistencia técnico jurídica de calidad a
aquellas personas que se encuentran en la imposibilidad
de afrontar los gastos con sus propios recursos y
condiciones.
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Si aparecen las 100 Reglas es porque los usuarios del
sistema no se sentían satisfechos con las respuestas que
estaban recibiendo
La sensibilidad se va perdiendo en otros ámbitos, tales
como el penal, debido a que el actuar se basa en las
formas.
Los niños, que son los sujetos más protegidos bajo la
norma nacional, no sienten que tengan pleno acceso de
la justicia.
Las consecuencias de la pobreza, requieren intervención
judicial. Activación doble y triple vía de intervención
100 Reglas hacen reflexionar, de que el sistema legal no es
suficiente, a fin de efectivizar los derechos del niño.
Lograr un verdadero acceso a la justicia y una restitucion
de derechos.
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Relatoría
Abog. María José Colman
• Abog. Laura Díaz
• Lic. Paz Tellechea
• Abog. Moisés Benítez
• Abog. Rodrigo Fanego
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Congreso de la Niñez y la Adolescencia