Vinculación del Programa de Desarrollo Regional
en el Sistema Nacional de Planeación
PLANEACIÓN PARA EL DESARROLLO
ÁMBITOS DE DESARROLLO
Nacional
Meso
regional
ORDENES DE GOBIERNO
FEDERAL
Coordinación
Federación Estados
CES Nacional
Consejo
Económico y
Social
Mesorregional
ESTATAL
Sub
Regiones
Coordinación
Estado Municipios
MUNICIPAL
INSTRUMENTOS DE LOS
SISTEMAS DE
PLANEACIÓN
 Plan Nacional de
Desarrollo y
 Programas Sectoriales
Federales
 Programa de
Desarrollo
Mesorregional
Consejo Técnico
Consejos
Sectoriales
 Plan Estatal de
Desarrollo
 Plan de Gobierno
 Programas Sectoriales,
Institucionales y
Especiales
Consejos
Regionales
 Programas de
Desarrollo Subregional
COPLADE
Estatal
Municipal
ESTRUCTURAS DE
PARTICIPACIÓN
SOCIAL
COPLADEM’s
 Planes Municipales de
Desarrollo
 Planes de Gobierno
Municipal
 Programas derivados
Planes
Nacionales
de
Desarrollo
2000-2006
2006-2011
2011-2016
PDRCO “El Horizonte de una Generación”
Ags 99-04
Planes
Estatales
de
Desarrollo
Col
04-09
Gto
00-06
Jal
01-07
TO
C
E
OY
Mich 02-08
Nay 00-05
SLP 04-09
Qro 04-09
Zac 99-04
PR
AL
N
O
CI
A
N
2016-2021
2025
2021-2026
Ejes Rectores del Programa de
Desarrollo de la
Región Centro - Occidente
Competitividad
Inclusión y
Cohesión
Social
Sustentabilidad
Integración del Programa Regional
Planeación
Sectorial
Regional
1.
2.
Medio Ambiente
Territorio –
Infraestructura
3. Educación
4. Salud
5. Des. Social
6. Des.
Económico
7. Des. Rural
8. Tecnología
9. Agua
10. Energía
11. Seguridad
Pública
12. Coordinación
del Desarrollo
Líneas de trabajo
• 1era. Fase: Elaboración de Ejercicios de Planeación
Sectorial
Anexo
Estadístico
Documento
Preliminar
Resultados de la
Consulta Pública
1era Etapa:
* Percepción RCO
* FODA's temáticos
* Visión de Futuro
Resultados de la
Consulta Pública
2da Etapa:
Cartera de
Proyectos
Programas
Sectorial Regional
* Asuntos de la
agenda regional
* Acciones y proyectos
• 2da. Fase: Ejercicios de Prospectiva Regional
Consulta pública regional
http://www.centroccidente.org.mx/prospectiva
Integración del Programa Regional
Intervenciones
Sectoriales
1. Medio Ambiente
2. Territorio –
Infraestructura
3. Educación
4. Salud
5. Des. Social
6. Des. Económico
7. Des. Rural
8. Tecnología
9. Agua
10. Energía
11. Seguridad Pública
12. Coordinación
Institucional
Competitividad
Estrategias
Integrales
Inclusión y
Cohesión
Social
Sustentabilidad
Integración del Programa Regional
Programa
Gestión
Ambiental
RCO
Programa
Desarrollo
Rural
RCO
Programa
Des.
EconómicoR
CO
Programa
Des. Social
RCO
Programa
Urbano
Territorial
RCO
Programa
Gestión del
Agua
RCO
Programa
Gestión
Energética
RCO
Programa
Coordinación
Taller de
Planeación
Intersectorial
Programa
Desarrollo
Tecnológico
RCO
Institucional
RCO
Estrategias
Integrales
Programa
Seguridad
Pública
RCO
Programa
Educación
RCO
Programa
Salud RCO
Intervenciones
Sectoriales
1. Medio Ambiente
2. Territorio –
Infraestructura
3. Educación
4. Salud
5. Des. Social
6. Des. Económico
7. Des. Rural
8. Tecnología
9. Agua
10. Energía
11. Seguridad
Pública
12. Coordinación
Institucional
Estrategias Integrales
1. Inserción global de la
región
2. Articulación regional
para el desarrollo
productivo, social y
cultural
3. Reestructuración
territorial e
intercomunicación
eficiente
4. Reversión del
deterioro ambiental y
social
5. Nueva
institucionalidad para
el desarrollo regional
Competitividad
Inclusión y
Cohesión Social
Sustentabilidad
Estrategia 1:
Impulso a la inserción global
de la región.
Revitalización del papel de la región en el
proyecto nacional, a través de un impulso a la
inserción de la región en las dinámicas
favorables de la globalización, a través de una
mayor participación en la interdependencia
con las ciudades globales, de su creciente
importancia en los ejes de intercambio
internacional y del aprovechamiento de los
beneficios de la migración internacional.
Estrategia 1:
Impulso a la inserción global
de la región.
Estrategia 2:
Articulación productiva y social
sustentada en la identidad regional
Integración
de
un
sistema
de
organización económica y social que propicie
la articulación de la planta productiva
regional, fortalezca el mercado interno, que
revalorice los recursos endógenos y sea el
soporte del desarrollo social, que imprima
vitalidad a los valores y tradiciones de la
región y fortalezca la identidad regional.
Estrategia 2:
Articulación productiva y social
sustentada en la identidad regional
Estrategia 3:
Reestructuración territorial e
intercomunicación eficiente
Reestructuración del territorio a partir
de una organización que propicie el
equilibrio del sistema urbano-regional,
ampliando el sistema de enlaces y
comunicación intermodal que afiance la
complementariedad
intra
regional,
la
integración del litoral del Pacífico y el
desarrollo de zonas con recursos no
aprovechados,
contemplando
las
potencialidades y los límites de las
capacidades ambientales.
Estrategia 3:
Reestructuración territorial e
intercomunicación eficiente
Estrategia 4:
Reversión del deterioro
ambiental y social.
Abatimiento de las condiciones críticas
y reversión de los procesos que amenazan
las sustentabilidad regional, atendiendo
prioritariamente el ordenamiento de la
cuenca del Lerma, la integración de las
micro regiones rezagadas, el mejoramiento
de la seguridad ciudadana y la solvencia
energética de la región en forma compatible
con el uso adecuado y la preservación de los
recursos naturales
y del patrimonio
cultural.
Estrategia 4:
Reversión del deterioro
ambiental y social.
Estrategia 5:
Nueva institucionalidad para el
desarrollo regional.
Construcción de los mecanismos e
instrumentos
que
fortalezcan
la
descentralización y el federalismo, a través
de una promoción de la gestión del
desarrollo regional, de la coordinación
intersectorial, la participación social y la
consolidación de una institucionalidad
regional.
Estrategia 5:
Nueva institucionalidad para el
desarrollo regional.
Los grandes retos del
Programa de Desarrollo de la
Región Centro - Occidente
modernizar la infraestructura y
la competitividad económica
revertir los procesos de deterioro
ambiental y social y establecer las
bases de soporte para las
actividades productivas y la
integración regional
Hacer frente a
los desafíos en
el contexto de la
Globalización
Estrategia 1:
Impulso a la inserción global de la región.
Componentes de la estrategia
Macroproyectos
Corredor del TLC
1)
Corredor Manzanillo – Tampico.
2)
Corredor México – Querétaro – San Luis
Potosí – Laredo (carretera 57).
La región en el proyecto
nacional como articuladora
interregional y sus vínculos
internacionales.
El sistema de nodos y corredores de alcance
internacional:
3)
Corredor Lázaro Cárdenas – Bajío – Golfo.
4)
Corredor México – Guadalajara – Nogales
(CANAMEX).
5)
Corredor Querétaro – Zacatecas – Cd.
Juárez (carretera 45).
6)
Manzanillo y Lázaro Cárdenas: las puertas
a la cuenca del Pacífico.
7)
Escalera náutica.
8)
Red de aeropuertos en el Sistema Nacional
Aeroportuario.
La migración internacional
como detonador de procesos
de desarrollo.
9)
Sistema de vinculación con los paisanos.
Posicionamiento
internacional.
10)
Promoción internacional de la región.
Conectividad y acceso a las
telecomunicaciones
11)
Sistema regional de telecomunicaciones
La dinámica de globalización
y el rol de las ciudades.
12)
Inserción de Guadalajara en la red de
ciudades globales.
Estrategia 2: Articulación productiva y social
sustentada en la identidad regional
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
1)
Liderazgo de las industrias líderes y de
tecnologías de punta.
2)
Fortalecimiento y modernización de las
industrias tradicionales.
Fortalecimiento de los
clusters regionales.
3)
Posicionamiento de ciudades - cluster.
Mercado regional para crecer
y fortalecernos
intrarregionalmente.
4)
Sistema regional de comercio interior.
5)
Sistemas de soporte tecnológico para el
desarrollo.
6)
Región innovadora.
7)
Sistema regional de empresas sociales.
Desarrollo social como
soporte para el desarrollo
sustentable.
8)
Sistema regional de coordinación y
mejoramiento de los servicios sociales.
9)
Sistema regional de coordinación educativa.
Rescate y difusión de la
historia, la cultura y las
tradiciones regionales, así
como del patrimonio cultural.
10)
Promoción de los corredores turísticos y
patrimonios culturales.
11)
Sistema regional de difusión cultural.
Integración del sistema
productivo regional.
Impulso a la innovación y al
desarrollo tecnológico.
Convergencia y
complementación de la
economía social, y de la
economía de mercado.
Impulso a la cultura de
organización participativa de
las microrregiones.
Estrategia 3: Reestructuración territorial e
intercomunicación eficiente
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
Los ejes troncales de
comunicación regional
intermodal y
modernización de los
sistemas de transporte.
1)Tren de alta velocidad Guadalajara - ciudad
de México.
El sistema urbano –
regional, sus nodos y
enlaces.
Evaluación de las
capacidades ambientales
y equidad en el
aprovechamiento de los
recursos naturales.
2)
Sistema multimodal de transporte.
3)
Enlaces costa – altiplano.
4)
Sistema integrado de ciudades y polos
de desarrollo: red de ciudades de Centro
Occidente.
Ordenamiento y Desarrollo urbano, industrial y
turístico de las microrregiones:
5)
Ciénega de Chapala
6)
Bajío – Lerma
7)
Bajío Sur
8)
Altiplano y Huasteca Potosina.
9)
Cañón de Juchipila
10)
Cuenca del Santiago
11)
Los Altos.
Estrategia 3: Reestructuración territorial e
intercomunicación eficiente
Componentes de la
estrategia
Corredores y redes
productivas.
Litoral del Pacífico.
Macroproyectos
Desarrollo urbano industrial de los corredores:
11)
Ruta de la Plata
12)
Carretera 57.
Desarrollo de los corredores:
13)
Zihuatanejo – Lázaro Cárdenas –
Tecomán
14)
Manzanillo – Barra de Navidad – Costa
Alegre
15)
Desarrollo integral de Bahía de
Banderas
16)
Bahía de Banderas – San Blas.
Estrategia 4:
Reversión del deterioro ambiental y social.
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
1) Ordenamiento ecológico y territorial.
2) Protección y aprovechamiento de los recursos
naturales.
3) Sistema de atención de riesgos y vulnerabilidades.
Gestión sustentable del
territorio.
4) Programa de manejo y aprovechamiento de los
residuos.
5) Sistema de monitoreo ambiental.
6) Sistema promotor de servicios ambientales.
7) Educación para la sustentabilidad.
Gestión integral de
cuencas.
8) Programas de manejo integral de cuencas.
Reconversión para el
mejoramiento de las
condiciones sociales y
económico-productivas.
9) Reconversión de espacios rurales integrados.
Aprovechamiento
eficiente de los recursos
hidráulicos y
energéticos.
10) Sistema promotor de desarrollo científico y
tecnologías alternativas para el desarrollo social, el
medio rural y los espacios urbanos marginados.
11) Infraestructuras para la captación y/o generación, y
distribución de los recursos.
12) Programa de diversificación energética.
13) Programa de formación en el uso eficiente del agua
y de los recursos energéticos.
Estrategia 4:
Reversión del deterioro ambiental y social.
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
Integración de
espacios
marginados:
a)Proyectos
productivos locales y
mercados
regionales.
b)Diseminación de
tecnología.
c)Servicios básicos
e infraestructura.
d)Impulso al
desarrollo rural
integral.
Programas de integración
microrregional:
14) de la Sierra Fría
15) de la Zona Huicot
16) de la Sierra Gorda
17) del Semidesierto
18) de la Meseta Purépecha
19) de la Sierra de los Agustinos
20) de la Tierra Caliente
Sistema urbanoterritorial equilibrado.
21) Sistema regional de ciudades
intermedias.
Seguridad
ciudadana.
22) Sistema de coordinación regional
en materia de seguridad pública y
procuración de justicia.
Estrategia 5: Nueva institucionalidad para el
desarrollo regional.
Componentes de la
estrategia
Macroproyectos
Adecuación del marco
jurídico para la gestión
regional.
1) Homologación del marco jurídico y
modernización del marco legal.
Apertura de canales de
participación social para
la acción regional
interestatal.
2) Sistema de vinculación interinstitucional y
participación social.
Sistema de gestión
regional:
a)Mecanismos
operativos y la
existencia de
instituciones para la
gestión regional.
b)Mecanismos de
gestión para el
financiamiento del
PDRCO.
c)Sistema de
información regional.
d)Mecanismos de
planeación, seguimiento
y evaluación del
programa de desarrollo
de la RCO.
3) Fortalecimiento de las instancias de
coordinación regional.
4) Herramientas y arreglos institucionales para el
desarrollo regional
5) Sistema de información regional (SIRCO).
6) Sistema para el financiamiento de proyectos
regionales.
7) Capacitación para la gestión del desarrollo
regional, y la profesionalización de las
administraciones públicas.
8) Sistema de información y evaluación para el
seguimiento del programa de desarrollo de la
RCO.
9) Sistema de indicadores para la gestión del
desarrollo regional.
MUNICIPIOS
CONSEJO ECONÓMICO Y SOCIAL DE
LA REGIÓN CENTRO-OCCIDENTE
ESTADOS
RED GUBERNAMENTAL
FEDERACIÓN
Programa de Desarrollo de la
región Centro-Occidente
Progr. de Desarrollo RCO como base de
una propuesta para la Acción Regional
EMPRESARIOS
ORGANISMOS
SOCIALES
ACADÉMICOS
Gobierno
Sociedad
Comisiones Microregionales / Sectoriales
Programa Operativo por Macroproyecto (POM)
Gestión Integral del Desarrollo
Sector
Económico
Sector
Ambiental
Macroproyecto
1
Sector
Infraestructura
Macroproyecto
2
Sector
Social
Macroproyecto
3
PROGRAMA DE DESARROLLO REGIONAL
Mecanismos de Coordinación
Intergubernamental
PDRCO
Macroproyectos
Sector Público
Gobiernos
• Federal
• Estatales
• Municipales
Proyecto 1
Proyecto 2
Programas
Operativos por
Macroproyecto
Proyecto 3
...
...
Proyecto n
Comisiones
Microregionales
Privado
Sector
Social
Instancias y Mecanismos para la instrumentación del
PDRCO
F u n c io n e s e n e l
p ro c e s o p a ra e l
D e s a r r o llo
R e g io n a l
G o b ie r n o
C o o r d in a c ió n
o p e r a tiv a
In s tr u m e n to r e c to r
G e s tió n
M e c a n is m o
f in a n c ie ro
P a r tic ip a c ió n
C o n s u lta
In s t a n c ia s o M e c a n is m o s
  C o m it é d e la r e g ió n C e n t r o O c c id e n t e ( J u n ta d e
G o b e r n a d o r e s ) – e s ta b le c e la s d ir e c tr ic e s y p r io r id a d e s .
  S e c r e t a r ia d o T é c n ic o – p a r a in s tr u m e n ta r la s
e s tr a te g ia s p a r a e l d e s a rr o llo r e g io n a l;
  G r u p o d e E n la c e s E s t a t a le s – p a r a la p a r tic ip a c ió n d e
la s e n tid a d e s fe d e r a tiv a s e n la s d iv e r s a s a c c io n e s
r e g io n a le s .
  P r o g r a m a d e D e s a r r o llo d e la R e g ió n C e n tr o –
O c c id e n t e – q u e e s ta b le c e lo s lin e a m ie n to s g e n e r a le s y
lo s á m b ito s d e a c c ió n r e g io n a l;
  P r o g r a m a s O p e r a t iv o s p o r M a c r o p r o y e c t o – p r e c is a ,
en
f u n c ió n
de
su
f a c tib ilid a d
e c o n ó m ic a ,
s o c ia l
y
f in a n c ie ra , la s a c c io n e s a im p le m e n ta r. L o s P O M s o n
s u je to s d e a s ig n a c ió n d e r e c u r s o s d e la s e n tid a d e s d e
g o b ie r n o d e lo s tr e s n iv e le s d e g o b ie r n o , a s í c o m o d e
a p o r ta c io n e s ,
in v e r s io n e s
y
f in a n c ia m ie n to
de
lo s
s e c to r e s p ú b lic o , s o c ia l y p r iv a d o .
  C o n s e jo s S e c t o r ia le s R e g io n a le s – p a r a in s tr u m e n ta r
la s e s tr a te g ia s r e g io n a le s d e s d e la p e r s p e c tiv a s e c to r ia l
g u b e r n a m e n ta l;
  G r u p o T é c n ic o C o o r d in a d o r – p a r a p r o m o v e r la
c o o r d in a c ió n d e lo s d is tin to s s e c to r e s g u b e r n a m e n ta le s ;
  A g e n c ia d e D e s a r r o llo R e g io n a l – e n te
d e s c e n tr a liz a d o p a r a d a r s e g u im ie n to d e l p r o c e s o y
c o o r d in a c ió n o p e r a tiv a d e a c c io n e s .
  F id e ic o m is o p a r a e l D e s a r r o llo d e la R e g ió n C e n t r o
O c c id e n t e – d o n d e c o n v e rg e n la s c o in v e r s io n e s p a r a
lo s e s tu d io s y p r o y e c to s r e g io n a le s ;
  P r o g r a m a R e g ió n – fo n d o d e r e c u r s o s p r e s u p u e s ta le s
p a r a la r e a liz a c ió n d e a c c io n e s y p r o y e c to s r e g io n a le s .
  C o n s e jo s S e c t o r ia le s R e g io n a le s – d e s d e s u
q u e h a c e r g u b e r n a m e n ta l;
  C o m is io n e s M ic r o r e g io n a le s – in s ta n c ia s m ix ta s p a r a
la p r o m o c ió n d e a c c io n e s y p r o y e c to s d e c a r á c te r
m ic r o r e g io n a l.
  C o n s e jo E c o n ó m ic o y S o c ia l
Mecanismo de gestión regional
propuesto
Junta de Gobernadores
Gobierno
Federal
Secretariado
Técnico
Consejos Sectoriales
Enlaces Estatales
Grupo Técnico Coordinador
U E A C R S Info
Subregiones
Cds. Medias
Org. Gremiales
CONSULTA
Proy
1
Proy
2
Proy
3
Grupos Operativos
Unidad Técnica
GESTIÓN DE
PROYECTOS
PROMOCIÓN Y
COORD. INTERSECTORIAL
POLÍTICAS
REGIONALES
Consejo
Económico y
Social RCO
Cartera de Proyectos.
Tema / sector
Número de
proyectos
# de fichas de proyecto
disponibles
86
11
149
32
Desarrollo Rural Integral
58
11
Desarrollo Económico
140
22
Desarrollo Social
67
0
Educación
32
2
Desarrollo Tecnológico
24
2
Salud
37
7
Manejo del Agua
195
161
Gestión Energética
51
0
Seguridad Ciudadana
19
0
Coordinación Institucional
17
4
Cultura
Regional
24
0
899
252
Medio Ambiente
Desarrollo
Territorial
Total
Urbano
e
Identidad
Impulsando el proyecto
Nacional: por un México
de regiones fuertes e
integradas
Región Centro - Occidente
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