METODOLOGÍAS DE ANÁLISIS ESPACIAL
EN LA TEMÁTICA DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Estudios de caso / Proyectos:
- Localidad de Los Mártires
- Localidad de Ciudad Bolívar
Grupo de Investigación
UNIVERSIDAD NACIONAL DE COLOMBIA
FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA
LOS FUNDAMENTOS
-Territorios particulares (localidades) de la Ciudad
reconociendo las territorialidades en su interior.
-Inserción de las localidades dentro un contexto
ciudad – país.
-Dimensión Histórica de la
desigualdades socioespaciales.
ocupación
y
las
-Inclusión
de
metodologías
cualitativas
y
cuantitativas de análisis espacial para una lectura
integral de la realidad.
A lia n z a s
C o n tra d ic c io n e s
D ife r e n c ia s
C o n flic to s
a c t o re s
t e rrit o ria le s
c u lt u ra
e c o n o m ía
in s t it u c io n e s
n a t u ra le z a
TERRITORIO SOCIALMENTE CONSTRUIDO
APLICABILIDAD
1. Apoyo a la
gestión territorial y
recomendaciones de
política pública
integral
2. Apoyo táctico
operacional
UNA NUEVA
PROPUESTA…
LOCALIDAD DE
LOS MÁRTIRES
“Configuración espacial de la delincuencia”
IDENTIFICAR
- SECTORES DE CIUDAD DONDE SE
CONCENTREN LOS HECHOS DELICTIVOS
ASOCIADAS
- CARACTERISTICAS DEL ESPACIO FÍSICO
DE LA CIUDAD – (LOCALIDAD)
DISEÑO CARTOGRÁFICO
ESCALA PREDIAL
SEGMENTO DE
MANZANA
Creación de polígonos
Codificación
Uso del suelo
Asignación de atributos
Caracterización
SANT A F E
L A F A V O R IT A
V O T O N A C IO N A L
LA EST ANZ UEL A
LA S A B A N A
EDUAR DO S ANT O S
S A N V IC T O R IN O
R IC A U R T E
L A P E P IT A
S A N T A IS A B E L
VER AG UAS
E L L IS T O N
PAL O Q UEM AO
SAM PER M ENDOZ A
E L PR O G R E S O
S A N T A IS A B E L S U R
EL VERG EL
SAN F AC O N
M A R T IR E S S IN D IR E X A C T A
C E M E N T E R IO C E N T R A L
US AT AM A
C U N D IN A M A R C A
F L O R ID A
C OL SEG UR OS
80
74
HOMICIDIOS
EN 5 AÑOS
63
60
42
41
41
32
27
22
16
14
14
13
12
11
9
5
3
3
3
2
1
1
0
20
40
60
80
10 0
CALLE DEL BRONX
(Carrera 15 y 15ª con calle 9 y 10)
Barrio Voto Nacional
CALLE 9
(Entrada hacia la calle del Bronx)
CORRELACION
DELITO Vs. VARIABLE
DELITOS DE MAYOR IMPACTO
ATRACO CALLEJERO
AFUERA
HURTO VEHICULOS
CARACTERISTICAS IDENTIFICADAS
- CONGESTIÓN
- INSALUBRIDAD
- RUIDO
- IMPRUDENCIA
- NO PERMANENCIA
- LO AJENO
- FALTA DE PERTENENCIA
- CENTRALIDAD
VIAS PRINCIPALES
PEQUEÑOS
NEGOCIOS
CENTRALIDADES
AREAS
RESIDENCIALES
VIAS INTERIORES
O LOCALES
HURTO
RESIDENCIAS
HURTO ESTABLECIMIENTO
COMERCIAL
GRANDES
NEGOCIOS
ADENTRO
PREVENCIÓN
DEL DELITO
NO
CENTRALIDAD
- TEJIDO SOCIAL FUERTE
- APROPIACIÓN DEL LUGAR
- PARQUES BIEN DOTADOS
- OJOS A LA CALLE
LOCALIDAD DE
CIUDAD BOLÍVAR
“Asesoría a la Alcaldía Local en el tema de
Seguridad y Convivencia y en la implementación del
Plan de Seguridad Local según los lineamientos del
Acuerdo 135 de 2004 del Concejo de Bogotá”
FASES GENERALES DEL CONVENIO
FASE 1
FASE 2
FASE 3
FASE 4
ACERCAMIENTO SOCIOTERRITORIAL DE LA PROBLEMÁTICA
Identificación de actores sociales y dinámica local.
Referenciación espacial de los hechos delictivos.
ANALISIS CORRELATIVO / EXPLICATIVO
Deductivo: Hechos delictivos Vs. Hipotéticas variables explicativas
Inductivo: Actores institucionales y comunidad
ACOMPAÑAMIENTO EN LA FORMULACIÓN Y CONSTRUCCION DE LAS
POLITICAS PUBLICAS EN MATERIA DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA EN
CIUDAD BOLIVAR A PARTIR DE LAS ESTRATEGIAS DE COOPERACION
INTERINSTITUCIONAL
EJECUCION Y
SEGUIMIENTO
RECOPILACION DE INFORMACIÓN
ESPACIAL Y ALFANUMERICA
CRIMINALIDAD Y CONVIVENCIA
INFORMACIÓN ESPACIAL
- SUIVD (SecGob)
- Medicina legal
- U.M.C.
- Policía Nacional
- DACD
- DAPD
- IDU
- Entre otras
CONTROL DE CALIDAD
DEPURACIÓN
GEOREFERENCIACION (Manual)
ANALISIS ESPACIAL
PROCESO DE
GEOREFERENCIACIÓN
MANUAL
ACERCAMIENTO SOCIOTERRITORIAL
DE LA PROBLEMÁTICA

Acercamiento comprensivo de la dialéctica socioterritorial de las realidades de la localidad

Georreferenciación hechos delictivos:
Delitos de mayor impacto
Muertes violentas
-Hurto a residencias
-Homicidio
-Hurto a vehículos
-Muerte en acc. tránsito
(autos y motos)
-Suicidio
-Hurto a est. comerciales
-Atraco callejero
-Piratería terrestre
-Lesiones personales
(accidental y transito)
• Análisis multitemporal
Movilidad ??
• Configuración espacial
ESQUEMA / PROCEDIMIENTO GENERAL
BARRIO # ATRACOS 2005
FECHA
A
23
05-jun
B
12
03-may
C
60
13-abr
D
15
30-jun
E
22
23-oct
F
53
01-mar
G
37
NO REPORTA
H
9
19-ene
I
32
01-ene
J
10
14-sep
1
70
60
50
40
30
20
10
0
A
4
I
2
# ATRACOS EN 10 BARRIOS DE CIUDAD BOLIVAR
B
C
D
E
F
G
H
I
J
3
ATRACOS 2003
ATRACOS 2004
ATRACOS 2005
- HECHOS DELICTIVOS
Periodo 1999 - 2005
Datos / Delitos disponibles = 10413
Delitos no georeferenciados (“No reporta”) = 2243
Delitos georeferenciados = 8170
- CONFLICTOS DE CONVIVENCIA
Periodo 2005
Datos / Delitos disponibles = 974
Delitos no georeferenciados (“No reporta”) = 213
Delitos georeferenciados = 761
TOTAL GEOREFERENCIACIÓN =
8931
ANALISIS CORRELATIVO EXPLICATIVO
Tecnológico: Hechos delictivos Vs. Hipotéticas variables explicativas
Participativo: Actores institucionales y comunidad


Delitos de mayor impacto
Variables explicativas
-
Morfología Urbana
-
Hurto a vehículos
-
Elementos Físico Ambientales
(autos y motos)
-
Características Demográficas
-
Conectividad - Movilidad
-
Participación - Inserción
-
Características
Socioeconómicas
-
Hurto a est. comerciales
-
Atraco callejero
-
Piratería terrestre
-
Lesiones personales
(accidental y transito)
Muertes violentas
-
Homicidio
-
Muerte en acc. tránsito
-
Suicidio
1-) Correlación
espacial
2-) Análisis
(Correlación funcional)
DEFINIDOS EN LA FASE 1
TRABAJADAS EN LA FASE 2
Hurto a residencias
RESULTADO DE LA FASE 1
-
ELEMENTOS
FISICO / AMBIENTALES
- Estado de vía
- Uso del suelo
- Año construcción barrio - Tipo vía
- Año legalización barrio - Equipamientos
- Tipo de consolidación
CONECTIVIDAD - MOVILIDAD
- Tipo de transporte
- A donde van rutas
- Paraderos
PARTICIPACION
INSERCION
- Organizaciones sociales
- PYMES
- Oferta institucional
-
VARIABLES
Función
HIPOTETICAS
Forma
EXPLICATIVAS
MORFOLOGIA URBANA
Contaminación
Ambiental
- Atmosférica
- Hídrica
- Ruido
- Visual
Riesgos naturales
- Remoción en masa
- Incendios
- Inundaciones
DEMOGRAFICAS
N°personas x hogares
Densidad
N°hogares x vivienda
Hacinamiento
SOCIOECONOMICAS
Educación
Salud
- Cobertura - Morbilidad
- Mortalidad
Económicas
- Niveles
ingreso
TIPOS DE ANALISIS CON BASE EN LA CONFIGURACIÓN ESPACIAL
Espacialización
(Ej. Atracos)
Espacialización
+
Variable explicativa
(Ej. Uso del suelo)
Espacialización
+
Variable explicativa
(Ej. Uso del suelo)
+
Dominio del atributo
(Ej. Tipo de arma)
Usos del
suelo
Tipo de
arma
Arma de
fuego
Arma
blanca
No
reporta
1
2
3
Ejemplo de un reporte georeferenciado de Lesión Personal en el Barrio Lucero
Principales inconvenientes
Datos que no reportan la dirección de ocurrencia del delito
Datos que no reportan el barrio donde sucedió el delito
Direcciones que no corresponden al barrio que señalan
Datos que no corresponden a la Localidad de Ciudad Bolívar
Datos con direcciones imposibles de localizar
Delitos que no reportan la hora de su ocurrencia
Falta de estandarización en la escritura de la nomenclatura de direcciones
ANALISIS ESPACIAL “HOMOGENEO”:
“GRILLA”
CASO: LESIONES PERSONALES 2004
En el mapa:
- Barrios
- Vías principales
- UPZ
- Colegios
- CAI
- Manzanas
- Lesiones personales 2004
UNIDAD DE ANÁLISIS = “Grilla”
Criterios:
- Es más grande que la manzana
- Es más pequeña que el barrio
- Tiene proporciones uniformes
- Facilita el análisis de densidad por delito
- Dimensión de 4 ha.
UNIDAD ESPACIAL HOMOGÉNEA: COLMENA
ANÁLISIS ESPACIAL
Grilla conformada por 910 píxels, c/u de
200 m. x 200 m. (4 ha.). Casco urbano CB
Cada grilla tiene cargada no solo
la información delictiva (Sumatoria de
hechos por píxel) sino información de
las variables explicativas:
Uso del suelo, hay ó no CAI, Q CAI, Q
de Colegios, Q iglesias, Q parques,
Altura promedio del área, estrato
promedio, etc.
En total son 72 atributos que tiene la grilla
CARGUE DE DELITOS SOBRE LA GRILLA
Análisis Puntual a Análisis Zonal
AREAS DE CONCENTRACIÓN ESPACIAL DEL DELITO
IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE
“MICROTERRITORIOS”
ANÁLISIS DE LA REPRESENTATIVIDAD DE LOS DATOS
Análisis estadístico
descriptivo
Análisis estadístico
de correlaciones
Análisis de componentes
principales univariado
- HOMICIDIOS
- ATRACOS CALLEJEROS
- LESIONES PERSONALES
- HURTO A RESIDENCIAS
AGRUPACIONES
DE PIXELES POR
OCURRENCIA DE
LOS 4 DELITOS
LEYENDA AGRUPACIÓN DE PIXELES
CODIGO
mapa
DESCRIPCIÒN DE LOS PÍXELES
11 y 12
Todos los cuatro delitos están presentes en condiciones de muy alta ocurrencia.
Expresa situaciones de gran gravedad por la asociación de estos.
13
El homicidio tiene ocurrencia baja, pero los otros delitos están presentes en
condiciones de muy alta ocurrencia. Expresa situaciones de gran gravedad a pesar de
la poca manifestación del homicidio.
21 y 22
El homicidio está presente en condiciones de muy alta ocurrencia, acompañado de otro
delito también en condiciones de muy alta ocurrencia que puede ser las lesiones
personales comunes o el hurto a residencia.
23
El homicidio se presenta en condiciones de ocurrencia baja, pero otros dos de los
delitos están presentes con alto nivel de ocurrencia
31 y 32
El homicidio se presenta como único delito con nivel de ocurrencia muy alto. Los
demás delitos presentan bajos niveles de ocurrencia o están ausentes. Es un grupo de
píxeles que llama mucho la atención por su localización en lugares muy alejados o de
difícil acceso.
33
Solo uno de los delitos, con excepción del homicidio, está en condiciones de ocurrencia
alta; los demás están presentes en condiciones de baja ocurrencia.
34
El homicidio está completamente ausente, pero uno de los otros tres delitos tiene nivel
de ocurrencia alta. Los demás tiene condiciones de ocurrencia baja
DEFINICIÓN DE MICROTERRITORIOS
PERCEPCIÓN Y REPRESENTACIONES
TERRITORIALES DE LA SEGURIDAD
Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA
PERCEPCIÓN Y REPRESENTACIONES TERRITORIALES DE
LA SEGURIDAD Y LA CONVIVENCIA CIUDADANA.
AUTOCONOCIMIENTO DEL
TERRITORIO
Métodos INVESTIGACIÓN
CUALITATIVA
ETNOGRAFÍA
CARTOGRAFÍA SOCIAL
ETNOGRAFÍA
CARTOGRAFÍA SOCIAL
RECORRIDOS OBSERVACIÓN
CONTACTO CON HABITANTES LOCALIDAD
ENTREVISTAS SEMIESTRUCTURADAS
Y A PROFUNDIDAD
OBSERVACIÓN PARTICIPANTE
GRUPOS FOCALES
MAPEO COLECTIVO DE LAS
TOPOFOBIAS
ENCUESTA TERRITORIALIZADA DE PERCEPCION
ENCUESTA:
REPRESENTACIONES - PERCEPCIÓN DE SEGURIDAD Y
CONVIVIENCIA EN CIUDAD BOLIVAR
APLICADA A: Residentes de la localidad como mínimo hace un año.
MUESTRA: 880 Encuestas.
RECOLECCIÓN DE INFORMACIÓN LOCALIZADA: 2 encuestas cada 4 ha.
COBERTURA GEOGRÁFICA: Suelo con uso urbano de la localidad.
ENCUESTADORES: Habitantes de la localidad y Equipo UN.
CATEGORIAS ENCONTRADAS EN LA INDAGACIÓN Y
MAPEO DE TOPOFOBIAS EN CIUDAD BOLÍVAR
1. PERCEPCIONES SITUACIONES GENERADORAS DE INSEGURIDAD ESPACIALIZADAS.
2. REPRESENTACIONES SOCIALES SOBRE INSEGURIDAD EN LUGARES POR ESCALA:
-
CUADRA
BARRIO
LOCALIDAD
3. ESCALA DEL MIEDO POR DELITOS.
4. PERCEPCIONES DE MEDIDAS PARA MEJORAR CONDICIONES DE SEGURIDAD.
5. VALORACIÓN TRABAJO DE POLICIA.
6. VICTIMIZACIÓN. CIVIL / POLICIAL.
7. CONFLICTOS CONVIVENCIA.
8. INSTITUCIONES DE CONVIVENCIA.
9. ACTORES GENERADORES DE INSEGURIDAD.
A QUIENES Y DONDE SE APLICÓ LA ENCUESTA DE
PERCEPCIÓN?
OCUPACIÓN PERSONAS ENCUESTADAS
OCUPACIONES
DESEM P LEA DOS
ESTUDIA NTES
COM ERCIA NTES
INDEP ENDIENTE
TRA B A JOS EN EL
HOGA R
EM P LEA DOS
0%
10%
20%
30%
% EN CADA OCUPACIÓN
40%
¿En el último año su cuadra su ha vuelto más segura,
menos segura ó sigue igual que antes?
Más segura_____
Menos Segura _____
Sigue igual que antes _____
¿Por qué?
¿En cuales barrios ó sitios específicos de
Ciudad Bolívar usted se siente inseguro?
¿Por qué en esos lugares?
SAN FRANCISCO CON EL 7.2 %
CAZUCA CON UN 7.1%
PARAÍSO CON EL 5.3%
LUCERO CON EL 5.2%
POTOSÍ CON EL 4.4%
LUCERO ALTO CON UN 3.7%
SIERRA MORENA CON EL 3.5%
ESTRELLA CON EL 3.0%
En una escala de cero a cinco, en donde ‘0’ es pésimo y ‘5’ es
Calificación al Trabajo de la Policía
excelente, califique el trabajo de la Policía en su barrio. ¿Por qué?
5%
29% califica el trabajo de la policía con puntaje de 3.
12% lo califica con 4.
15% asigna un puntaje de 5.
19%
15%
4%
* encontrando que 27.2% califica de 4 a 5.
12%
16%
19% lo califica con 0.
12% considera una calificación de 1.
16% lo califica con 2.
•encontrando que el 47% calificó con menos de 2 la
•actuación de la policía en su barrio.
29%
0
1
2
3
4
5
No responde
VICTIMIZACIÓN
Porcentaje de personas victimas de un hecho delictivo
4%
23%
Atracos 37.57%.
Hurto a residencias 18%.
Lesiones Personales 12.7%
Hurto a establecimientos comerciales 12.2%
73%
Si
No
No responde
Tipo de hecho delictivo del que fue victima
No Responde
Desastre Natural
Hecho de Violencia Sexual
Homicidio
Agresión por parte de un policía
Agresión por parte de un vecino
Robo a establecimiento comercial
Hurto a Residencia
Atraco o Raponazo
Lesiones Personales
0%
3%
6%
9%
12% 15%
18%
21%
24%
27% 30%
33%
36%
39%
42%
NIVELES DE DENUNCIA
Porcentaje de denuncias de hechos delictivos
9%
27%
14.6% Poca credibilidad en la policía.
64%
Si
No
9.17% Tiene miedo de denunciar.
No Responde
Razones para no denunciar un hecho delictivo
Inconformidad sistema judicial
Hecho no significativo para el agredido
Imposibilidad (física,metal,falta argumentos)
Mala atencion de policia al denunciante
Corrupción de Policía
No credibilidad en policía
No hay policia cerca
Persuación de familia o amigo
Miedo
0%
5%
10%
15%
20%
25%
30%
35%
40%
45%
50%
55%
RECOMENDACIONES
DE POLÍTICA PÚBLICA
DE SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
ESQUEMA DE TRABAJO

La Violencia y la
delincuencia son fenómenos
multicausales, que son el
reflejo de la presencia de
problemas más profundos
que aquejan la sociedad.
•Homicidio
•Lesiones personales
•Atraco
•Hurto a residencia
IDENTIFICACIÓN DEL PROBLEMA
EFECTO
FACTOR
ASOCIADO
EFECTO
PROBLEMA
CENTRAL
EFECTO
FACTOR
ASOCIADO
EFECTO
PROBLEMÁTICA GENERAL DE CIUDAD BOLÍVAR






Déficit de capital social
Presencia de factores de amenaza o
vulnerabilidad social
Violencia intrafamiliar y de género
Contexto socio urbanístico inseguro
Insuficiencia institucional y policial
Presencia de crimen organizado
CONSIDERACIONES FINALES
- La situación de seguridad esta definida por las
condiciones de convivencia.
- La presencia de actividades delincuenciales obedecen a
situaciones de riesgo y vulnerabilidad.
- Reconocimiento de las particularidades territoriales para
orientar la inversión publica.
- La fluidez de la información esta dada por la
coordinación interinstitucional y ello garantiza el diseño
coherente de la políticas publicas.
- La disponibilidad de una herramienta de información
para la autoridad local que le permita la toma de
decisiones en el corto y largo plazo.
- La política pública de seguridad y convivencia debe
encaminarse de manera integral en acciones tácticooperacionales y al diseño de medidas preventivas.
PLANTEAMIENTOS HACIA LA POLITICA DE
SEGURIDAD LOCAL
REDUCIR
DESEQUILIBRIOS
CONCENTRADOS
TERRITORIALIZACION
DE RECURSOS E
INVERSION
PLANEACIÓN
ORGANIZADA
APROXIMACIÓN
A LAS DINAMICAS
ESPACIALES
FUNCIONALIDAD
ACTORES
DELINCUENCIALES
INVESTIGACIÓN
URBANA
DEL TERRITORIO
COMPOSICION
ECOLÓGICA
DE BARRIOS.
CONSTRUIR
EFICACIA
COLECTIVA
IDENTIFICAR
EXPECTATIVAS
COMPARTIDAS
CAPACIDAD
PARA ACTUAR
Y LOGRAR
UN EFECTO
INTEGRAR
LA PLANEACIÓN
DE LA SEGURIDAD
A LA COMUNIDAD
ESPACIOS
DE ENCUENTRO
Y PLANEACIÓN
EMPODERAMIENTO
DE LA
COMUNIDAD
METODOLOGÍAS DE ANÁLISIS ESPACIAL
EN LA TEMÁTICA DE
SEGURIDAD Y CONVIVENCIA
Estudios de caso / Proyectos:
- Localidad de Los Mártires
- Localidad de Ciudad Bolívar
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