Pobreza, Desigualdad y
Cohesión Social
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Bogotá, Noviembre de 2007
Pobreza
• La lucha contra la pobreza debe ser
conjunta y en continua reciprocidad entre
el gobierno central y los entes territoriales.
• Según datos de 2005 el 49.2% de la
población Colombiana es pobre
– El 42.3% es pobre en el sector urbano
– Del sector rural el 68.2% es pobre
– El 14.7% del total vive en la pobreza extrema
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Pobreza y Desigualdad
• En Colombia, para 2003 el 4.2% de la
población nacional vivía con un dólar al
día y el 11.1% con 2 dólares.
• El índice de Gini ha mostrado una mejoría
desde 1999 cuando era de 0.6 y el 20%
más rico recibía el 65.4% del ingreso total.
Ahora este índice es de 0.55 y se
pretende reducirlo a niveles del 0.48 en
2019
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Cohesión Social y Exclusión
• La imposibilidad de encontrar un lugar en la
sociedad provoca en los individuos el
sentimiento de exclusión.
• La escasa representación política, la falta de
acceso a los servicios públicos como el de
justicia son factores de exclusión
• El papel del Estado es fundamental para
garantizar la oportunidad de participación de
los ciudadanos en la vida del mismo Estado.
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Estrategias
El Congreso debe apoyar activamente
cualquier iniciativa que genere desarrollo
• Reforma financiera
• Presupuesto Nacional
• Apoyo a los microempresarios en el proceso
de expansión de a otros mercados
(Audiencias Públicas)
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Estrategias
• A pesar del fuerte vínculo entre el crecimiento
económico y la pobreza, el primero no es en si
mismo garantía de reducción del segundo,
aunque para que las políticas sean exitosas, la
economía debe ser fuerte y saludable.
• Existen otros factores importantes para lograr la
cohesión social como:
 Acceso, al agua potable, a infraestructura básica
como saneamiento, acueducto y alcantarillado
 Acceso a la educación y a un empleo decente
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Estrategias
• Políticas de educación dirigidas a los más
pobres incluyendo créditos y subsidios de
sostenimiento.
• Aumentar la cobertura con especial énfasis en
carreras técnicas y tecnológicas
• Mejorar en la calidad de los programas
orientados a los sectores populares en aras de
desarrollar sus caminos de ascenso social e
ingresos esperados
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Estrategias
• Aprovechar los potenciales del campo.
• Reorientar los apoyos a los sectores rurales
más vulnerables.
• Capacitar, informar adecuadamente y apoyar al
sector rural e industrial frente a desafíos y
oportunidades de los Tratados Comerciales,
tomando máxima ventaja en las posibilidades
reales que se ostenten.
• Orientar a las familias en la creación de nuevas
microempresas
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Estrategias
En el ámbito laboral, los gobiernos locales
deben identificar los perfiles laborales de la
población participante en los diferentes
programas como estrategia para reducir la
informalidad.
El Sena debe tomar un papel preponderante
creando vínculos con el mercado laboral.
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Estrategias
• Es imperante un monitoreo para mejorar las
políticas y formular nuevas.
• Se debe exprimir al máximo los potenciales de
los Consejos de Política Social a nivel municipal
y departamental.
• Es necesario crear estos consejos donde no
existan y mientras tanto, de acuerdo al Decreto
1137 de 1999, instar a que el Director Regional
del ICBF adelante las políticas necesarias.
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Estrategias
• Cada alcalde y gobernador debe tener
plenamente identificado el potencial productivo
de sus regiones.
• Como ejemplo, que vale la pena seguir y revisar
por otras regiones, se tiene la propuesta de
trabajo elaborada en el departamento de
Santander donde se identifican claramente los
siguientes aspectos. (De acuerdo a un informe
de la MERPD)
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Estrategias
Descripción de la apuesta productiva
Metas
Principales necesidades
Actores participantes
Principales acciones propuestas.
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Estrategias
En el mencionado plan de trabajo también
se tienen soluciones en los siguientes
aspectos:
Infraestructura
Educación y formación del talento humano
Medio ambiente
Ciencia y tecnología
Desarrollo y gestión institucional.
Nancy Patricia Gutiérrez Castañeda
Presidenta del Congreso de la República
Gracias
[email protected]
Presidenta del Congreso de la República
Bogotá, Noviembre de 2007
Descargar

Presidenta Congreso de la República-Dra. Nancy Patricia