PLATAFORMA POR UNA VIVIENDA DIGNA
Comité Territorial de Valencia
La vivienda protegida en la Comunidad Valenciana: entre el derecho
constitucional a la vivienda y la promoción inmobiliaria en crisis.
Las novedades legislativas en materia de vivienda protegida, ¿pueden ser un
balón de oxígeno ante la precariedad de acceso de muchas personas a la
vivienda protegida y a su vez, mitigar los efectos de la crisis en el sector
inmobiliario?
FUNDAMENTO CONSTITUCIONAL
Art. 47 de la Constitución Española de 1978:
“Todos los españoles tienen derecho a disfrutar de una vivienda digna y adecuada. Los
poderes públicos promoverán las condiciones necesarias y establecerán las normas
pertinentes para hacer efectivo este derecho, regulando la utilización del suelo de
acuerdo con el interés general para impedir la especulación.
La comunidad participará en las plusvalías que genere la acción urbanística de los entes
públicos”
Vinculación Positiva
Mercado inmobiliario “intervenido”
por el poder público como requisito
imprescindible para lograr los fines
constitucionales
NORMATIVA SECTORIAL URBANÍSTICA
1. La legislación básica estatal, constituida por
• REAL DECRETO LEGISLATIVO 2/2008, de 20 de junio, por el que se
aprueba el texto refundido de la ley del suelo.
2. La legislación propia de la Comunidad Valenciana, constituida por
• Ley Urbanística Valenciana 16/2005, de 30 de diciembre
Título V la “actividad administrativa de fomento del mercado del
suelo para la promoción del mismo”
• Decreto 67/2006, de 12 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento
de Ordenación y Gestión Territorial y Urbanística.
Título VIII denominado “Intervención en el mercado del suelo”
INTERVENCIÓN EN EL MERCADO DEL SUELO
•Patrimonio Municipal del Suelo (PMS)
•Otras formas indirectas de intervención en el
mercado del suelo
INTERVENCIÓN EN EL MERCADO DEL SUELO
Patrimonio Municipal del Suelo (PMS)
Instrumento jurídico ideado por el legislador para hacer efectivo el art. 47 de la
CE, el derecho a una vivienda digna.
Mandato que ha sido sistemáticamente incumplido por resistirse, por regla
general, a destinar dichos bienes al uso al que se encuentran afectos
(construcción de viviendas de protección social)
Fracaso absoluto del sistema, provocando que la vivienda social sea una de las
demandas sociales cuya satisfacción se reclama a los poderes públicos con
mayor intensidad en la actualidad.
OTRAS FORMAS INDIRECTAS DE INTERVENCIÓN
EN EL MERCADO DEL SUELO
Determinación de un porcentaje mínimo de edificación con destino a vivienda
de protección pública. (LIMITACIÓN DEL PRECIO DE VENTA)
Previsión como uno de los elementos de la Red Primaria, de suelo destinado a
viviendas dedicadas a residencia permanente en régimen de alquiler para
personas mayores, discapacitadas o menores de 35 años.
Introducción como criterio de adjudicación de Programas la Promoción de
viviendas protegidas.
NOVEDADES LEGISLATIVAS
DECRETO-LEY 1/2008, de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes para el
fomento de la vivienda y el suelo.
ORDEN de 1 de julio de 2008 de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda, por la que se regula la redacción y aprobación de
los programas municipales destinados a cubrir las necesidades de vivienda
con protección pública.
ORDEN de 28 de julio 2008, de la Conselleria de Medio Ambiente, Agua,
Urbanismo y Vivienda por la que se implanta el sistema de indicadores
territoriales de demanda de vivienda con protección publica.
Decreto 82/2008, de 6 de junio, del Consell por el que se modifica el Decreto
41/2006, de 24 de marzo, del Consell.
DECRETO-LEY 1/2008, de 27 de junio, del Consell, de medidas urgentes para el
fomento de la vivienda y el suelo.
• Se establece la reserva de vivienda protegida en función de las efectivas
demandas y de los usos y tipologías adecuados para potenciar su
implantación.
• Se crean las Áreas residenciales prioritarias.
• Se modifica el régimen del patrimonio público del suelo (PMS) con el
objeto de permitir que el destino finalista del mismo abarque OTRAS
ACTUACIONES DE INTERÉS SOCIAL. (Programa Municipal)
• Retribución en suelo para aquellas actuaciones destinadas a vivienda
protegida y siempre que se desarrollen por gestión directa.
• Se concreta en un 10% el porcentaje de cesión de suelo correspondiente
a la edificabilidad media ponderada. (Concepto integrado en el PMS)
Decreto 82/2008, de 6 de junio, del Consell por el que se modifica el Decreto
41/2006, de 24 de marzo, del Consell.
Incremento de los precios de los módulos de la viviendas protegidas
Vicente Rambla “Adecuar los precios de vivienda y las ayudas de
adquisición a la realidad del mercado inmobiliario actual”
Una VPO en la ciudad de Valencia pasa a costar 1.819 €/m2, lo que sitúa
un piso de 90 metros cuadrados en 163.719 euros.
Incremento aproximado en un 20%.
VPO
Viviendas menos caras
Decreto 82/2008, de 6 de junio, del Consell por el que se modifica el Decreto
41/2006, de 24 de marzo, del Consell.
Incremento de los precios de los módulos de la viviendas protegidas
El Ayuntamiento de Algemesí realiza un nuevo sorteo para las torres
Residencial Los Sueños (sólo 6 de los 36 inmuebles fueron reservados).
Tan sólo acudió al lugar del sorteo un aspirante.
Un 22% de los adjudicatarios del sorteo de VPO de Alaquàs renuncia por
no lograr financiación. El 70% de los agraciados en el sorteo vuelve a
renunciar a las VPO de Alaquàs
PROPUESTAS PVD
El acceso a la vivienda es un deber público como lo es la dotación de agua
limpia y clara, la misma para todos y en todos los puntos, y no un asunto del
mercado que este regulado por la mano INVISIBLE de Adam Smith.
Paralizar las subidas de los módulos de VPO y prohibir las tipologías de
viviendas protegidas para rentas altas.
Primacía de la vivienda protegida en régimen de alquiler, destinando el 100%
del PMS a este objeto.
Creación de un registro único de demandantes de vivienda protegida en cada
municipio por el que se adjudique la vivienda protegida de promoción pública y
privada.
Prohibición del sorteo como método de adjudicación y creación de baremos
que den prioridad progresiva a los más necesitados.
Tratamiento de la vivienda vacía. Se cifra en 5 millones. Es necesario un
desarrollo de un marco normativo que delimite qué es una vivienda vacía.
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