Partido Encuentro por la Democracia y la Equidad
DIAGNÓSTICOS Y PROPUESTAS PARA
LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES
Informe para campaña electoral bonaerense 2011
VIVIENDA
1
Partido Encuentro por la Democracia y la Equidad
VIVIENDA
Informe para campaña electoral bonaerense 2011
2
RESUMEN

La Provincia de Buenos Aires posee el mayor deficit habitacional de todo el
país. Este se concentra principalmente en el Gran Bs As y afecta
profundamente a los sectores populares.

El déficit es resultado de la ausencia de planificación territorial estatal, la
baja inversión provincial en vivienda y la gestión ineficaz y discrecional del
Instituto de Vivienda Provincial.

Es necesario implementar un enfoque integral para abordar la problemática,
aumentar la inversión en sintonía con el Gobierno Nacional. Esto permitirá
captar suelo urbano de calidad, construir viviendas y recuperar viviendas
existentes. También es necesario reformar el Instituto de Vivienda de la
Provincia para hacer una gestión más eficaz y transparente.
3
DIAGNÓSTICO

El principal problema que enfrentamos a nivel urbano en la Provincia de
Buenos Aires es la asimetría y desigualdad existente en el acceso a la
vivienda, los servicios y el suelo urbano.

Los elevados precios del suelo imposibilitan que las familias de bajos
ingresos consigan terrenos sobre los cuales construir sus viviendas.

La ausencia del Estado en su función de regulación de la planificación
territorial dando lugar a la especulación inmobiliaria es un factor
determinante de la exclusión de los sectores populares en el acceso a la
vivienda.
4
DIAGNÓSTICO

La Provincia de Buenos Aires posee el record nacional de hogares que
habitan viviendas deficitarias* ascendiendo éstos a un 24% (944.532 sobre
los 3.920.985 de hogares censados en el 2001).

El mayor déficit habitacional se ubica en el Gran Buenos Aires,
concentrando más del 60% del total provincial.

La necesidad de construcción de viviendas nuevas asciende a 227.110
unidades (déficit Cuantitativo) y también hay 717.200 viviendas deficitarias
que requieren ser recuperadas (déficit cualitativo) por distintos motivos
(calidad de las construcciones, tipo de tenencia de la vivienda, etc.).
5*La calificación de vivienda deficitaria implica dos tipos diferentes de déficit habitacional : Déficit
Cualitativo y Cuantitativo o Crítico.
DIAGNÓSTICO

El Estado Nacional inyectó fondos extraordinarios a las provincias a través
de los distintos programas y subprogramas de Plan Federal de Vivienda y
otros que fueron evolucionando hasta el día de hoy.

Las acciones de construcción de viviendas y mejoramientos habitacionales
en territorio bonaerense se vinculan con esos programas y recursos, sin
que exista una inversión acorde al problema de parte de la
Provincia de Buenos Aires.

En 2011, el porcentaje que ocupará la política de construcción de viviendas
e infraestructura urbana alcanzará un magro 0.94% del presupuesto
provincial, mermando respecto al presupuesto 2010 y ratificando la
tendencia de los últimos años. Es decir que, sobre un presupuesto
provincial de 83.318 millones de pesos, se prevé para políticas
habitacionales menos de 806 millones.
6
DIAGNÓSTICO

A la baja inversión provincial en materia de vivienda se suma la
administración corrupta e ineficaz del Instituto Provincial de Vivienda
-IVBA- donde sobreviven penosamente algunos pocos programas que
como el ¨Solidaridad¨ están destinados a facilitar la discrecionalidad en vez
de generar soluciones habitacionales efectivas.

Año a año, la estructura distorsionada e hiperconcentrada del IVBA sólo
parece estar preparada para auto sostenerse fagocitando los recursos que
debieran destinarse a la construcción de viviendas.
7
PROPUESTAS

Es necesario encarar un enfoque integral para abordar la problemática
habitacional de la provincia.

Se debe promover la articulación con grupos de la sociedad civil, ONGs,
Universidad, Organizaciones y Movimientos Sociales, para enriquecer los
dispositivos de política de acceso al suelo y a la vivienda existentes.

La Provincia y los municipios deben generar mecanismos de captación de
suelo urbano de calidad que viabilicen la construcción de viviendas nuevas.

Fundamentalmente, el presupuesto provincial debe ser acorde a la
dimensión real del problema habitacional.
8
PROPUESTAS

También es necesario descentralizar el funcionamiento operativo del Instituto
de la Vivienda de Buenos Aires hacia los municipios, regionalizando sus
equipos técnicos y coparticipando los recursos financieros para:
- Generar una mayor cercanía entre los organismos claves para el desarrollo de
la política habitacional y la demanda existente en los distintos territorios.
- Promover el desarrollo efectivo de las acciones locales optimizando el gasto y
procurando una mayor transparencia en la distribución y asignación de los
recursos.
9
LOGROS DE LA GESTIÓN
EN MORÓN

Con financiación nacional:
-
Urbanización del Barrio “Carlos Gardel” con participación ciudadana y
articulación con ONGs (Madre Tierra). 482 viviendas entregadas con
todos los servicios urbanos (agua, gas, pavimento, alumbrado público y
cloacas).
-
Mejoramiento integral del barrio Presidente Sarmiento (desarrollo de la red
formal de agua y cloacas, transformación total del sistema de escaleras).
- Mejoramiento Habitacional del Barrio Belgrano.
10
LOGROS DE LA GESTIÓN
EN MORÓN

Con financiación nacional y municipal:
- Mejoramiento de Viviendas y Regularización Dominial del Barrio Santa Laura
(además de veredas, cloacas, asfaltos, la sala de salud, etc. )

Con financiación provincial y municipal:
-
Programa de Escrituración Gratuito para familias de Escasos Recursos junto a
la Escribanía General de Gobierno.
11
LOGROS DE LA GESTIÓN
EN MORÓN

Con financiación municipal:
- Adquisición de Tierras para generar suelo urbano, destinadas a soluciones
habitacionales, parques, equipamiento comunitario, etc.
-
Programa Municipal de regularización dominial para viviendas sobre tierras
municipales: Más del 95% de las familias en esa situación con escrituras
entregadas.
- Incorporación de tierras para el patrimonio municipal con diversos fines,
como espacios verdes, construcción de viviendas, regularización dominial y
construcción de jardines.
12
Descargar

diagnósticos y propuestas para la provincia de