Crisis económica, tecnología y
producción.
¿Otra odisea para América
Latina?
Giovanni Stumpo
1
La crisis y la estructura productiva
•
Los efectos más visibles de la crisis:
producción, ocupación, demanda e inversión
•
Los efectos menos visibles: las características
de la estructura microeconómica y de las
empresas no son ajenas a los vaivenes del
mundo financiero
•
La especialización productiva y la acumulación
de capacidades tecnológicas
2
1 ,6
1 ,4
crecim ien to m u n d ial
Elasticid cid ad d el crecim ien to d el p aís resp ecto al _ _
Elasticidad de crecimiento respecto al crecimiento
económico mundial
Co rea 2007
1 ,2
1 ,0
Bras il 2007
0 ,8
Bras il 1970
A rg en tin a 1970
0 ,6
Co rea 1970
A rg en tin a 2007
0 ,4
0 ,2
0 ,0
0
10
20
30
40
50
60
Inte ns idad te cnológica de la e s tructura productiva
70
80
3
La crisis y las empresas
• En escenarios de crisis las empresas redefinen sus
capacidades, procesos de producción y estrategias de
inversión
• Firmas que operan en la frontera tecnológica: reducen la
inversión en proyectos nuevos y riesgosos, pero
mantienen las inversiones en las actividades con un
elevado componente de I+D
• Firmas que están en un proceso de creación de
capacidades: reducen los esfuerzos en I+D y en
innovaciones riesgosas e inciertas
• A nivel de país: la respuesta de corto plazo puede reforzar
el atraso y la posición marginal en el la economía global
4
El sector industrial 2003-2007
• Etapa de fuerte crecimiento con aumento
significativo de los coeficientes de apertura
• Aparato productivo cualitativamente muy
distinto en comparación con décadas
anteriores
• Dificultad de competir en la mayoría de los
sectores
5
Grado de apertura de la economía
Argentina
Bolivia
Brasil
Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Nicaragua
Panamá
Paraguay
Perú
República Dominicana
Uruguay
Venezuela
AMERICA LATINA
1990
11,7
39,8
13,1
44,2
25,7
64,1
52,9
36,0
50,6
126,7
23,3
41,7
181,1
78,9
22,6
63,8
26,5
33,7
22,3
1997
21,6
46,3
21,4
58,3
38,7
82,4
70,9
58,8
65,9
120,4
44,0
68,4
159,7
108,6
34,1
78,4
40,2
45,4
35,7
2003
20,5
49,6
22,2
64,8
36,0
91,3
73,3
72,7
68,3
130,8
57,3
75,4
120,2
81,3
35,9
72,5
35,6
42,5
40,6
2007
25,8
57,5
29,5
81,5
46,7
101,0
86,6
80,2
70,0
133,1
70,4
93,2
138,5
99,7
42,1
67,3
47,0
53,0
49,6
6
Balance comercial industrial
ARGENTINA
Sectores intensivos en tecnología
TOTAL
BRASIL
Sectores intensivos en tecnología
TOTAL
CHILE
Sectores intensivos en tecnología
TOTAL
MEXICO
Sectores intensivos en tecnología
TOTAL
URUGUAY
Sectores intensivos en tecnología
TOTAL
VENEZUELA
Sectores intensivos en tecnología
TOTAL
AMÉRICA LATINA (16 países)
Sectores intensivos en tecnología
TOTAL
1970
-520
-406
1970
-1051
-362
1970
-438
290
1970
-1202
-1431
1970
-76
-19
1970
-984
-775
1970
-5522
-3960
1980
-4214
-4441
1980
-2137
3514
1980
-1804
15
1980
-8238
-13060
1980
-482
-177
1980
-5948
-4950
1980
-28686
-27092
1990
-650
5379
1990
-948
9622
1990
-3274
239
1990
-6803
-12197
1990
-437
334
1990
-2675
2058
1990
-21378
-2523
1997
-12250
-10920
1997
-16930
-12529
1997
-8242
-4660
1997
6315
-5537
1997
-1311
-1032
1997
-5983
-2158
1997
-56934
-64416
2003
-2647
6957
2003
-3027
16220
2003
-6188
-1099
2003
9132
-17959
2003
-344
166
2003
-2610
-3531
2003
-22779
-25299
2006
-11644
491
2006
-5055
29100
2006
-11959
8109
2006
9021
-34400
2006
-1094
-252
2006
-16913
-12293
2006
-66752
-51261
7
Cambio estructural y brecha de productividad
• Los países de la región no han experimentado un
cambio estructural relevante
• Al mismo tiempo ha habido cambios importantes en
la frontera tecnológica internacional (TIC)
• Los efectos potencialmente negativos de una crisis
financiera pueden ser muy elevados para las
capacidades humanas y tecnológicas
• Las fluctuaciones de corto plazo en la producción
pueden representar algo más que una caída
temporal en las capacidades productivas
8
Índice de productividad relativa de América Latina y
productividad de los Estados Unidos
110
160000
140000
90
Productividad de los EE. UU.
120000
100000
80
80000
60000
70
40000
60
20000
50
0
19
70
19
72
19
74
19
76
19
78
19
80
19
82
19
84
19
86
19
88
19
90
19
92
19
94
19
96
19
98
20
00
20
02
20
04
20
06
Índice de productividad relativa
(1970=100)
100
Índice de productividad relativa de América Latina
Productividad absoluta de los EE. UU.
9
La necesidad de políticas
industriales y tecnológicas activas
• Las oportunidades disponibles dependen de las
dinámicas sectoriales y de la estructura productiva
de cada país
• Sectores basados en recursos naturales
• Sectores intensivos en trabajo y baja intensidad
tecnológica
• Sectores de mediana tecnología
• Sectores de mayor intensidad tecnológica
10
Algunas implicaciones para las pymes
• La institucionalidad de apoyo a las pymes
sigue siendo bastante débil
• Escenarios posibles para las políticas:
traslado de competencias entre instituciones
y debilitamiento de las estrategias más
orientadas hacia la competitividad
• Necesidad de construir una nueva
institucionalidad y definir una estrategia de
apoyo a las pymes que no sea dominada
únicamente por preocupaciones de corto
plazo
11
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Giovanni Stumpo