*
Retos de políticas de Madrid, Santiago, Brasilia y
San José
Jose Miguel Guzman
Division Técnica, UNFPA, New York
3
Tensiones
5
Criterios
3
*
Requerimientos
Catástrofe sin muchas opciones versus
Un escenario de oportunidades
El Estado responsable
versus
la familia /individuos son
responsables
Las personas mayores receptoras
Versus
Las personas mayores como actores
activos
* Tres tensiones
5
Criterios
*
Equidad social:
• Derechos humanos: Bienestar en la vejez sin
exclusiones por razón de ingresos, etnia, genero u
otros
• Eficiencia económica: Generación de externalidades
positivas vía el aumento de la capacidad de consumo
y de generación de demanda
Equidad inter-generacional:
• Una perspectiva de ciclo de vida que considera que la
inversión en niños, niñas y jóvenes como la única vía
de asegurar en el futuro calidad de vida en la vejez
pero que no descuida las necesidades de las
generaciones actuales de personas mayores
*
1. Considerar la equidad como criterio básico
•
Usar criterios científicos para definir el conocimiento, la realidad
no siempre es tan evidente. Requiere fuerte inversión en
investigación y monitoreo (Miller, 2012; Vega, 2012)
•
Ser sensibles al estadio de la transición demográfica y a su (s)
trayectoria(s) futura(s) (a nivel agregado, a nivel de estructuras
familiares)
•
Considerar la diversidad etaria, de genero, social, geográfica y
cultural de las personas mayores, pero con como un dato fijo.
Intervenciones sensibles a la diversidad de riesgos /capacidades
•
Usar criterios de evaluación como validación de intervenciones
costo-efectivas, ya que se trata de una experiencia inédita sobre
la que no hay evidencias pasadas
*
2. Basarse en evidencias
•
Marco conceptual es necesario para comprender
cuales son esas sinergias
•
Hacer el “mainstreaming” del envejecimiento en
las diferentes políticas nacionales
•
A nivel internacional: Situar al envejecimiento
como parte de los temas mas relevantes de la
agenda internacional actual : Derechos humanos,
Desarrollo Sustentable y posibles metas,
Cairo+20, Beijing+20, etc.
*
3. Reconocer e integrar las sinergias,
interacciones y efectos de las políticas
•
Milller (2011) menciona dos razones para considerar una
visión de largo plazo:
• Una política de corto plazo sesgaría las decisiones porque no
consideran los retornos de largo plazo derivados de las
inversiones
• Una política con visión de largo plazo permite correcciones
marginales sobre la marcha, mas fáciles de implementar y
con una mayor justicia porque no se recargarían las futuras
generaciones en beneficio de las actuales
• La cuasi certeza de la dinámica demográfica ofrece una
oportunidad única para la creación de escenarios futuros
4. Calibrar las acciones de corto plazo con un marco
estratégico de largo plazo
• Las personas mayores como beneficiarios:
Saben mejor que nadie cuales son sus
necesidades.
• Las personas mayores como actores:
• Independencia y su contribución a la
sociedad
• Espacios que fomenten esta participación, y
minimizar aquellos factores que la limitan
• El ciclo de vida define el peso de la
participación y la asistencia
*
5. Considerar tanto las necesidades como las
capacidades de las personas mayores
3
*
Requerimientos
1. Institucionalidad adecuada, que permita generar los
compromisos políticos y financieros que se requieren para
desarrollar políticas sustentables, incluyendo la
adaptación de los sistemas de protección y salud a la nueva
realidad (ver Huenchuan, 2012; Rovira, 2012)
2. Capacidades técnicas suficientes en el área de
envejecimiento, para desarrollar políticas y programas,
para implementar acciones y para evaluarlas. Esto requiere
invertir en capacitación, investigación y generación de
datos.
3. Participación efectiva (y creativa), tanto de beneficiarios
como de los actores, así como de la sociedad civil, del
sector privado y de otros actores nacionales.
*
*
*
*
Los estudios mas recientes nos muestran que el envejecimiento
presenta desafíos importantes, pero no insuperables (Vos, Ocampo y
Cortez, 2007)…pero cuidado con el aumento de los costos de salud
(Miller, 2012)
Mas personas mayores pero también con mayor nivel educativo
*
Mas datos y mejor conocimiento de cuales son las intervenciones mas
costo-efectivas
*
Mayor desarrollo tecnológico que, entre otras cosas, hará que se
requiera de menos destreza física
*
Sociedades mas conscientes de que la sustentabilidad de los sistemas
no es solo cosa del futuro
 A nivel de país:
oApoyo en abogacía para posicionar el tema
oIntervenciones estratégicas: políticas, leyes
oApoyo a estudios y diagnósticos
 A nivel regional:
oSeguimiento regional
oApoyo a conferencias, reuniones y otras actividades
o Apoyo a estudios y diagnósticos regionales
 A nivel Global:
o Seguimiento global de Madrid
oAbogacía a favor de la incorporación del envejecimiento
o Desarrollo de capacidades
o Desarrollo de conocimiento para la acción
*
n
Gracias!!
Descargar

Los años que vienen: retos de Madrid y Brasilia