POR UNA RENOVACIÓN DEL
DERECHO
EDUARDO NOVOA MONREAL
1968
CAROLINA GÓMEZ
RODRIGO ROJAS
FRANCISCO ROJAS
PAMELA SUAZO
CAMILA VALENZUELA
Psicología Jurídica
Universidad Valparaíso
19 de Abril 2012
Germán Eduardo Novoa Monreal
 Arica, 13 de diciembre de 1916 -
10 de febrero de 2006.
 Fue un destacado jurista,
académico y abogado chileno.
 Vida Académica:
 En 1934 ingresa a la Escuela de
Derecho de la Pontificia
Universidad Católica de Chile.
 En 1936 se traslada a la Facultad
de Derecho de la Universidad de
Chile donde obtiene el grado de
Licenciado en Ciencias Jurídicas
y Sociales con máxima
distinción. Su tesis de grado se
tituló "Teoría del Consentimiento
de la Víctima". Se recibe de
abogado en 1940.
Vida laboral.
 Ayudante en la cátedra de Derecho Civil en la Facultad de





Derecho de la Universidad de Chile entre 1939 a 1946.
Profesor extraordinario de Derecho Penal en el año 1956 hasta
su exoneración en el año 1973, decretada por el rector
designado por la junta militar.
Presidente del Instituto de Ciencias Penales de Chile, entre
1959 y 1971.
Fue asesor jurídico del Presidente Salvador Allende, y uno de
los más importantes gestores y redactor del texto
constitucional de la Nacionalización del Cobre.
Presidente de Consejo de Defensa del Estado 19701972. (Ingresa al servicio en 1936)
Miembro de número, hasta 1989, de la Academia Chilena de
Ciencias Sociales, Políticas y Morales.
Hitos importantes.
 Novoa es el principal redactor de la reforma
constitucional que permite al Estado nacionalizar la
Gran Minería del Cobre, votada en el Congreso
Pleno por la unanimidad de los senadores y
diputados el 11 de junio de 1971.
 En 1963, Eduardo Novoa, en representación de la
República Federal Alemana, solicita ante los
tribunales chilenos la extradición del criminal de
guerra Walter Rauff (responsable directo del
asesinato de, al menos, 93.000 judíos), radicado en
Chile desde 1958.
Chile en aquellos años:
Década de 1960
 Durante estos años, el contexto nacional se
caracterizó por la existencia de una “Planificación
estatal de desarrollo”, existiendo así una relación
entre “
 Muchos juristas pensaban que en vez de que el derecho fuera un
elemento que estimulara dicho cambio, este se presentaba más bien
como un obstáculo al progreso, por ser un elemento asincrónico .
 Se decía que el derecho era
entendido y enseñado como algo
encapsulado en sí mismo, ciego y que desatendía las necesidades
reales de la sociedad en la cual operaba
 Un ejemplo de ello: Conferencia dictada en 1965, por el Decano de
Derecho la Universidad de Chile, Eugenio Velasco, titulada “La
crisis del sistema legal chileno” (Velasco, 1967)
El derecho como obstáculo del cambio social
 “Una continua movilidad y cambio impulsan, más allá de
cualquier voluntad conservadora, un proceso de creación
cultural que pugna por expresarse en variaciones y
revisiones de las formas de vida social, aun cuando para
ello sea menester desbordar los marcos que quisieran
contenerlo. Nuevos valores y nuevas necesidades sociales
azotan, ininterrumpidamente, ese Derecho petrificado e
insuficiente, por inepto para adecuarse a las realidades
emergentes”. (Novoa: 1975: 178)
Desde 1973
 Un fuerte hecho irrumpe la preocupación y desacomodo al
respecto del derecho que se había instaurado en las
mentalidades de los juristas : El Golpe militar que derrocó
al Gobierno Socialista de septiembre de 1973.
 Uno de los principales centros en donde se forjaba esta espíritu de cambio
era en la Universidad, la cual también fue intervenida por la autoridad
militar de dicha época.
 Se ha llegado incluso a decir que El golpe de estado marcó el “inicio del fin”
de las reflexiones al respecto de la sociedad de nuestro país, ya que el golpe
militar fue imponiendo silencio en la academia Legal.
 Las principales ideas nuevas estaban muy ligadas al sistema económico
 capitalista neoclásico.
 La reforma de 1976 hizo que los cuestionamientos del período anterior
(derecho y el cambio social) , ya no se plantearan más en la universidad,
trayendo consigo un desplazamiento de la urgencia respecto de la atención
que el derecho debía tener con el entorno social y su enseñanza empírica
Un Derecho Estancado
Ideas inspiradoras:
Reconocimiento del bienestar colectivo (que supera al del
individuo)
Apoyo a la solidaridad entre los hombres.
*Individualismo
Los juristas deben abandonar la
concepción
individualista
del
derecho y ponerse al servicio de las
necesidades que plantea el pueblo.
Los politicos han rechazado el
individualismo y proponen ciertas
transformaciones
mediante
la
imposición
de
normas
de
emergencia improvisadas.
El tiempo en que los juristas más
incidian en el gobierno de los
pueblos se esta extinguiendo.
 ¿Por que pasa esto?
 - Juristas
-
Doctrinas
positivistas
 * Problema de los
juristas modernos
El Derecho del Bien Común
 Existe un reconocimiento del bienestar colectivo como
valor que supera el de los individuos.
 Este tipo de declaración está muy presente en los
países socialistas, sin embargo han sido los
economistas de los países capitalistas los que han
ofrecido un mayor bienestar en la población aunque
esta modificación está hecha sin técnica. Se hace como
“parches”.
 “La legislación de un país tiene que ser concebida
como un conjunto armónico de preceptos que sobre la
base de una misma aspiración de bien común reglan en
todos los aspectos de interés social la conducta de los
hombres.” (Novoa, 1968)
 Para hacer virar toda la estructura del
Derecho hacia una inspiración del bien
común se necesita:
 1. Delimitación muy precisa y exacta de la primacía
del interés general sobre el particular.
 2. Determinación de los deberes que tiene el
hombre, en cuanto miembro de una sociedad civil
jurídicamente organizada, respecto de la sociedad
como tal o de la institución jurídica que la
representa, esto es, el Estado.
 3. Examen particularizado de las consecuencias
prácticas que en la vida social tiene la preeminencia
del interés general, para determinar cuales de ellas,
por su importancia y alcance, deben ser recogidas
en reglas jurídicas especiales.
 Lo anterior no resulta fácil ya que nos
vemos en la necesidad de responder
preguntas como las siguiente:
 ¿Podría decidirse la muerte de un inocente para
salvar a todo un pueblo?
 ¿Puede imponer el Estado una limitación al
numero de hijos que puede procrear cada
pareja?
 ¿Permiten las necesidades de seguridad política
del Estado restringir la libertad de expresión y de
difusión de las ideas durante largo tiempo?
Expresiones Aisladas
 1948 Declaración Universal de los DDHH
 1919  Constitución de Weimar (1° referencia a los
deberes de los ciudadanos)
 1936 Const. Unión Soviética (deberes ciudadanos)



1946 Const. Yugoslavia
1954 Const. República Popular de China
1960 Const. Checoslovaquia
 1950 Const. Nicaragua
 1961 Const. Venezuela
Δs de esta constitución
¿Expresiones en Chile?
 “No encontramos en la Constitución Política chilena ni un
solo precepto destinado a imponer en términos amplios,
como un principio jurídico rector de todo el resto de la
legislación, la superioridad y primacía del interés colectivo
sobre el interés particular” (Novoa, 1968, p120)
 “Tampoco aparecen en la Carta Fundamental chilena
preceptos que resuelvan sobre los deberes que el ciudadano
tiene para con los demás miembros de la comunidad
nacional, ni para con ésta misma organizada jurídicamente
como Estado” (p122)
 Deja bien determinados los derechos de los ciudadanos,
omitiendo por entero la menor referencia a sus obligaciones.
Un atisbo en declaración
de DDHH
 Por excepción, en la resolución 1803,
aprobada por la Asamblea General de la ONU el 14
de Diciembre de 1962, relativa a la “Soberanía
permanente sobre los recursos naturales”, a
indicación del representante de Chile, señor Daniel
Schweitzer, se incluyó una cláusula en la que,
aludiendo a la expropiación y nacionalización, se
exige que se funden en razones de interés nacional o
de utilidad pública, “los cuales se reconocen como
superiores al mero interés particular o privado,
tanto nacional como extranjero”.
Bibliografía
 Novoa, E. (1993). Una Crítica al Derecho
Tradicional. Capítulo 6: Por una renovación del
Derecho, 1968. Ediciones del centro de Estudios
Políticos Latinoamericanos Simón Bolívar: Chile.
 Sierra, Lucas,(2002) "Derecho, cambio social y
los juristas en Chile: De la estridencia de los 60 al
silencio de hoy" . SELA (Seminario en Latinoamérica
de Teoría Constitucional y Política) Papers. Paper 13.
Extraído de http://digitalcommons.law.yale.edu
/yls_sela/13
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