Tema 2
FUENTES DEL ORDENAMIENTO JURÍDICO: (EN ESPECIAL DEL DTSS)
A) CONCEPTO Y PRESENTACIÓN DE LAS FUENTES DEL DERECHO DE TRABAJO
B) NORMAS INTERNACIONALES Y SUPRANACIONALES.
C) LA CONSITUCIÓN ESPAÑOLA.
D) LAS LEYES NACIONALES.
E) LOS REGLAMENTOS
F) EL PODER NORMATIVO DE LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS.
G) LOS CONVENIOS COLECTIVOS.
H) LA COSTUMBRE.
I)
LA JURISPRUDENCIA
II)
LOS PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
A. CONCEPTO Y PRESENTACIÓN DE LAS FUENTES DEL
DERECHO DEL TRABAJO
DERECHO EN CADA ESTADO ÚNICO Y PLURAL
•
DERECHO = UN SISTEMA DE NORMAS => SUBSISTEMAS NORMATIVOS
•
Los aspectos generales de las fuentes del derecho se regulan de forma uniforme
(en razón de la seguridad jurídica)
variaciones y modulaciones; en cada rama del derecho (en razón del aspecto de la
justicia que se concreta en cada rama del derecho)
•
SINGULARIDADES del derecho del trabajo en fuentes
•
•
•
1. EL DERECHO DEL TRABAJO POSEE FUENTES DEL DERECHO ESPECÍFICAS
(CONVENIO COLECTIVO)
en otros casos, fuentes generales aparecen de una forma especial (costumbre
laboral)
2. EXISTENCIA DE CRITERIOS ESPECIALES DE APLICACIÓN DE LAS FUENTES
DEL DERECHO. (P. e.; El principio de norma favorable al trabajador)
FUENTES DEL DERECHO.
•
TEORÍA DE LAS FUENTES => TIPOLOGÍA DE LAS NORMAS DESDE EL PUNTO
DE VISTA FORMAL( TAMBIÉN DE LOS PODERES NORMATIVOS)
•
Fuente = (En general) "Lugar de donde mana algo, especialmente un liquido"
(fig.) "Principio o fundamento de una cosa"
En Derecho Fuentes => 2 acepciones
•
FU EN TES M ATER IALES (en sentido FU EN TES FO R M ALES (en sentido
propio, Fuentes subjetivas)
traslativo, fuentes objetivas)
PO D ER ES
SO C IALES
Q U E FO RM AS D E M AN IFESTAR SE LO S
PO SEEN C AP AC ID AD N O R M ATIV A PO D ER ES N O R M ATIVO S (TIPO S
D E N O RM AS)
ESQUEMA DE FUENTES DEL DERECHO DEL TRABAJO
F U E N T E S M AT E R IAL E S D E L D E R E C H O
F U E N T E S F O R M AL E S D E L D E R E C H O
-P o der C onstitu ye nte
S O C IE D AD
- E n e vo lu ción H istórica
C O N S T IT U C IÓ N
COSTUM BRE
- C om unidad C u ltura l ( V alores,
P R IN C IP IO S G E N E R AL E S D E L D E R E C H O
criterios,...)
- P od er legislativo (P arlam ento y S enad o;
LEYES
C ortes)
E S T AD O
R E G L AM E N T O S
- P od er E jecutivo (adm inistració n)
(R D
LEY
Y
RD
L E G IS L AT IV O
=
N O R M AS
DEL
E J E C U T IV O C O N F U E R Z A D E L E Y )
C O M U N ID AD IN T E R N AC IO N AL
T R AT AD O S Y C O N V E N IO S IN T E R N AC IO N AL E S
U N IÓ N E U R O P E A
DERECHO
C O M U N IT AR IO
(R E G L AM E N T O S ,
D IR E C T IV AS ,...)
N E G O C IAC IÓ N
C O L E C T IV A
(rep re sen tan tes
C O N V E N IO C O L E C T IV O
trab ajad o res/ em p resa rio s)
(C om unidades a utó nom as)
(en la m edida en qu e p o sean cap acid ad norm ativa en el
ám bito la boral)
P od er judicial (Jurisprude n cia)
S entencias =/= n orm as. F uente in directa (com plem entaria)
Pirámide de Kelsen. Clasificación jerárquica de
las normas
CONSTITUCIÓN
NORMAS INTERNACIONALES
LEYES
REGLAMENTOS
CONVENIOS COLECTIVOS
COSTUMBRE
PRINCIPIOS GENERALES DEL DERECHO
(Nota: jerarquía normativa es un principio informador del Derecho; no el único
( P.e. competencia, posterioridad, especialidad,...)
• Const. = norma superior(jerarquía), norma de normas (cuadro
de fuentes), valores más importantes (criterio para la
hermenéutica y axiología)
– * clasificación de derechos (fundamentales, del ciudadano, principios
rectores) no por importancia, sí por necesidad de protección(derecho
de huelga y derecho del trabajo)
-* re-envío conexión de unos derechos con otros para acceder a una
mayor protección (derecho a la salud con derecho a al vida y a la
integridad física)
*Normas internacionales fruto del acuerdo entre estados
jerarquía por debajo de la Const. Y por encima de las leyes.
Ratificar = Acto de obligarse y comprometerse (no efecto directo)
*Unión Europea  Derecho supranacional (cesión del ejercicio de la
soberanía en determinados temas)
• Derecho originario, derecho derivado y derecho complementario;
"ACQUIS COMMUNAUTAIRE"
• Política social de la UE
• 1.-Libre circulación de los trabajadores, 2.- Seguridad Social, 3.POLÍTICA SOCIAL(SENTIDO ESTRICTO), 4.- Fondos
OIT: Convenios y Recomendaciones
*Norma de al OIT, acuerdo tomado en el seno de esta organización
*Tratado internacional , acuerdo entre estados
Objetivo =>no es aplicar directamente el convenio en países miembros
sí =>que el estado adopte medios adecuados para realizar los
objetivos del convenio (estado elige libremente los medios)
Características
1.- Normas adaptadas a una realidad múltiple
2.- Legislación de mínimos. (Mínimo común denominador)
3.- Legislación para ser desarrollada
4.- No está por encima de la soberanía de los estados.
Convenio de la OIT=> Aceptado por 2 tercios en la Conferencia + ratificado por 2
estados miembros
En España Convenios de la OIT = normas internacionales Art. 1.5 C.C.
Tras la ratificación y publicación el texto del tratado internacional se convierte en
derecho interno.(BOE=>(aforismo; iura novit curia)
TIPOS DE NORMAS DEL DERECHO
DERIVADO(NORMAS INTERNAS)
TIP O D E N O R M A
D E S TIN A T A R IO
E FIC A C IA
A P LIC A C IÓ N
R E G LA M E N T O
TO D O S
C O M P LE TA
IN M E D IA TA
D IR E C TIV A
E S TA D O S M IE M B R O S
E n los o bje tiv os
M edia ta
D E C IS IÓ N
E sta do s m iem bro s y /o
C O M P LE TA
IN M E D IA TA
particu lare s (co ncretos)
R E C O M E N D A C IÓ N
E S TA D O S M IE M B R O S
----------------------
--------------
D IC TA M E N
---------------
-----------------------
--------------
Además, Declaraciones de intención y Resoluciones
LEY (Clases de leyes, normas con fuerza de ley)
•
•
En sentido lato; cualquier norma jurídica del estado (CC. art. 1)
•
Dos aspectos:
•
En sentido estricto: Norma emanada del poder legislativo.
7 características: Generalidad, racionalidad, imperatividad (coactividad) (CC 6.1), Inderogabilidad (CC 2.2),
irretroactividad, publicidad y adaptación a la realidad social (CC 3.1)
•
•
Leyes ámbito laboral (ESPECIALIDADES):
•
1. no anular autonomía laboral
•
Heteronomía <=> Autonomía (mínimos generales) <=> (Condiciones de trabajo y empleo, especialmente
sectorial)
•
2. C.E.S. (Comité Económico Social; Const. art. 131.2)Órgano consultivo =>emisión dictámenes en legislación
laboral y social
CLASES:
•
•
•
•
Ley Orgánica (LOLS)
En cuanto al PROCEDIMIENTO:
Ley ordinaria (LET(1980) LISOS, LPRL,...Ley 35/2010
En cuanto a su EFICACIA :
Inmediatamente aplicables/eficaces
•
•
•
Ley de bases (L. 89/1989, LBPL)
Delegantes.
refundición legal; simples o reguladoras (Const.
OTRAS NORMAS con fuerza de ley
texto articulado (RD-Leg. 521/1990, de 27 de abril
(TALPL)
Real DECRETO LEGISLATIVO.
Texto refundido (TRLET (RD Leg. 1/1995), TRLPL
(RDLeg. 2/1995,)
Consecuencia de una ley delegante = Ley delegada
Real DECRETO LEY => Sin delegación previa RD Ley 10/2010
" caso de extraordinaria y urgente necesidad" (Const. 86) = Justificación
Normas Ejecutivo PROVISIONALES con fuerza de ley
REGLAMENTOS
•
REGLAMENTOS Poder ejecutivo => norma jurídicas. disposiciones de
carácter general emanadas del gobierno
• Const. 97 art. (El gobierno ...ejerce la potestad reglamentaria e acuerdo con la
constitución y las leyes)
CLASES
• A. Según el órgano emisor: DECRETO, ORDEN MINISTERIAL
• B. SEGÚN LAS RELACIONES CON LA LEY:
•
1. Ejecutivos o en desarrollo de una ley.
•
2. Autónomos o independientes
•
3. Contra legem. => nulos
• RESERVA MATERIAL DE LEY: la asignación a la ley producto de la Const., no
modificable por ley
• RESERVA FORMAL DE LEY: la ley regula una determinada materia, esa
asignación a la ley es modificable mediante una norma de igual rango,
posibilitando la utilización de reglamentos.
• POSIBLE DESLEGALIZACIÓN
• No existe reserva a favor de reglamento. /STC 18/1982, DE 4 DE MAYO.
• Actividad Reglamentaria supeditada a la ley => PRIMACÍA DE LA LEY
LA NORMATIVA SECTORIAL ESTATAL
•
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•
•
•
IMPOSIBILIDAD norma general => regular todos los trabajos y empleos.
Diferentes circunstancias laborales =>diferentes regulaciones específicas
(diferentes sectores y actividades económicas, profesiones, condiciones de trabajo, empleo
geográficas,...)
Contrato Individual => tampoco por desequilibrio de fuerzas.
NECESIDAD DE NORMAS SECTORIALES (espacio económico/profesional rasgos comunes)
CLASIFICACIONES DE NORMAS
N orm as ge nerale s
N o rm as S ecto riales
P ara to d o trab ajo
P ara trab ajo s esp ec ífico s
(C ircunstancias co m unes)
(circunstancias esp ecíficas)
HETERONOMÍA
AUTONOMÍA
UN TERCERO (ESTADO) REGULA
PARTES SE AUTOREGULAN
N o rm as tod o trab ajo == >
H ET E R O NO M ÍA E ST AT AL
D ete rm in ación d e la s con dicion es d e
trab ajo = == >
AU T O N O M ÍA C O L E CT IV A
Pueden existir normas estatales de tipo sectorial (normas sobre seguridad e higiene en las minas del carbón)
CAPACIDAD NORMATIVA DE LAS CCAA EN MATERIA
LABORAL Y DE SEGURIDAD SOCIAL
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CONST. => novedad autonomía territorial (CCAA)
Concreción: Articulación entre competencias CCAA y competencias Estado.
art. 148 = Competencias POSIBLES para CCAA (según su Estatuto de autonomía)
art. 149 = Competencias EXCLUSIVAS del Estado
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Competencia en materia laboral de la CCAA muy débil.
Indirectamente al utilizar competencias propias pueden afectar a temas laborales
Competencia sobre cooperativas de CA País Vasco (Estatuto art. 10.23)
Ley 4/1993, cooperativas de Euskadi =>
conflictos socios trabajadores y Cooperativas de índole laboral => jurisdicción social
Estatuto => Art. 10.12 Asistencia Social
Prevención  competencia en funcionarios, cooperativas etc.
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CONVENIOS COLECTIVOS
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Def. "contrato negociado y celebrado por representantes de trabajadores y empresarios
para al regulación de las condiciones de trabajo" (Alonso Olea)
Acuerdo escrito y normativo realizado entre al representación de los trabajadores y los
empresarios sobre las condiciones de trabajo y empleo (cuerpo de contrato y alma de ley)
Notas distintivas
1. CONTRATO entre empresarios y trabajadores,
Origen: Acuerdo de voluntades
2. Contrato COLECTIVO
3. Finalidad: regula condiciones de trabajo
4 Eficacia normativa ( EN NUESTRO DERECHO)
O rig e n
E fic a c ia
p e rs o n a l
E fic a c ia J u ríd ic a
D e s tin a ta rio s
c o n tra to
N o rm a J u ríd ic a
A c u e rd o e n tre la s
c o n tra ta n te s
p a rte s
In te r p a rte s
v o lu n ta d d e q u ie n
g e n e ra l y a b s tra c to
p o s e e c a p a c id a d
e rg a o m n e s
c o n tra c tu a l
n o rm a tiv a
n o rm a tiv o
c o n v e n io
a c u e rd o e n tre
g e n e ra l y a b s tra c to
c o le c tiv o
p a rte s
e rg a o m n e s
n o rm a tiv a
EFICACIA JURIDICA
CONST. ART. 37.1 La ley garantizará...la fuerza vinculante de los convenios colectivos
Posibles sistemas de eficacia para convenios colectivos:
a. como pacto.
b. como contrato privado
c. como norma jurídica
TRLET: Convenio como norma jurídica (art. 82.3)
•
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•
CLASES DE CONVENIOS COLECTIVOS
A. Según ámbito espacial (geográfico) aplicación: de franja, de empresa. provincial, De CCAA,
estatal,...
B. Convenio MARCO
Sindicatos/Org. Empresariales + representativos CCAA /Estado Pactan:
–
–
–
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• * Estructura Negociación colectiva
• *reglas concurrencia entre convenios =/= ámbito
• *Principios de complementaridad (materias no negociables para convenios de ámbito inferior)
Ejem. Convenio General de Químicas, Textil, Convenio Básico de Conservas vegetales,
También sobre materias concretas: Acuerdo Interprofesional de cobertura de Vacíos, acuerdo clasificación
profesional de la I. Metal,...
En el ámbito del País Vasco señalar el Acuerdo Interconfederal sobre el Empleo de 15.01.1999
C. ESTATUTARIOS/EXTRAESTATUTARIOS
Convenios Colectivos Estatutarios
 Requisitos ET (Título 3) (P.e escritos, publicidad B. Oficial, por mayoría absoluta representantes
trabajadores,...
EFECTOS = Norma jurídica + Eficacia General
Convenios colectivos EXTRAESTATUTARIOS
 No algún requisito ET. Legalidad : si (art. 37.2 Const.)
Efectos: Controversia:
Con. Col. = Norma jurídica + erga omnes ¿ de Const. art. 37.2 o del E.T (art. 82.3)?
fuerza vinculante = ¿norma jurídica o también contrato ?
(STC 92/1992,, de 11 junio carácter normativo de Const., STC 105/1992, de 1 julio carácter
normativo de la ley)
Hoy Con dudas se impone Eficacia personal + contractual
STSJM de 19.09.1989 (pacto privado), STS 22.01.1994 (naturaleza contractual), STS 17.10.1994 (sin
valor normativo), STS 24.10.1995, STS 14.12.1996,...
OTRAS FUENTES DEL DERECHO.
COSTUMBRE LABORAL
* Fuente de derecho más antigua. * def. Norma creada e impuesta por el uso social, por consenso
social.
Const. => Silencio. Escasa importancia; CC. art. 1.3 Costumbre =fuente de derecho
Características: Supletoria (en defecto de ley, norma escrita), No contra ley, No Iura novit curia (se
debe probar)
Laboral E.T. Art. 3.1 Fuente Derecho laboral
•
Características especiales: LOCAL y PROFESIONAL.
•
E.T. Art. 3.4 Carácter supletorio; Sólo en defecto de ley, convenio, y contrato.
Clases: a. autónomas b. de recepción o remisión expresa. (Ejem. ET art. 20.2, 29.1, 49.1.d) Valor
jurídico: el de la norma de recepción
Principios generales del derecho => 2 Acepciones:
•
A. Principios universales por encima del ordenamiento = Derecho natural;
•
(teoría del mínimo común denominador de todas las legislaciones reflejo de la ley divina o de la
racionalidad del mundo según las diversas concepciones ideológicas)
•
B. Criterio generales de las normas de un ordenamiento,
•
= Principios abstractos y comunes del ordenamiento,
•
LEC art. 1692.5 => Recurso por Infracción de ley = vulneración de principios generales
contenidos en leyes o sentencias.
•
CC art. 1.4 PGD en defecto de ley y costumbre, (= ultima ratio para juez, Art.1.7 CC)
•
sin perjuicio de su carácter informador del ordenamiento.
•
Derecho = sistema de normas, No amalgama => coherencia
•
=> Principios informadores (dan forma al ordenamiento)
4 más característicos = 1. Competencia. 2. Modernidad. 3. Principio de jerarquía. 4. Principio de
especialidad.
•
Derecho = idea de justicia en ordenamiento Principios comunes.
•
Diferentes ramas del derecho =/= modulaciones de justicia =/= principios propios
PRINCIPIOS ESPECÍFICOS DEL DERECHO DEL TRABAJO =
•
* Carácter tuitivo del trabajador ( pro operario, fabor laboratoris)
•
*Autodefensa Colectiva ( autonomía colectiva)
JURISPRUDENCIA LABORAL
Jurisprudencia =/= No Fuente de derecho, no norma jurídica
Jurisprudencia = Juzgar y hacer ejecutar lo juzgado (Const. art. 117.3)
Interés práctico => norma = producto semi-elaborado
Jurisprudencia = adaptación de la norma a un caso concreto.
A. CC art. 1.6 Jurisprudencia => "complementará el ordenamiento"
Fuente indirecta = doctrina legal = + de 2 Sent. TS sobre idéntico
asunto
Infracción de doctrina legal => recurso de casación/suplica
B. Principio de igualdad y libre apreciación del juez/Tribunal
C. Art. 1.7 Jueces/tribunales deber de resolver de acuerdo a
sistema de fuentes
D. T. Const. = Sentencias normativas / interpretaciones normativas
E. Sentencias en recurso de unificación de doctrina (fijar doctrina en
discrepancia de tribunales)
Sentencias en conflicto colectivo = declarativas/ normativas (sobre
demandas individuales)