C O N S E JO N A C IO N A L D E
C IE N C IA Y T E C N O L O G IA
(01) SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA
TECNOLOGIA E INNOVACION
(Sistema de Financiamiento / Sistema de Apoyo a
la Innovación)
M.Sc. José Roberto Alegría Coto
Jefe Depto. de Desarrollo C&T
CENTA-MAG
0
23 de marzo 1999.
ELEMENTOS DE LA VISION DEL NUEVO
GOBIERNO
“Somos un país emprendedor insertado efectiva y
oportunamente en la globalización con base en la mejora
continua, en la acumulación de capital humano y en el
desarrollo tecnológico”;
“Gozamos del reconocimiento internacional por la
capacidad de crear y desarrollar con calidad y
competitividad nuestros productos y servicios”;
“Ofrecemos oportunidades atractivas para la inversión
nacional y extranjera, logrando con ello incrementar
sostenidamente nuestras exportaciones, principalmente en
productos agroindustriales y otros bienes y servicios de
valor agregado”.
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QUE INDICAN ESOS ELEMENTOS DE
LA VISION
Que la sociedad salvadoreña se tendrá que
organizar para competir con éxito en los
mercados globales, con base en la diferenciación de mercados, teniendo que establecer el
Plan Nacional y seguir las acciones que nos
hagan producir con CALIDAD, y las
condiciones que permitan el desarrollo de
productos o procesos INNOVADORES, que
sean más competitivos.
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Concepto operativo de
INNOVACION
Introducir al mercado (económico, social) un
producto nuevo o sustancialmente mejorado;
utilizar un nuevo proceso o un proceso
significativamente mejorado en la producción
o servicios; resolver un problema específico en
un contexto determinado o simplemente
encontrar nuevas oportunidades de desarrollo.
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¿QUE SE REQUIERE PARA INNOVAR?
Organizar la sociedad de manera tal, que tenga la capacidad
de determinar el tipo de recurso humano y las áreas críticas
que se necesitan; identificar la infraestructura de apoyo
necesaria que facilite la transferencia del conocimiento
disponible, o construir el necesario a través de la
investigación científica y tecnológica, apropiada a las
condiciones del país; establecer los mecanismos de formación
científica y técnica que permitan ir construyendo la inteligencia nacional en áreas básicas y especializadas; establecer los
sistemas de información que aprovechen el auge de las
comunicaciones y posibiliten los procesos de investigación de
mercados y de inteligencia tecnológica; y establecer las
fuentes de financiamiento que promuevan la sistematización
de estas actividades.
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Concepto operativo de
INNOVACION
Introducir al mercado (económico, social) un
producto nuevo o sustancialmente mejorado;
utilizar un nuevo proceso o un proceso
significativamente mejorado en la producción
o servicios; resolver un problema específico en
un contexto determinado o simplemente
encontrar nuevas oportunidades de desarrollo.
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Concepto operativo de
INNOVACION
Introducir al mercado (económico, social) un
producto nuevo o sustancialmente mejorado;
utilizar un nuevo proceso o un proceso
significativamente mejorado en la producción
o servicios; resolver un problema específico en
un contexto determinado o simplemente
encontrar nuevas oportunidades de desarrollo.
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TENDENCIA EVOLUTIVA DE LOS
SISTEMAS DE C&T
Los Sistemas de C&T de los países en vías de
desarrollo, tienden a evolucionar hacia los Sistemas de
C&T e INNOVACION, que pueden denominarse
simplemente como Sistemas de INNOVACION, dado
que actualmente la C&T se conciben como
herramientas para resolver problemas económicos,
sociales o ambientales de un territorio determinado, o
sea herramientas para la innovación.
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PROGRAMA NACIONAL DE CIENCIA
TECNOLOGIA E INNOVACION
MINIS TERIO DE ECONOMIA
CONS EJO NA CIONAL DE
CI ENCIA Y TECNOLOGIA
GESTOR-COORDINADOR
SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA
TECNOLOGIA E INNOVACION
Ejecuto r del Programa Nacional de Cien cia Tecno logía e Inn ova ció n
SISTEM
A DE
FINANCIAM
IENTO
SISTEM
A DE APOYO
A LA INNOVACION
BMI
FONDO DE
GARANTIA
FO NDO DE
DESARROL LO
TE CNO LO GICO
E INNO VACION
FONDO DE
CAPIT AL DE
RIESG O
FIDEI CO MI SOS
CONSEJO ASESOR
SI ST EM A DE I+D
Universida des, ITCA,
Tecnoló gicos, Centro s de Inv.
SI ST EM A DE
INFORM ACION
TE CNOLO GICA
Inf ocentro s, CIT,
CNIN
SI ST . DE EXT EN.
TE CNOLO GICA
CEN TROMYPE, C ENTA,
PNC’ES, Empresas y
Servicios, Insa for p,
Pro veedores
SI ST EM A INTEG RADO
DE L A CAL IDAD
CONACYT, MINED, Insa fo rp,
La bo rato rios Acre dita dos,
Universida des
DEMANDA PRODUCTIVA
Gremiales , Cáma ras , Empres arios , Exp ortad ores , Provee do res
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SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA
TECNOLOGIA E INNOVACION
• La I+D para la innovación se realiza en respuesta a la demanda proveniente de la estructura productiva, a partir del mercado (económico, social) para la generación de nuevos
productos y servicios con calidad y fuera del
mercado para la conservación del medio ambiente y la utilización sostenible de los recursos naturales.
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SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA
TECNOLOGIA E INNOVACION
• INNOVACION: Es la introducción al mercado
(económico, social) de un producto nuevo o
sustancialmente mejorado; un nuevo proceso o
un proceso significativamente mejorado es utilizado en la producción o servicios; la resolución de un problema específico en un contexto
determinado; cuando se encuentran nuevas
oportunidades de desarrollo. En todo caso
cuando se obtiene un resultado favorable.
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SISTEMA NACIONAL DE CIENCIA
TECNOLOGIA E INNOVACION
• OBJETIVO: utilizar los conocimientos de
C&T como herramientas de innovación, fomentando la interacción entre centros tecnológicos, empresas, universidades, gremios,
consultoras, ONGs, instituciones y organismos de gobierno, para lograr metas económicas, sociales o ambientales, que mejoren la
calidad de vida de la población salvadoreña.
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SECTOR FINANCIERO
• Manejo apropiado del Sistema de Financiamiento para apoyar las funciones del Sistema de Apoyo a la Innovación, que incluyen
la ejecución de las Políticas, Programas,
Proyectos que desarrollen los sectores: empresarial, académico, profesional, gobierno
y no gubernamental.
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SISTEMA DE FINANCIAMIENTO
• constará al menos de los siguientes
FONDOS de:
a. Garantía
b. Capital de Riesgo
c. Desarrollo Tecnológico e Innovación
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SISTEMA DE FINANCIAMIENTO
• FONDO DE GARANTIA:
Desarrollo de mecanismos financieros
que garanticen prestamos de la banca
comercial para el desarrollo de
proyectos innovadores.
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SISTEMA DE FINANCIAMIENTO
• FONDO DE CAPITAL DE RIESGO
(Joint venture): que incentive la
cooperación de institutos y centros
tecnológicos con el sector privado para
la I+D, y permita la generación de
empresas, nuevos productos o
servicios.
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SISTEMA DE FINANCIAMIENTO
• FONDO DE DESARROLLO TECNOLOGICO E INNOVACION que al menos
cuente con las siguientes líneas de financiamiento: a) desarrollo tecnológico, b) formación y capacitación de recursos humanos, c)
servicios científicos y tecnológicos, d) fortalecimiento de infraestructura de I+D, e)
generación, captura, adaptación y transferencia de nuevas tecnologías.
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CONACYT
• Establecer mecanismos para actuar como Secretaría Técnica en C&T para la innovación en
el Consejo de Ministros.
• Fortalecer capacidad de análisis para conducir
estudios técnicos y la elaboración de estadísticos e indicadores en C&T que apoyen la toma
de decisiones.
• Establecer convenios que permitan contar con
asesoría internacional y participar en Programas de C&T con países de mayor desarrollo.
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CONACYT: FUNCIONES DE POLITICA E
IDENTIFICACION DE RECURSOS
• Formulación, implantación, seguimiento, revisión de políticas y planes concernientes a C&T.
• Integración de las políticas de Ciencia, Tecnología e Innovación, con los dominios de otras
políticas (economía, comercio, educación, trabajo, salud, medio ambiente, defensa, etc.).
• Identificación de asignación de recursos para
C&T en el presupuesto general de la nación.
• Formulación de incentivos.
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CONACYT: FUNCIONES DE SECRETARIA
TECNICA (CONSEJERO)
• Adquirir capacidad analítica para prever y
evaluar las probables direcciones del cambio
tecnológico y tendencias del mercado.
• Asesorar continuamente sobre Políticas y
Programas de ciencia, tecnología e innovación.
• Actuar como fuente ad-hoc de expertos científicos asesores sobre problemas específicos de
política pública.
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SISTEMA APOYO INNOVACION
• Se organiza en función del desarrollo
organizado en red de los Sistemas de:
a) Información Tecnológica
b) I+D
c) Extensión Tecnológica
d) Aseguramiento de la Calidad
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SISTEMA APOYO INNOVACION
• INFORMACION TECNOLOGICA
que desarrolle al menos las siguientes
actividades:
a) Investigación y desarrollo de mercados.
b) Inteligencia tecnológica
c) Internet para PYMES
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SISTEMA APOYO INNOVACION
• I+D que establezca los mecanismos para el
apoyo desarrollo y operatividad de:
a) Centros de I+D
b) Jovenes emprendedores
c) Investigación de tesis (grado y postgrado)
d) Incubadoras de empresas
e) Parques tecnológicos
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SISTEMA APOYO INNOVACION
• EXTENSION TECNOLOGICA dando asistencia
técnica para la competitividad mediante el establecimiento de mecanismos para: a) unir la I+D a la innovación; b) evaluar, adquirir y difundir las mejores
prácticas tecnológicas; c) mejorar la demanda de las
PYMES al uso de conocimientos tecnológicos; d) el
apoyo técnico en la elaboración, formulación y evaluación de proyectos bancables; e) la capacitación de
“masa crítica” en áreas estratégicas para la modernización económica.
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SISTEMA APOYO INNOVACION
• ASEGURAMIENTO DE LA CALIDAD
que promueva acciones al interior de las
PYMES que involucren el control de la
calidad desde la materia prima, procesamiento, producto terminado, a fin de garantizar que cuando este llegue al cliente cumpla con los requítos preestablecidos.
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