Instituto Complutense de
Estudios Internacionales
ICEI
ALGUNAS REFLEXIONES SOBRE
LA INNOVACION: CONSECUENCIAS
PARA LAS POLITICAS
JOSÉ MOLERO
GRUPO DE INVESTIGACION EN ECONOMÍA Y
POLITICA DE LA INNOVACION (GRINEI)
CENTRO DE ESTUDIOS DE LA INNOVACIÓN Y LA
TECNOLOGÍA (CEINNTEC)
Universidad Complutense de Madrid
Parque Científico de Madrid
EL ENFOQUE NEOCLASICO
• La función de producción agregada: el progreso técnico
consiste en un cambio de la función de producción
• El progreso técnico es exógeno a la actividad económica.
“Modelo lineal”: el avance científico genera el cambio
tecnológico. Esta concepción sigue presente en muchas
politicas
• La tecnología es libremente accesible y el capital tiene
rendimientos decrecientes; los países atrasados tienen
ventajas y se produce la convergencia. Su remedio está
en el progreso técnico Exógeno.
• Los nuevos modelos de crecimiento endogeneizan el
cambio tecnológico
APORTACIONES RENOVADORAS
• Arrow y los fallos del mercado: indivisibilidad, inapropiabilidad
privada, incertidumbre ⇛ intervención del Estado, pero
¿esmenos eficaz la intervención pública?. La necesidad de
evaluación
• Atkinson y Stiglitz: El progreso técnico es localizado,
consecuencias
– a) En la elección de técnicas, no solo influye el coste, si no
las oportuniades que abren las nuevas tecnologías
– b) Para los países en desarrollo la consecuencia es que su
esfuerzo no tiene por qué ser inútil, ya que el progreso que se
lleva a cabo en los países desarrollados, al ser localizado, no
necesariamente afecta a las técnicas más ligeras que pueden
elegir los países en desarrollo
APORTACIONES RENOVADORAS
Schumpeter:
• La innovación como fuente de nuevas
oportunidades de inversión, crecimiento y
empleo. La empresa en el centro de la
Innovación (nuevos productos , nuevos
procesos, cambios en las organizaciones)
• Estamos ante rupturas constantes, no frente a
meras transformaciones (destrucción creadora)
• La innovación como algo distinto de la
investigación y la invención
Modelos I y II de la Innovación según Schumpeter
Inventos y
ciencia
exógena
Ciencia y
tecnología
Endógena
(laboratorios
De I+D)
Ciencia y
tecnología
exógena
Inversión
innovadora
Actividades
empresariales en ciencia
y tecnología
Gestión de
la actividad
innovadora
Patrón de
Nueva
producción
Nuevos
Patrones
De
Producción
Estructura de
mercado
modificada
Estructuras
Mercados
modificadas
Beneficios
(perdidas)
Resultados
de la
innovación
Beneficios
(pérdidas)
Resultados de
La Innovación
EL ENFOQUE RENOVADO: LA VISIÓN EVOLUCIONISTA
• CARACTERÍSTICAS DE LA
TECNOLOGÍA Y LA INNOVACIÓN
• DINÁMICA DEL CAMBIO
TECNOLÓGICO
• PARADIGMAS; TRAYECTORIA;
REGÍMENES
• TAXONOMÍA DE LA INNOVACIÓN
• MARCO NACIONAL Y COMPETITIVO
CARACTERÍSTICAS DE LA INNOVACIÓN Y LA TECNOLOGÍA
• La tecnología no es información, sino conocimiento. Frente
a la idea de que la información puede transmitirse
libremente y sin costes, el conocimiento debe aprenderse,
lo que significa esfuerzo, costes e incertidumbre. La
transferencia adquiere otra dimensión
• La tecnología es incierta e impredecible ↣ su apropiación
es costosa
• La tecnología es un conocimiento específico, incorporado a
personas y organizaciones. Incluye, además de elementos
de dominio público y libremente accesibles a través de las
instituciones o el mercado, la tecnología incorpora
elementos de carácter tácito, que sólo se aprenden a
través de la experiencia y la experimentación. No todo se
puede codificar.
CARACTERÍSTICAS DE LA INNOVACIÓN Y LA TECNOLOGÍA
• Carácter concreto de las tecnologías, por contraposición
al genérico de la información, hace muy difícil la
aplicación de conocimientos acumulados en un campo a
otros completamente distintos.
• El conocimiento tecnológico es acumulativo y
dependiente de la senda seguida. “Path dependent” no
es “past dependent”
• Esos conocimientos son cada vez más complejos y se
nutren de campos científico – técnicos amplios.
Importancia creciente las tecnologías de amplio espectro.
CARACTERISTICAS DE LA INNOVACIÓN Y LA
TECNOLOGIA
• La influencia de la ciencia sobre la tecnología se ha
incrementado. La complementariedad entre las dos no
depende tanto de hacer práctica la ciencia como de
hacerla bien
• Las fuentes del aprendizaje técnico son muy variadas:
abanico extenso de posibilidades.
• En las relaciones de aprendizaje externas destacan las
que las empresas establecen con los usuarios de sus
productos y los proveedores de equipos y maquinaria
especializada.
CONCEPTOS BÁSICOS DE LA INNOVACIÓN
• En el desarrollo de la innovación se combinan las capacidades
propias de las empresas con fuentes externas. Éstas tienen un
protagonismo creciente, por lo que la “capacidad de absorción” y
la capacidad de integración se revelan como esenciales
• La organización de la innovación es compleja ya que tiene que
combinar los aspectos internos y los lazos externos → Enlaza con
el concepto de mercados de tecnologías
• Son transacciones que crean tecnología; vg contratos de
investigación, licencias, servicios técnicos, etc. Se han
desarrollado más en los últimos años y esto condiciona y afecta a
las estrategias tecnológicas de las empresas, tanto en su faceta
de usuarios como de productores de tecnología.
• Los mercados de tecnología aumentan el espacio estratégico. Así
se puede elegir licenciar una tecnología en lugar de su explotación
interna.
LOS CÍRCULOS DE LA INNOVACIÓN
RT
RE
Capacidades
tecnológicas
Activos
complementarios
Sistema
Innovación
RS
DINAMICA DE LA INNOVACION DE
UTTERBACK
Innovaciones
de producto
Ritmo de
innovaciones
importantes
Innovaciones de
proceso
Fase fluida
Fase de transición
Fase específica
CONCLUSIONES
• El papel de la empresa como agente innovador
imprescindible
• Diferencias de la innovación con la investigación
• De la empresa aislada a la interacción con el sistema
• Los diferentes aspectos del conocimiento tecnológicoinnovador
• El carácter acumulativo
• De la uniformidad a la variedad: las tipologías y casos
• De las políticas basadas en los fallos del mercado al
“acompañamiento del innovador” y el establecimiento de
entornos favorecedores de la innovación. La heterogenidad
y complejidad de las políticas: el “riesgo” del político es
inevitable
MUCHAS GRACIAS
• www.ceinntec.org
• www.ucm.es/info/icei
• [email protected]
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