AGENDA

ENMIENDAS A LEY DE MUNICIPIOS
AUTÓNOMOS DEL 2005 AL 2007

INTERPRETACIÓN DE DISPOSICIONES
DEL REGLAMENTO DE NORMAS BÁSICAS

CONSULTAS MÁS FRECUENTES
Ley Núm. 98 de 26 de agosto de 2005

Enmendar el inciso (g) del Art. 10.002 para atemperarlo
con lo dispuesto en el Reglamento de Normas Básicas



No será necesario subasta pública en cambios de
orden que no sobrepasen el 30% del costo original
del proyecto
Más de una Orden de Cambio que sobrepase el 30%
del costo del proyecto, requiere Contrato Supletorio
aprobado por 2/3 partes de los Miembros de la Junta
(debidamente justificado)
Contrato Supletorio (exceso del 15% del costo total
del proyecto luego de los cambios de órdenes)
Ley Núm. 102 de 26 de agosto de 2005

Enmienda el Art. 10.004 para prohibir a los
Jefes
de
Agencias
y
entidades
gubernamentales participación en la Junta de
Subastas; el Alcalde no podrá presidir ni
ser miembro de la Junta
Ley Núm. 103 de 26 de agosto de 2005

Añadir inciso (k) al Art. 9 de la Ley Núm. 230 de 23 de julio de
1974, según enmendada, conocida como “Ley de Contabilidad
del Gobierno de Puerto Rico” para prohibir que se asignen
tarjetas de crédito a empleados o funcionarios públicos como
mecanismo de desembolso para el pago de gastos en el
desempeño de sus funciones, excepto aquellos casos
expresamente autorizados por Ley

Para añadir un inciso (e) al Art. 8.004 a la Ley de Municipios
Autónomos para restringir el uso de tarjetas de crédito sólo a
los Alcaldes y Presidentes de la Legislatura Municipal
Ley Núm. 105 de 26 de agosto de 2005

Enmendar el Inciso (b) del Art. 7.011 de la Ley
Núm. 81 para extender a 40 años el término
para amortizar el déficit operacional
acumulado al 30 de junio de 2005; la cantidad
equivalente a la amortización anual se
consignará como cuenta de gastos en los
presupuestos anuales del municipio como déficit
acumulado en una cuenta separada del
esquema de cuentas
Ley Núm. 107 de 27 de agosto de 2005

Enmendar el Art. 11.001 de la Ley Núm. 81
para prohibir el discrimen en el servicio
público municipal por motivo de ser
víctima de violencia doméstica y añadir el
inciso 3 al Art. 11.016 para establecer el
beneficio de licencia con sueldo, no
acumulable, por un máximo de cinco (5)
días laborables, cuando un empleado (a)
municipal que es víctima de violencia
doméstica, requiera días libres u horario
flexible, para buscar ayuda de un abogado o
consejero de violencia doméstica, buscar
orden de protección o servicios médicos
para sí o para un familiar
Ley Núm. 127 de 7 de octubre de 2005

Enmendar el Art. 10.001 y los incisos (b) e (i) del
Art. 10.002 de la Ley Núm. 81

Aumenta los límites de adquisición de
equipo, comestibles, materiales y otros
suministros de $10,000 a $40,000; y las
obras de construcción y/o mejoras públicas
de $40,000 a $100,000
Ley Núm. 132 de 24 de octubre de 2005

Enmendar el Art. 13.005 de la Ley Núm.
81 a fin de que el Sistema de
Clasificación de los POT y las
categorías creadas, sean cónsonas
con las establecidas en el Reglamento
de la JP; se le otorga dos (2) años al
municipio para hacer las enmiendas
Ley Núm. 155 de 16 de diciembre de 2005

Enmienda el Art. 4.003 de la Ley Núm. 81
para cambiar el término “ocupar” por
“ejercer” al establecer que los miembros
de las Legislaturas Municipales deberán
“ejercer” las funciones de su cargo hasta
el segundo lunes del mes de enero
posterior a la elección general
Ley Núm. 169 de 30 de diciembre de 2005

Enmendar los subincisos (1) y (2) del
inciso (f) y enmendar el inciso (g) del Art.
2.008 y para añadir un nuevo inciso (t) al
Art. 19.002 de la Ley Núm. 81, a fin de
adscribir a la OCAM la Oficina de
Códigos de Orden Público como
Unidad Administrativa
Ley Núm. 61 de 17 de febrero de 2006

Para enmendar los Arts. 1, 2 y 3 y añadir los Arts. 4, 5 y 7 y
renumerar el Art. 5 como Art. 8 de la Ley Núm. 80 de 1980,
conocida como “Ley para Crear la Comisión para Resolver
Controversias sobre Pagos y Deudas entre Agencias
Gubernamentales; para enmendar el Art. 8.003 de la Ley
Núm. 81; para enmendar el inciso (a) de la Sec. 1.3 de la
Ley Núm. 170 de 12 de agosto de 1988, según enmendada,
conocida como “Ley de Procedimiento Administrativo
Uniforme”; a fin de que el Alcalde recurra a la Comisión
para gestionar el cobro de deudas contra otras
agencias gubernamentales, corporaciones o gobiernos
municipales
Ley Núm. 61 de 17 de febrero de 2006
(cont.)

Las determinaciones para las Agencias
son finales y firmes

Municipios pueden recurrir a revisión
Judicial
Ley Núm. 145 de 3 de agosto de 2006

Enmendar el Art. 17.001 de la Ley Núm.
81, a fin de adicionar como actividad a ser
promovida
por
las
Corporaciones
Especiales para el Desarrollo Municipal,
la generación de electricidad de
fuentes renovables de energía
Ley Num. 178 de 1 de septiembre de 2006

Para enmendar el inciso (f) del Art. 2.004
y el Art. 6.001 a fin de sustituir el
término Agencia Municipal de Defensa
Civil por Oficina Municipal para el
Manejo
de
Emergencias
y
Administración de Desastres
Ley Núm. 183 de 1 de septiembre de 2006

Añadir un segundo y tercer párrafo al inciso (p)
del Art. 2.001 a fin de que para el 1ro de julio de
2007 cada Consorcio Intermunicipal establezca
un sistema autónomo de administración de
personal que se regirá por el principio de mérito


Adoptar Reglamentación
Municipios no están
empleados del Consorcio
obligados
a
absorber
Ley Núm. 216 de 28 de septiembre de 2006

Enmendar el Art. 19.003 a fin de que el
Comisionado de Asuntos Municipales no
puede desempeñarse o hacer campaña para
cualquier cargo en la dirección u organización
de un partido político, ya sea estatal, regional o
municipal, de barrio o unidad electoral ni
postularse para un cargo público electivo
en elecciones o primarias durante los cuatro
(4) años anteriores a su nombramiento ni
durante su término en el puesto
Ley Núm. 226 de 11 de octubre de 2006

Añadir el inciso (m) al Art. 10.002, a fin de
eximir del procedimiento de subasta
para
obtener
los
servicios
de
reparaciones mecánicas de vehículos y
equipos municipales y las reparaciones
de equipo computarizado cuyo costo
no sobrepase de $25,000 mediante
solicitud de propuesta
Ley Núm. 280 de 22 de diciembre de 2006

Enmendar el Art. 18.013 a fin de que el
Secretario de la Comisión para Ventilar
Querellas
Municipales
mantenga
una
compilación con índice de las decisiones
finales emitidas por la Comisión desde el 30 de
agosto de 1991
Ley Núm. 20 de 8 de marzo de 2007

Enmendar el inciso (k) del Art. 2.004 a fin de
establecer los parámetros que regirán la
denominación de inmuebles y estructuras,
cuyo costo total de construcción o más del
cincuenta por ciento (50%) de dicho costo
sea sufragado con fondos municipales. El
Alcalde determinará la denominación, la cual
deberá ser aprobada mediante ordenanza. El
nombre debe ser de personas ilustres que
hayan fallecido y estén relacionadas con el
pueblo
Capítulos II, III y IV
(Presupuesto, Ingresos y Desembolsos)
 IVU Municipal
 (Reglamento Núm. 7249 “Para Regular el Impuesto
sobre Ventas y Uso”)
 Esquema de Cuentas (8103 Cárguese a ésta
cuenta el ingreso recibido por concepto del
Impuesto Municipal sobre las Ventas;
8104
Cárguese a ésta cuenta el ingreso por concepto de
intereses, recargos y penalidades en Impuesto
Municipal sobre las Ventas)
Capítulos II, III y IV
(Presupuesto, Ingresos y Desembolsos)
(Cont.)

Exención (Art. 2508-1 Reglamento Núm.
7249 del Departamento de Hacienda)

Art. 2407-1 Certificado de Compras Exentas

Mercancía Adquirida para uso Oficial
Firmas en Documentos Fiscales

Delegación de Firma del Alcalde





Documentos Fiscales y Contratos
Necesidades del Servicio
Por escrito
Personal Idóneo (Alcalde determina delegación)
Comparecencia de un funcionario en dos capacidades
Donativos

Reglamentos Aprobados (Art. 9.015)

Donativos de Emergencia hasta $300.00


Ej. Medicamentos, equipo médico, material de
rehabilitación del hogar
Ratificación por la Legislatura Municipal
Capítulo VIII

Subastas




Atemperar Reglamento de Normas Básicas con
la Ley Núm. 81 y sus enmiendas
Miembros de la Junta de Subasta deben ser
cuatro funcionarios municipales y un ciudadano
Alcalde no puede ser miembro de la Junta de
Subasta
Miembros de la Junta requieren juramentación
de la Legislatura Municipal (no podrán votar o
tomar determinaciones)
Subastas (Cont.)

Registro de Licitadores


Discrecional
No exime de publicación de aviso público
Contratos Municipales

Se creará nuevo Capítulo de Contratos
Municipales



Contratos de Servicios Profesionales, Especializados,
Artísticos
Contratos de Servicio de Auditoría Externa
Contratos de Construcción, Obras y Mejoras
Permanentes
Condiciones Generales de Contratación

Cláusulas Mandatorias

Documentos y Certificaciones Requeridas

Código del Contratista

Reglamentación Federal
Partes Contratantes

Doble Compensación (Código Político Art. 177)

Ley Núm. 12 de 25 de junio de 1985, según
enmendada, conocida como “Ley de Ética
Gubernamental”

Reglamento Núm. 7242 “Reglamento para
Tramitación de Dispensa ante la Oficina del
Comisionado de Asuntos Municipales”
OCAM
PO Box 70167
San Juan, PR 00936-8167
CONSULTAS
Escritas
Claras y concretas
Proveer evidencia
Telefónicas
Correo Electrónico
DONACIONES

Iglesias
(Op. Sec. Just. Núm. 40 de 1973; Art. II, Sec. 9 de la
Constitución; Lema v. Kurtzman, 403 US 602 (1971)

Fondos Legislativos (Barril y Barrilito)
(Noriega v. Hernández Colón 135 DPR 406, 1994)
LEGISLATURA MUNICIPAL

Obvenciones del Presidente

Auditoría
ARRENDAMIENTOS

Arrendamiento Financiero (OE-1993-20)

Bienes Muebles adquiridos con Fondos
Federales
(24 CRF, Parte 570.207)
DIRECTORES DE UNIDADES
ADMINISTRATIVAS

Nombramientos

Difícil Reclutamiento (Op. ORHELA de 22 de
mayo de 2002)

Rechazo de Nombramiento

Nombramientos Interinos
SUBASTAS

Cambio de Precios
(Memorando Circular OCAM 03-04)

Pre-Subasta (10 días)

Subasta Desierta
(Art. 10.006)

Adjudicación Único Licitador

Quórum
Arbitrios de Construcción

Se considerará el arbitrio vigente a la
fecha de la subasta y no a la fecha de
adjudicación
(Río Construction Corp. v. Municipio de
Caguas, 2001 TSPR 143; 115DPR394)
Patentes

Pago

Municipio donde ubique el negocio

Prorrateo (servicios de utilidades)
Personal Municipal

Veda Electoral
(Fondos Federales / Carta Normativa Especial
1-2000 de OCALARH)

Licencia de Maternidad
(Ley Núm. 165 de 10 de agosto de 2002)

Diferencial
Administrador Municipal

Facultades (Art. 6.008)

Excepciones:



Nombrar y destituir funcionarios y empleados
Representar al municipio en acciones judiciales o
extrajudiciales
Contratar o realizar acuerdos en nombre del
municipio
LCDO. ÁNGEL M. CASTILLO RODRÍGUEZ
COMISIONADO
EDIFICIO MCS PLAZA
AVE. PONCE DE LEÓN # 255
ESQUINA CALLE BOLIVIA
HATO REY, PUERTO RICO
PO BOX 70167
SAN JUAN, PUERTO RICO 00936-8167
TEL.: (787) 754-1600
FAX: (787) 282-0354
www.ocam.gobierno.pr
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OFICINA DEL COMISIONADO DE ASUNTOS MUNICIPALES