MINISTERIO DE
RELACIONES
EXTERIORES y
MOVILIDAD HUMANA
Vice-ministerio de
Movilidad Humana
1
Política Migratoria del Ecuador
• Constitución de la República del Ecuador – Inclusión
de más de 57 artículos a lo largo de siete títulos en
los que se plasma de manera directa o indirecta el
tema de movilidad humana, incluyendo artículos
sobre los ecuatorianos en el exterior, las personas
extranjeras, en refugio, desplazados, y retornados.
• Plan Nacional del Buen Vivir 2007 – 2013 / 2013 –
2017
• Creación de la SENAMI en el 2007
Política Migratoria del Ecuador
• Una política pública basada en los Derechos
económicos, sociales y políticos que garanticen una
retorno voluntario, digno y sostenible, así como el
derecho a permanecer en los países de acogida bajo
principios de igualdad y respeto.
• Una política pública de inclusión e integración
independientemente de su condición migratoria
que permita mejorar su situación, de tal manera
que se logre realmente llevar adelante lo que indica
la Constitución.
Política Migratoria del Ecuador
• Beneficiarios de la política pública
Ecuatorianos en el exterior, ecuatorianos
retornados,
familia
transnacional
y
comunidad de acogida.
Política Migratoria del Ecuador
Hitos:
• Política Pública basada en Derechos
• Transversalización del tema migratorio a todas las
instituciones del Estado
• Extensión de los principios del Buen Vivir fuera de las
fronteras
• Red consular – Diplomacia ciudadana al servicio de la
persona migrante
• Trabajo en el exterior interinstitucional para el
mejoramiento de las condiciones de vida en los países de
acogida
• Construcción de la Ley de Movilidad Humana
5
Política Migratoria del Ecuador
• Integración de la SENAMI al Ministerio de
Relaciones Exteriores y Movilidad Humana
Cambio en la visión y en la política del tema de
movilidad humana:
– Nueva Política Consular
– El voto migrante
– Política de movilidad humana regional
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Plan Bienvenidos a Casa
• Este plan busca reincorporar a los
ecuatorianos migrantes en la construcción
de la sociedad ecuatoriana.
• Principios: Voluntario, digno y sostenible.
• Dimensiones: Político, cultural, productivo
y físico
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Derechos Sociales de los
Migrantes
• Plan Retorno “Manuela Espejo”
para personas con discapacidad
Inserción laboral, entrega de ayudas
técnicas, boletos de avión, vivienda,
bono de 240 dólares, línea de
crédito.
En 2012, la Vicepresidencia de la
República en colaboración con la
SENAMI retornó al país a 12
personas con discapacidad.
En 2013 la cantidad de personas
registradas hasta marzo fue 24.
• Convenio Bilateral de
Seguridad Social entre
Ecuador y España
171.000 ecuatorianos están
afiliados a la Seguridad Social
española y alrededor de 5.000
españoles afiliados a la
Seguridad Social ecuatoriana
Unos 7.000 ecuatorianos se
han acogido al Convenio de
Seguridad Social suscrito entre
España y Ecuador.
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Derechos Sociales de los
Migrantes
• Prometeo Viejos Sabios
Prometeos provenientes de 40
países del mundo.
436 prometeos aprobados hasta
septiembre del 2013. De los cuales
68 son ecuatorianos.
58 instituciones ecuatorianas
beneficiadas, 15 provincias del país
cuentan con prometeos.
34.382 ecuatorianos capacitados por
los prometeos.
• Fondo de contingencia y
apoyo a vulnerables
Apoyo a las personas
ecuatorianas migrantes en el
exterior en situaciones de
emergencia y condiciones de
vulnerabilidad. Consiste
específicamente en el apoyo
económico para pasajes aéreos
de retorno al Ecuador.
9
Derechos Económicos de los
Migrantes
• Crédito Productivo
De abril de 2009 a agosto de 2011,
el BNF en coordinación con el
Viceministerio de Movilidad
Humana, entregó $ 507.642,00
a 44 solicitudes de crédito de
personas migrantes retornadas.
• Capacitación y Formación
Bimestre mayo – junio 2013 se
inscribieron 98 personas, de las
cuales aprobaron los cursos 72.
Hasta el mes de agosto de
2013, a nivel nacional se
coordinó con el SECAP 661
cursos con 1.285 participantes,
personas migrantes retornadas
y sus familiares hasta el
segundo
grado
de
consanguinidad o afinidad
10
Derechos Económicos de los
Migrantes
• Plan de Retorno Productivo – Plan
Tierras
Se destinarán tierras en Guayas y
Manabí para unos 400 ecuatorianos.
El valor por hectárea será
preferencial. Los créditos se
concederán a 10 años plazo con dos
de gracia y un interés del 5 por
ciento. Se busca integración con el
Ministerio de Desarrollo Urbano y
Vivienda.
• Plan Ecuador Saludable
5171 profesionales registrados.
690
profesionales
han
retornado al Ecuador hasta la
fecha (72 son extranjeros).
3 personas han desertado del
Plan. Los profesionales de
otros países que han postulado
al Plan fueron de España,
Cuba, Argentina, Suiza y Bolivia
20 profesionales incorporados
por mes como meta.
11
Derechos Económicos de los
Migrantes
• Plan Retorno Educación
Los inscritos en el Plan Retorno
Educación ascendieron a 800
profesionales ecuatorianos
residentes en España, de los cuales
pasaron a la segunda fase 772
ecuatorianos que rendirán las
pruebas respectivas.
• Asesoría para la inserción
laboral
2013 migrantes retornados han
subido su hoja de vida a la Bolsa
de Empleo.
3078 migrantes en concursos
de méritos y oposición.
97 migrantes que quieren hacer
el curso de emprendimiento con la
Agencia de Promoción Económica
ConQuito.
12
Derechos Económicos de los
Migrantes
• Vinculación al Ministerio de
Relaciones Exteriores
Para ecuatorianos que emigraron al
exterior por un tiempo igual o
superior a tres años consecutivos,
para el concurso de ingreso se les
concede tres puntos adicionales al
puntaje obtenido.
En el año 2012, se vincularon 3
mujeres y 1 hombre.
En el año 2013, se vincularon 3
hombres.
• Menaje de Casa y
Herramientas de Trabajo
Desde el 2008 hasta el 2012 se
han realizaron 10.442 trámites,
de los cuales 3.327 fueron
ingresos de vehículos.
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Sufragio en el Exterior
Constitución 2008
Artículos: 62 num 2 y 63, 102, 104, 109, 118
Código de la Democracia
Artículos: 11 num 2, 13
Los ciudadanos en el
extranjero eligen:
-
Presidente
Vicepresidente
Asambleístas Nacionales
6 Asambleístas por Circunscripción en el
exterior ( 2 por regiones)
Y pueden participar en otros organismos:
- Consejo de Participación Ciudadana
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Evolución del comportamiento de Electores en el Exterior
Fuente: (Dirección de Asuntos y Servicios Consulares, 2013)
(Jacques Ramírez - Asesor Viceministerio, 2013)
Consejos Ciudadanos Sectoriales
100 Participantes en Italia
100 Participantes en España
• Instancias sectoriales de diálogo, deliberación y seguimiento
de las políticas públicas (art. 52 ley de participación
ciudadana)
• Funciones: intervenir como instancia de consulta en la
formulación e implementación de las políticas sectoriales;
-Proponer al Ministerio Agendas Sociales de Políticas Públicas
-Monitorear que las decisiones y planes sectoriales se concreten, así
como los programas y proyectos
- Generar debates públicos (art. 53)
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Regulación Migratoria
• Venezuela y Perú poseen acuerdos. Bolivia y
Colombia están en negociaciones.
Estatuto Migratorio Ecuador - Bolivia
– 30 Julio de 2009: Memorándum de Entendimiento
– 18 de Septiembre 2009: I Reunión Técnica Binacional
– 23 Julio de 2013: Declaración Conjunta
Fuente: (Embajador Gonzalo Andrade – Director de Migración y Extranjería ; 2013)
(Sistema de Tratados VMMH)
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Comparación de Regulaciones Migratorias
de Extranjeros en el Ecuador
(Incluye la situación especial de migración forzosa de Colombia)
Ciudadanos de Bolivia en
Ecuador:
Ciudadanos de Colombia
en Ecuador:
Ciudadanos de Venezuela
en Ecuador:
Ciudadanos de Perú en
Ecuador:
0
50,000
100,000
150,000
200,000
Fuente: (Organización Mundial de Migración, 2013)
Comparación de Regulaciones Migratorias de
Extranjeros en el Ecuador
Ciudadanos de Bolivia en Ecuador:
Ciudadanos de Venezuela en
Ecuador:
Ciudadanos de Perú en Ecuador:
0
5,000 10,000 15,000 20,000
Fuente: (Organización Mundial de Migración,19
2013)
GRACIAS
20
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Agenda Estratégica de Política Exterior