Unidad de Reclamos y Denuncias
Sistema Nacional de Aseguramiento
de la Calidad de la Educación
Parvularia, Básica y Media
Viña del Mar , 2013
MEJORAR LA CALIDAD Y EQUIDAD DE LA
EDUCACION CHILENA ES PARTE DE LA
MISION DE LA SUPERINTENDENCIA DE
EDUCACION ESCOLAR.
Un buen colegio, cumple de forma efectiva con la
aplicación de la norma educacional
Nuestro Compromiso
Equipo con un enfoque centrado en la atención de las personas y de una
resolución alternativa de los conflictos
Escucha activa de las problemáticas
Orientación y Educación ¿ Que se puede o no denunciar?
Cómo tratar los conflicto Escuela – Apoderado
Profesor – Alumno.
Entre Alumnos.
Equipo Regional
Hugo Díaz O. (Coordinador)
Patricio Cerda Adaro
Paulina Cisternas Ponce
Francisca Palacios Silva
Mario Sandoval Carrasco
Sara Sanhueza Pizarro
Quiero hacer
una denuncia
• Por una irregularidad
• Por un conflicto no resuelto
en el establecimiento.
• Percepción individual de lo
injusto
• Apoyo para buscar una
solución.
• Empoderamiento ciudadano
Competencia.
Artículo 57.- La Superintendencia recibirá
las denuncias y los reclamos que se
formulen por los miembros de la
comunidad
educativa
u
otros
directamente interesados y que se
refieran a materias de su competencia, sin
perjuicio de las acciones legales
correspondientes.
Denuncia
• A mi hija de tercero medio, le
cancelaron su matricula y me
informan recién en diciembre. El
colegio no ha realizado un debido
proceso, no aplica su manual de
convivencia.
De la atención de Denuncias y
Reclamos
Denuncia es el acto escrito u oral por
medio del cual una persona o grupo de
personas directamente interesadas y
previamente individualizadas ponen en
conocimiento de la Superintendencia
una eventual irregularidad, con el
objeto de que ésta investigue y adopte
las medidas que correspondan.
Reclamo la petición formal realizada a la
Superintendencia por alguna de las
personas señaladas en el artículo
anterior, en orden a que ésta intervenga
como mediador en la controversia
existente entre el reclamante y alguna
de
las
entidades
fiscalizadas,
apersonándose el reclamante en el
procedimiento.
Formulada una denuncia o recibido un reclamo, la Superintendencia podrá abrir
un período de información previo con el fin de conocer las circunstancias
concretas del caso y la conveniencia de iniciar un procedimiento sancionatorio o
la respectiva mediación
DENUNCIANTE
Las irregularidades que sean denunciadas, deben tener fundamento y
evidencias concretas.
Los denunciantes deben siempre seguir el conducto regular del
establecimiento y revisar sus reglamentos (convivencia – evaluación).
No todas las problemáticas que surgen en un establecimiento son
atendible desde la Superintendencia.
Siempre es conveniente tener disposición a buscar acuerdos entre las
partes involucradas.
El trabajo desarrollado por la SIE se basa en la evaluación objetiva de la
normativa y su correcta aplicación.
Valor agregado: atención de calidad basada en el respeto y educación.
EDUCACIÓN GENERAL
• Exigencias de Uniformes, Útiles y Textos Escolares
• Accidentes Escolares
• Irregularidades técnico pedagógicas
• Peores Formas de Trabajo Infantil
Becas y Créditos de Educación Superior
• Problemas en la POSTULACIÓN a Becas de Educación Superior
• Problemas en la ASIGNACIÓN de Becas de Educación Superior
• Problemas en la RENOVACIÓN de Becas de Educación Superior
• Problemas en la POSTULACIÓN a Créditos de Educación Superior
• Problemas en la ASIGNACIÓN de Créditos de Educación Superior
• Problemas en la RENOVACIÓN de Créditos de Educación Superior
Educación Superior
• Retención de documentos de estudio en Instituciones de
Educación Superior (U - CFT - IP)
• Medidas disciplinarias en Instituciones de Educación Superior (U CFT - IP)
• Incumplimiento de programas de estudio en Instituciones de
Educación Superior (U - CFT - IP)
• No devolución de documentos entregados en garantía en
Instituciones de Educación Superior
• Rechazo de solicitud de retracto en Instituciones de Educación
Superior (U - CFT - IP)
Certificación Educacional
Educación Básica y Media
• Certificados de estudios pendientes fuera de plazo
• Certificados de estudios no encontrados
• Error en Certificados
• No recepción de certificados de estudios obtenidos por Web
RECLAMOS POR ATENCIÓN RECIBIDA
• Incumplimiento de Plazos
• Maltrato a ciudadanos
• La respuesta a mi requerimiento no fue satisfactoria
• La Oficina de Atención no cuenta con las condiciones necesarias
para dar un buen servicio
• Discriminación a Ciudadanos
EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA, MEDIA, ADULTOS Y
ESPECIAL (SUPERINTENDENCIA)
• Negación de matrícula/ Cancelación de Matrícula
• Cobros indebidos
• Retención de documentos
SUPERINTENDENCIA
DE EDUCACION
• Maltrato Agresiones sexuales
• Medidas disciplinarias
• Discriminación
• Local no cumple con la normativa
• Falta de mobiliario, elementos de enseñanza y
material didáctico
• Falta de personal idóneo
• Incumplimiento de planes y programas
• Irregularidades en la declaración de asistencia
• Clases de religión
• Proceso de selección
• Participación (CCAA, CCPA y Consejos Escolares).
PROFESORES (SUPERINTENDENCIA)
• Incumplimiento de obligaciones laborales.
• Maltrato de alumno/a a profesor/a.
• Maltrato de apoderado/a a profesor/a
ESTADÍSTICAS 2012
Distribución de Denuncias Región de Valparaíso
600
524
500
400
300
200
213
129
100
120
120
71
70
56
38
0
29
25
24
24
6
5
Distribución por dependencia
Distribución de denuncias 2012 por dependencia
1%
6%
Existe directa relación
entre
número
de
denuncias y número de
denuncias.
26%
Municipal
Part.Subvencionado
Part. Pagado
67%
Corp. Adm. Delegada
Corp. Municipal
36
Municipal
Part. Subvencionado
Part.Pagado
Corp.Adm.Delegada
Total General
55
8
1
1.273
DILEMA DENUNCIANTE - ESCUELA
Distribución denuncias según tipo de maltrato
13%
16%
Maltrato psicológico entre alumnos
Maltrato físico entre alumnos
36%
35%
Maltrato psicológico de adulto a
alumno
Maltrato físico de adulto a alumno
Artículo 16 D. Revestirá especial gravedad cualquier tipo de violencia física o psicológica….en contra de un estudiante
integrante …por quien detente una posición de autoridad.
Quienes tomen conocimiento de ello, deberán informar las situaciones de violencia física o psicológica, agresión u
hostigamiento que afecten a un estudiante miembro de la comunidad educativa de las cuales tomen conocimiento, todo
ello conforme al reglamento interno del establecimiento.
Si las autoridades del establecimiento no adoptaren las medidas correctivas, pedagógicas o disciplinarias que su propio
reglamento interno disponga, podrán ser sancionadas de conformidad con lo previsto en el artículo 16 de este cuerpo legal.
Casos de mayor gravedad contemplados en Abusos Sexuales y Maltrato Graves deben denunciarse a Tribunal competente.
Estructura de la atención de denuncias.
Atención del
ciudadano
Recepción de
Denuncia.
Periodo Previo de
información
Contacto con el
Establecimiento
Visita /Solicitud
formal
Toma conocimiento
Remite información/
Gestiona.
20 a 30 días hábiles.
Informa Respuesta
Definitiva.
Revisan los
antecedentes y
evalúan los hallazgos
Evaluación Técnica
Cierre
Proceso
ANTE LA APLICACIÓN DE MEDIDAS.
• Debido proceso en la aplicación de sanciones
Si se aplica alguna de estas sanciones se debe cumplir con las siguientes condiciones:
- El Reglamento Interno debe señalar expresamente estas sanciones y las faltas a las cuales
se aplica.
- El Reglamento Interno debe consagrar un procedimiento justo que garantice que el alumno/a
sea escuchado y pueda hacer sus descargos y aportar antecedentes.
- El alumno siempre tiene derecho a pedir que la sanción sea revisada.
- Una vez agotadas todas las instancias se le debe informar formalmente a la familia y al alumno.
Cualquiera de estas condiciones que no se cumpla, hace que la sanción sea irregular y debe ser denunciada
para ser subsanada.
• Contar con Reglamentos de Convivencia claros e informados a la
Comunidad Escolar.
• Contar con Planes de Gestión de la Convivencia Escolar.
• Contar con protocolos de acción ante casos de Maltrato/Violencia Escolar,
Abuso Sexuales.
EVIDENCIAS
SUPERINTENDENCIA: Área Ayuda Mineduc.
N° de Atenciones Enero – Octubre 2012.
Canal de Atenciones.
Web
Vía Presidencia (INPR)
Oficinas
Call Center
Total
Denuncias*
Consultas.
1.250
-
80
-
1100
8.641
-
21.978
2.430
30.619
Fuente: Ayuda Mineduc 2012
*
•
•
Inspección de Subvenciones: 36
Supervisión Técnico Pedagógica: 57
A considerar
Enfoque Mediador / Negociación
Trabajo colaborativo con la escuela.
Objetividad en razón de la normativa
existente
¿ y si la denuncia se resuelve?
EDUCACIÓN PARVULARIA, BÁSICA, MEDIA, ADULTOS Y ESPECIAL.
Negación de matrícula/
Cancelación de Matrícula
•
•
•
•
Cobros indebidos
• Cobro de cuota de incorporación: Particular subvencionado
• Cobro de Centro de Padres obligatorio o superior al máximo legal en subvencionados (Art. 22, DFL N°2;
Art. 76 letra g) Ley Superintendencia).
• Cobro de matrícula no autorizado (Art.16 DFL N°2; Art. 76 letra g) Ley Superintendencia)
• Cobro de matrícula por monto superior al autorizado (Art.16 DFL N°2; Art. 77 letra d) Ley
Superintendencia) .
• Cobro de mensualidades obligatorias en colegios gratuitos subvencionados (Art. 76 letra g) Ley
Superintendencia) Cobro en colegios con financiamiento compartido superior a las 4 USE (Art.24 DFL N°2;
Art. 77 letra d) Ley Superintendencia)
• Cobros indebidos a alumnos prioritarios (Art. 34, Art. 6° letra a) Ley SEP)
• Cobros gastos de cobranza o forma de garantía no informada debidamente
• Cobros obligatorios en especies. (Art. 76 letra g) Ley Superintendencia)
Retención de documentos
• Por deuda (Art. 11 inc.4°LGE)
• Por razones disciplinarias y/o académicas (Art. 50 inc.1°letra c, DFL N°2 Subvenciones
Maltrato (Art.16 A- Art.16 F, LGE)
•
•
•
•
Maltrato psicológico entre alumnos
Maltrato físico entre alumnos
Maltrato psicológico de adulto a alumno
Maltrato físico de adulto a alumno
Medidas disciplinarias (Art. 11 inc.
N°8, Art. 46 letra f) LGE)
•
•
•
•
•
Devolución de alumnos a la casa
Suspensión de clases
Condicionalidad de matrícula
Expulsión
Suspensión de graduación
Discriminación (Art.11 LGE).
•
•
•
•
•
•
•
•
Por embarazo y maternidad (Art.11 inc.1°LGE)
Por déficit atencional
Por características físicas y apariencia personal
Por discapacidad física y/o intelectual
Por opción religiosa
Por orientación sexual
Por problemas de salud - VIH, epilepsia, etc.
Por ser inmigrante o de distinto origen racial
Por disciplina escolar (Art.11 inc.8 LGE)
Por problemas con apoderados(as) (Art. 11 N°2; Art.11 N°8 LGE )
Por razones económicas (Art. 11 inc.3° y 4°LGE)
Por rendimiento escolar (Art.11 inc.5°LGE)
Local no cumple con la normativa
(Art.46 letra i LGE)
•
•
•
•
Falta de mobiliario, elementos de
enseñanza y material didáctico
(Art.46 letra j) LGE)
• Mobiliario y/o equipamiento insuficiente y/o inadecuado
• Elementos de enseñanza o material didáctico insuficientes y/o inadecuado
Falta de personal idóneo (Art. 46
letra g) LGE)
•
•
•
•
Incumplimiento de planes y
programas (Art.46 letra c), LGE)
• Ausencia prolongada de docentes
• Entrega incompleta de contenidos
• Incumplimiento de horas de clases
Infraestructura deficiente
Falta de local
Problemas de salubridad
Problemas de seguridad en general
Docentes sin título profesional o sin autorización docente
Falta de docentes
Falta de especialistas (educación especial - proyectos de integración)
Falta de personal asistente de la educación.
Irregularidades en la declaración
de asistencia (Art. 76 letra h), Ley
Superintendencia)
Procesos de selección (Art. 12, 13
y 14 LGE)
• Incumplimiento de requisitos de información, objetividad y transparencia (- Art.13 LGE)
• Cobro superior al monto máximo autorizado por MINEDUC (Art.6° letra e)
Participación (CCAA, CCPA y
Consejos Escolares) Art.15 LGE.
•
•
•
•
Centro de Alumnos (Art. 15 inc. 1° LGE)
Centro de Padres y Apoderados (Art. 15 inc. N°1, LGE)
Consejos Escolares y Comités de Buena Convivencia (Art.15 inc. 2° y 3° LGE)
Encargado de buena convivencia (Art.15 inc. N°3, LGE)
Profesores.
Profesores
• Incumplimiento de obligaciones laborales (Art. 6°letra f DFL N°2 de Subvenciones)
• Maltrato de alumno/a a profesor/a.
• Maltrato de apoderado/a a profesor/a.
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