Atención de alertas
en empresas
agropecuarias
03 Octubre 2013
INTRODUCCIÓN
La globalización de la economía,
y consecuentemente de la
cultura y los hábitos de vida,
también ha influido en los
modelos de alimentación
Cada día los mercados son
más exigentes
INTRODUCCIÓN
¿Por qué México necesita de alimentos sanos?
Para que los productores
mantengan sus mercados
e incursionen en otros
nuevos, ya sean agrícolas,
pecuarios,
acuícolas y pesqueros
ofrecer alimentos
sanos
INTRODUCCIÓN
• A veces las empresas se acostumbran
en seguir haciendo lo mismo durante
años, sin atreverse a realizar un
Cambio.
• Esa es la gran palabra que asusta al ser
humano en general
Aceptar el cambio
INTRODUCCIÓN
En la producción primaria de alimentos de origen agropecuario,
acuícola y pesquero, existen contaminantes y residuos tóxicos que
perjudican la salud.
Monitoreo Nacional e Internacional de la Inocuidad del
alimento
Constatar el buen
funcionamiento del
SRRC/Buenas
Prácticas
Identificar y prevenir
el riesgo en la
producción primaria
Atención y
seguimiento a
empresas bajo
sospecha o en alerta
REGULACIÓN NACIONAL
Verificar
SRRC
Certificación de los SRRC.
Acuerdos
para Desarrollo
de Proyectos
Plaguicidas
MARCO
NACIONAL
Autorización y reconocimiento
de personas de coadyuvancia
Certificación de productos
importación
Sanciones
Promoción de armonización
y equivalencia
internacional
REGULACIÓN NACIONAL
Coordinación Intersecretarial
Acuerdo de Colaboración, diciembre 2011
 Protocolos de operación para atención de
emergencias sanitarias
 Cedulas de operación
REGULACIÓN NACIONAL
RED DE ALERTA RAPIDA INTERNA (RARI)
REGULACIÓN NACIONAL
RED DE ALERTA RAPIDA INTERNA (RARI)
REGULACIÓN NACIONAL
Atención del SENASICA ante notificación de alertas
TOMA DE MUESTRAS
Identificación del
problema
DIAGNÓSTICO
Análisis de la
información y
comprobación
científica
COMUNICACIÓN
Despliegue de
grupo de atención
INSPECCIÓN
Análisis de la
información
SEGUIMIENTO Y CIERRE
Acciones correctivas
Notificación
de la alerta
Revisión y evaluación
acciones correctivas
COMUNICACIÓN
EXPERIENCIAS-MELÓN CANTALOUPE.
COORDINACIÓN y
COLABORACIÓN
FDA/SENASICA
12 CAMPOS EN LISTA
VERDE
JUNIO 2013
FDA/SENASICA FIRMAN EL
MEMORANDUM DE
ENTENDIMIENTO
FDA DETECTA
MULTIPLES BROTES
ASOCIADOS A
SALMONELA POONA
Y ANATUM
FDA IMPLEMENTA
LA ALERTA DE
IMPORTACIÓN
MELON MEXICANO
(OCTUBRE)
CON DURACION DE 5
AÑOS
FDA/SENASICA CONFORMAN
OTRO GRUPO TÉCNICO DE
TRABAJO
AÑO 1999-2002
AÑO 2002
AÑO 2005
AÑO 2010
22-01
(MOU)
FDA/SENASICA
REVISIÓN Y FIRMA
DEL MOU
AÑO 2012
2013
1999
AÑO 2002
AÑO 2002
AÑO 2007
AÑO 2010
(NOVIEMBRE)
SAGARPA/
FDA/SENASICA
SENASICA
SENASICA
PRORROGAS MOU
PUBLICA NORMA
EMERGENTE NOM-EM038-FITO-2002
PUBLICA MODIFICACIONES A LA
LEY FEDERAL DE SANIDAD
VEGETAL E INCLUYE LOS SRRC
(AGOSTO)
FDA Y SENASICA
CONFORMAN GRUPO DE
TRABAJO TECNICO
BILATERAL
INTERCAMBIO DE EXPERIENCIAS
ACTUALIZACION DEL MOU
ACUERDO BILATERAL
EXPERIENCIAS-PAPAYA
COORDINACION y
COLABORACION
FDA/SENASICA
FDA REPORTA
BROTE
MULTIESTATAL
SALMONELLA
AGONA
ENERO –JULIO DE
2011
PROBLEMATICA
FDA/SENASICA RELIZAN
TOMA DE MUESTRAS
AMBIENTALES EN CAMPOS
DE PRODUCCIÓN Y
EMPACADO DE PAPAYA
AGOSTO DE 2011
AGOSTO-2011
FDA NOTIFICA A
SENASICA
44 CAMPOS EN LISTA
VERDE
FDA PUBLICA
ALERTA DE IMPORTACIÓN
SEPTIEMBRE 2013
AL PAIS (21-17)
AGOSTO-2011
2013
2011
MAYO –AGOSTO DE
2011
AGOSTO-2011
AGOSTO-2011
FDA RECOLECTA
MUESTRAS DE
SENASICA REALIZA VISITA
DE INSPECCION
CONJUNTA CON FDA
FDA PUBLICA
PAPAYA EN PUNTO DE
INGRESO
ALERTA DE IMPORTACIÓN
AL PRODUCTO (99-23)
SEPTIEMBRE A
NOVIEMBRE-2011
SENASICA
IMPLEMENTA PLAN
DE ACCIÓN
Y
SE ACUERDA
MECANISMO
PARA EL LISTADO DE
EMPRESAS A
CATEGORIA VERDE
EXPERIENCIAS-MANGO
COORDINACION y
COLABORACION
FDA/SENASICA
CFIA REALIZA
RETIRO POR
SALMONELLA
BRAENDERUP
24 AGOSTO DE 2012
SENASICA
FDA PUBLICA
REALIZA VISITA DE
INSPECCIÓN Y
TOMA DE 14
MUESTRAS
ALERTA DE IMPORTACIÓN
MEXICO EMITE
COMUNICADO EN LA QUE
DESLINDA AL MANGO DEL
BROTE OCURRIDO EN EUA
AL PAIS (99-23)
17 DE SEPTIEMBRE-2012
28 DE AGOSTO DE
2012
EMPRESA RETIRADA
DE LA LISTA DE
ALERTA 99-23
JULIO 2013
12 DE SEPTIEMBRE 2012
2012
2013
12 SEPTIEMBRE DE 2012
AGOSTO-2012
SEPTIEMBRE-2012
FDA ASOCIA BROTE
SENASICA REALIZA 2DA
VISITA DE INSPECCIÓN
41 MUESTRAS
AGOSTO-2012
SENASICA
IMPLEMENTA Y
PUBLICA UN PLAN
DE ACCIÓN
SENASICA REALIZA VISITAS DE
SEGUIMIENTO PARA
IMPLEMENTACIÓN DE ACCIONES
CORRECTIVAS EMPRESA
“DANIELA MANGOS”
SENASICA SOLICITA A FDA LA
ELIMINACIÓN DE LA LISTA ROJA
EXPERIENCIAS-PEPINO
FDA COMUNICA A
SENASICA
MULTIPLES BROTES
ASOCIADOS A
SALMONELA
SAINTPAUL
PEPINO MEXICANO
15 DE ABRIL
FDA LEVANTA LA
ALERTA
RESULTADOS
NEGATIVOS POR
LABORATORIOS DEL
SENASICA
VISITA DE VERIFICACIÓN
Y TOMA DE MUESTRA
POR PERSONAL OFICIAL
DEL SENASICA
24 ABRIL
23 DE JULIO
16 DE MAYO
2013
2013
26 DE ABRIL
6 AL 10 DE MAYO
SE COMUNICA E
INFORMA SOBRE LA
SITUACIÓN Y
SOLICITANDO LA
ATENCIÓN A
PERSONAL OFICIAL DE
LA DELEGACION DEL
ESTADO
SEGUNDA VISITA DE
VERIFICACIÓN Y TOMA DE
MUESTRA POR PERSONAL
OFICIAL DEL SENASICA A LAS DOS
EMPRESAS IMPLICADAS Y UNA
MAS PROOVEDORA DE LA
MARCA
16 DE MAYO
EL
SENASICA
COMUNICA AL FDA
SOBRE LA VISITA Y
RESULTADOS
DE
LABORATORIO
EXPERIENCIAS- ENSALADAS MIXTAS
(LECHUGA, COL MORADA Y ZANAHORIA)
COORDINACION y
COLABORACION
SENASICA/COFEPRIS
CDC/FDA REALIZA
NOTIFICACION A
SENASICA SOBRE
PRESENCIA DE
REALIZAN VISITA DE
Y TOMA DE
MUESTRAS
CONJUNTA
CYCLOSPORA
02 AGOSTO DE 2013
SENASICA/COFEPRIS
REALIZA VISITA
PRIMER VISITADE
INSPECCION
06 DE AGOSTO DE
2013
INVESTIGACION
CON FDA Y CDC
11 DE AGOSTO DE 2013
FDA/SENASICA
SENASICA/COFERPRIS
CDC/FDA
CIERRA VISITA DE
INVESTIGACION
CONJUNTA
INVESTIGACION EN
CURSO
2013
19 DE AGOSTO-2013
2013
2013
06 AGOSTO DE 2013
FDA ASOCIA BROTE
CON UNA EMPRESA
MEXICANA
13 DE AGOSTO 2013
09 DE AGOSTO DE 2013
CDC PUBLICA ACTUALIZACIONES
SOBRE EL BROTE
LA EMPRESA DECIDE
CANCELAR SUS
EXPORTACIONES
27 DE AGOSTO DE 2012
548 ENFERMOS
19 ESTADOS
CDC/FDA NOTIFICA QUE LA
EMPRESA IMPLICADA
CUMPLE CON LOS
PROTOCOLOS DE SEGURIDAD
34 HOSPITALIZADOS
EMPRESA REANUDA
EXPORTACIONES
EXPERIENCIAS PECUARIAS
Productos pecuarios
MIEL
Presencia de estreptomicina, sulfatiazol e insectos
 Implementación de buenas practicas. Revisión del
100% contenedores que ingresen a ese mercado
CARNE DE BOVINO
Presencia de clembuterol
 Programa Proveedor Confiable(libre de clembuterol)
Implementación en el año 2006
21 Estados con Proveedor
Confiable
12 Estados que no
cuentan con Proveedor
Confiable
EXPERIENCIAS ACUICOLAS
Productos acuícolas y pesqueros
PULPO
Presencia de Salmonella en pulpo
 Estudios de colaboración con la COFEPRIS
Universidades tecnológicas. Liberación de mercado
y
REGULACIÓN INTERNACIONAL
Arreglo de cooperación HHS/USDA-SSA/SAGARPA
Mayo, 2012
Objetivos:
 Fortalecer las estructuras existentes
 Crear actividades de cooperación científica
 Oportunidades estratégicas para cumplimiento de metas comunes
 Confidencialidad,financiamiento y planes de trabajo
REGULACIÓN INTERNACIONAL
¿Qué requiere el mercado?
Cumplir con el Código Federal de Regulación 21, parte
110 y Ley de Modernización de la Inocuidad en los
Alimentos
Cumplir con la regulación referente a las
practicas mínimas de higiene
Cumplir Ley básica de seguridad
alimentaria
Cumplir con la regulación (EC) No. 178/2002 del
parlamento europeo sobre regulación
alimentaria
REGULACIÓN INTERNACIONAL
Coordinated Outbreak Response & Evaluation (CORE) Network
FDA's Dedicated Team Fights Foodborne Illness Outbreaks
20
REGULACIÓN INTERNACIONAL
21
REGULACIÓN INTERNACIONAL
NOTIFICACIÓN DE
ALERTA
NOTIFICACIONES
DE INFORMACIÓN
RECHAZO EN
FRONTERA
NOTICIAS
REGULACIÓN INTERNACIONAL
ORGANISMOS INTERNACIONALES
• Referencia
Codex alimentarius
IPPC Sanidad vegetal
OIE Sanidad animal
Técnica
OIRSA
IICA
OPS
FAO
• Cooperación
Financiera
BACO MUNDIAL
BANCO INTERAMERIANO DE
DESARROLLO
REGULACIÓN INTERNACIONAL
MARCO
FAO/OMS
REGULACIÓN INTERNACIONAL
MARCO
FAO/OMS
REGULACIÓN INTERNACIONAL
La Organización Panamericana de la Salud (OPS), fundada en
1902, es la agencia encargada de salud publica internacional
mas antigua del mundo. Brinda Cooperación Técnica y
moviliza asociaciones para mejorar la salud y la calidad de
vida de los países de las Américas. La OPS es el organismo
especializado en salud del Sistema Interamericano y actúa
como Oficina Regional para las Américas de la Organización
Mundial de la Salud (OMS), La OPS es miembro del sistema
de las Naciones Unidas.
REGLAMENTO SANITARIO
INTERNACIONAL
Regulación Internacional
La Organización Mundial del Comercio
•
•
•
•
•
Se creó el 1° de enero de 1995
Sustituye al GATT (creado en 1947)
157 Miembros
Alrededor de 650 funcionarios en la Secretaría
Su única oficina está en Ginebra
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias(MSF)
Regulación Internacional
¿Cuál es el objetivo
del acuerdo MSF?
El derecho de
proteger la salud y
la vida de las
personas y de los
animales y de
preservar los
vegetales
Evitar los
obstáculos
innecesarios
al comercio
Regulación Internacional
Acuerdo MSF
Artículo 2.1
"Los Miembros tienen derecho a adoptar las
medidas sanitarias y fitosanitarias necesarias
para proteger la salud y la vida de las personas y
de los animales o para preservar los vegetales,
siempre que tales medidas no sean incompatibles
con las disposiciones del presente Acuerdo"
Regulación Internacional
Evaluación del Riesgo (Base científica)
Párrafo 4 del Anexo A
Evaluación de la probabilidad de entrada,
radicación o propagación de plagas o
enfermedades en el territorio de un Miembro
importador según las medidas sanitarias o
fitosanitarias que pudieran aplicarse, así como de
las posibles consecuencias biológicas y
económicas conexas; o evaluación de los
posibles efectos perjudiciales para la salud de las
personas y de los animales …
Regulación Internacional
Evaluación del Riesgo
Artículos 5.1-5.3
- inocuidad de los alimentos:
Definiciones
Anexo A:4
“...evaluación de los posibles efectos
perjudiciales para la salud de las personas
y de los animales...”
- riesgos de plagas o enfermedades:
“…evaluación de la probabilidad de entrada,
radicación o propagación … según las medidas SF
que pudieran aplicarse, así como de las posibles
consecuencias biológicas y económicas conexas…”
Regulación Internacional
Medidas MSF
 inocuidad de los alimentos
 protegen la vida humana contra
enfermedades propagadas por
animales o vegetales
 protegen animales y vegetales
de enfermedades o plagas
 ejemplos:
 contaminación microbiológica
 residuos de plaguicidas/
Medidas OTC
 control de enfermedades
humanas (excepto inocuidad
de alimentos)
 información nutricional
 embalaje y calidad de los
alimentos
 ejemplos:
 farmacéuticos
 Etiquetado - calidad
medicamentos veterinarios
 aditivos
 seguridad de vehículos
Regulación Internacional
¿Qué tipo de MSF
existen?
• Leyes, decretos, reglamentos, prescripciones o
procedimientos relativos a:
– Producto final o método de producción
– Prueba, inspección, certificación, y
aprobación
– Cuarentena y transporte de
animales/vegetales
– Métodos de evaluación de riesgo
– Embalaje y etiquetado
RETOS
COOPERACION
ENTRE
ARMONIZACION DE
ASUNTOS
GOBIERNOS
REGULATORIOS
NACIONALES E
INTERNACIONALES
Y
HECHOS BASADOS
EN ASPECTOS
TECNICOS Y
CIENTIFICOS
ADMINISTRATIVOS
PARTICIPACION DEL
SECTOR
PRODUCTIVO
CONCIENTE Y
PREPARADO
“ MÉXICO PRODUCE ALIMENTOS
SANOS Y DE CALIDAD”
Ing. Silvia Elena Rojas Villegas
Directora de Inocuidad Agroalimentaria,
Operación Orgánica y Plaguicidas de
uso Agrícola (DIAOOPA).
[email protected]
50 90 30 00 ext. 51508
SENASICA/ DGIAAP
DIRECCIÓN DE INOCUIDAD, AGROALIMENTARIA,
OPERACIÓN ORGÁNICA Y PLAGUICIDAS DE USO
AGRÍCOLA
senasica.gob.mx
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