Senasica
PROCEDIMIENTO PARA LA
ELABORACIÓN DE NORMAS
OFICIALES MEXICANAS EN
LAS MATERIAS A LAS QUE
APLICA EL AMSF
Haley Reyes Pérez
Director de
Normalización y
Verificación
MEDIDAS SANITARIAS Y
FITOSANITARIAS
Senasica
Señalan la potestad que tienen los
países de establecer regulaciones a
mercancías, cuando puedan constituir
un riesgo para la seguridad de las
personas o dañar la salud humana,
animal, vegetal, el medio ambiente
general y laboral, o preservación de
los recursos naturales. Dichas
regulaciones deberán estar
sustentadas en principios científicos y
no utilizarse como taxativas
encubiertas al libre comercio.
NORMA OFICIAL MEXICANA
Senasica
En México la Norma Oficial Mexicana
de acuerdo a lo señalado en el
articulo 40 de la LFMN, establece las
características y/o especificaciones
que deban reunir los productos y
procesos cuando esto puedan
constituir un riesgo para la seguridad
de las personas o dañar la salud
humana, animal, vegetal, el medio
ambiente general y laboral, o
preservación de los recursos
naturales
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACIÓN DE PROTECCIÓN ZOOSANITARIA
Presidente: Director General de Salud Animal
Secretario Técnico: Designado por el Presidente
Senasica
Vocales CONAPROZ
Confederación Nacional Ganadera
Asociación Nacional de Establecimientos Tipo
Inspección Federal
Cámara Nacional de la Industria de la Transformación
Federación Mexicana de Médicos Veterinarios
Industria Farmacéutica-Veterinaria
Confederación de Asociaciones de Agentes aduanales
Secretaría de Salud
Secretaría de Economía
Asociación Nacional de tiendas de Auto
servicio y departamentales
Procuraduría Federal del Consumidor
COMITÉ CONSULTIVO NACIONAL DE
NORMALIZACIÓN DE PROTECCIÓN FITOSANITARIA
Presidente: Director General de Sanidad Vegetal
Secretario Técnico: Designado por el Presidente
Vocales CONAPROF
Senasica
Dirección General de Fomento a la Agricultura
Comité Estatal de Sanidad Vegetal en el Estado de Sonora
Asociación Nacional de Importadores y Exportadores de la
República Mexicana
Consejo Nacional Agropecuario
Asociación Mexicana de la Industria Fitosanitaria
Consejo Nacional Consultivo Fitosanitario
Colegio de Postgraduados
Confederación de Asociaciones de Agentes aduanales
Secretaría de Comunicaciones y transportes
Secretaría de Economía
Procuraduría Federal del Consumidor
Asociación Nacional de tiendas de Autoservicio
PROCEDIMIENTO
DGIF
1. PUBLICA
PROGRAMA
NACIONAL
DE
NORMALIZACION
7.-RESPUESTAS
DE
COMENTARIOS
AL COMITÉ
CORRESPONDIE
NTE
2.-ELABORACION
DE
ANTEPROYECTO
Y MIR
3.- COMITES
A OFICIALIA
MAYOR
Y A COFEMER
4.COORDINACION
GENERAL
JURIDICA
A DIARIO
5.-PUBLICA
PROYECTO 60
DIAS PARA
OPINION
PUBLICA
6.-EL
SUBCOMITE
ANALIZA LOS
COMENTARIOS
RECIBIDOS
OFICIAL DE LA
FEDERACION
8.RESPUESTAS
A COORDINA
CION
GENERAL
JURIDICA
9.-PUBLICACION EN EL
D.O.F. DE
RESPUESTAS
10.- SE READECUA
PROYECTO CON
RESPUESTAS
PROCEDENTES
11-PROYECTO
ADECUADO A
COORDINACION
GENERAL
JURIDICA
12.PUBLICACION NORMA
OFICIAL
MEXICANA
PROCESO DE PUBLICACIÓN DE
NOM,S
Senasica
NORMA
RESPUESTAS
PROYECTO
PNN
MODIFICACIÓN
SUBCOMITES DE PROTECCIÓN
ZOOSANITARIA
1. Campañas Zoosanitarias
2. Servicios Pecuarios
Senasica
3. Inocuidad y Calidad Agroalimentaria
4. Servicios de Constatación en Salud
Animal
5. Servicios de Diagnóstico y
Constatación de Biológicos
6. Vigilancia Epidemiológica y trato
humanitario
7. Cuarentenas, inspección y
verificación
SUBCOMITES DE PROTECCIÓN
FITOSANITARIA
1. Regulación Cuarentenaria
Senasica
2. Campañas Fitosanitarias
3. Técnicas Fitosanitarias
4. Semillas y Descriptores
Varietales
5. Insumos de nutrición
vegetal
6. Servicios Fitosanitarios
NORMA OFICIAL DE EMERGENCIA
Senasica
Cuando se detecte la presencia de una plaga que
ponga en una situación de emergencia a una o
varias especies vegetales o animales en todo o en
parte del territorio nacional la secretaria podrá
elaborar directamente sin haber mediado
anteproyecto o proyecto la norma oficial mexicana
de emergencia, misma que solicitara se publique
en el DOF cuya vigencia será de un plazo máximo
de 6 meses renovable una sola vez por el mismo
período (ART. 48 de la LFMN).
DESREGULACIÓN DE UNA NORMA
OFICIAL MEXICANA
Senasica
Cuando no subsistan las causas que motivaron
la expedición de una norma oficial mexicana, las
dependencias competentes, a iniciativa propia o
a solicitud de la comisión nacional de
normalización, de la secretaría o de los
miembros del comité consultivo nacional de
normalización, podrá modificar o cancelar la
norma de que se trate sin seguir el
procedimiento para su elaboración.( ART. 51
LFMN)
TEMAS FITOSANITARIOS DESARROLLADOS EN
MATERIA DE NORMALIZACIÓN
Senasica
1. Requisitos para la importación de vegetales,
frutas y hortalizas, material propagativo, flor
cortada, granos para siembra, granos para uso
industrial
2. Cuarentenas exteriores para plagas de vegetales,
sus productos y subproductos
3. Prevención, control y erradicación de plagas y
enfermedades que afectan a la agricultura.
4. Para determinar la efectividad biológica de
plaguicidas
5. Para el aviso de inicio de funcionamiento de
empresas fabricantes, comercializadoras y
prestadoras de servicios de insumos fitosanitarios.
6. Aprobación de órganos de tercería
TEMAS ZOOSANITARIOS DESARROLLADOS
EN MATERIA DE NORMALIZACIÓN
1. Campañas zoosanitarias
Senasica
2. Regulación de Residuos tóxicos, Regulación de la
efectividad biológica de productos
3. Especificaciones de las instalaciones para sacrificio
e industrialización de la carne
4. Especificaciones para el proceso sanitario de la
carne
5. Regulación de productos farmacobiológicos
6. Especificaciones para la verificación de carne de
importación
7. Trato humanitario
8. Sistema nacional de Vigilancia epidemiológica
9. Aprobación de órganos de tercería
NORMAS OFICIALES PUBLICADAS EN
EL DOF
Senasica
ZOOSANITARIAS
PUBLICADAS 60
MODIFICADAS 22
FITOSANITARIAS
PUBLICADAS 49
MODIFICADAS 15
NORMAS Y MODIFICACIONES
FITOSANITARIAS REALIZADAS
Senasica
25
Normas
Modificaciones
20
15
10
5
0
1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
NORMAS Y MODIFICACIONES
ZOOSANITARIAS REALIZADAS
Normas
18
Modificaciones
Senasica 16
14
12
10
8
6
4
2
0
1993 1995 1997 1999 2001 2003 2005
RESULTADOS OBTENIDOS EN LA
NORMALIZACIÓN
Senasica
BENEFICIOS
Existe una mayor participación de los
sectores y las regulaciones se hacen de
acuerdo a sus necesidades
Se ha eliminado la discrecionalidad en los
actos de autoridad y existe una mayor
transparencia
Reglas claras y procedimientos verificables
mediante la evaluación de la conformidad.
Al haber corresponsabilidad, hay mayor
interés en su cumplimiento.
RESULTADOS OBTENIDOS EN LA
NORMALIZACIÓN
LIMITACIONES
Senasica
Las modificaciones son lentas y no
responden a las necesidades del entorno.
Las discusión de los proyectos de normas, se
centra en cuestiones de métodos y
procedimientos y no en condiciones
sanitarias de productos y procesos
Se pretende usar la normalización como un
mecanismo proteccionista y no como algo
que garantice una condición optima de un
producto o proceso
Las exigencias del análisis costo-beneficio y
el cumplimiento al acuerdo de moratoria
regulatoria, en muchos caso esta por encima
de las necesidades de orden público e interés
social.
GRACIAS
Senasica
GRACIAS
Haley Reyes Pérez
Director de Normalización y
Verificación
[email protected]
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NORMALIZACION EN SANIDAD ANIMAL