ESTRATEGIA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
INTRODUCCIÓN
1.
Objetivos de aprendizaje
2.
Importancia
3.
¿Qué es una estrategia de
seguridad alimentaria?
4.
El porqué y el cómo
5.
Consideraciones de cara a
la coordinación
6.
Estrategia de seguridad alimentaria
Ejercicio
2
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
OBJETIVOS DE APRENDIZAJE
1. Comprender la importancia de coordinar la
planificación y la estrategia conjuntas dentro del
módulo de acción agrupada de seguridad
alimentaria, así como los métodos para hacerlo.
2. Conocer y comprender los conceptos y los principios
comunes en los que se sustentan las estrategias de
seguridad alimentaria a corto y largo plazo.
Estrategia de seguridad alimentaria
3
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
PERTINENCIA DEL TEMA
¿Por qué se trata este tema?
Una de las funciones más importantes del módulo de acción
agrupada es la de elaborar una estrategia sectorial coherente y
consensuada para la intervención en materia de seguridad
alimentaria. A ello ayudará tener un conocimiento general de
los conceptos relacionados con la seguridad alimentaria.
¿Cuál es su relación con mis tareas cotidianas?
Usando los datos obtenidos en las evaluaciones conjuntas o
coordinadas, el personal del módulo de acción agrupada ayuda
a orientar a los asociados del módulo en la elaboración de un
documento de estrategia de seguridad alimentaria.
Estrategia de seguridad alimentaria
4
Asociados que colaboran dentro del módulo de acción agrupada
(dirigidos por el organismo principal del módulo, su Coordinador
y el Oficial de Gestión de la Información)
Las distintas organizaciones
(incluido el organismo principal del módulo
de acción agrupada)
Evaluaciones coordinadas – conjuntas o armonizadas
a
Análisis conjunto de la situación
(incluido el análisis de las “carencias”)
Análisis conjunto de la intervención
Examen y selección
Ejecución de los proyectos
Seguimiento de la situación (actualización
de la evaluación)
Seguimiento de la ejecución de
los proyectos
Evaluación de los efectos de
los proyectos
Seguimiento de la aplicación de
la estrategia
Exámenes periódicos y recapitulación
de las lecciones aprendidas
Evaluación de la intervención sectorial
y sus efectos
Evaluación y análisis
Movilización de
recursos
Examen de mitad de
año del proceso de
llamamientos
unificados
Comentarios que conducen a un ajuste de los objetivos y estrategias en caso necesario
Movilización y asignación
de recursos
Llamamiento urgente
CERF (propuestas en materia de
seguridad alimentaria)
Plan común de acción humanitaria
(sector de la seguridad alimentaria),
llamamiento unificado
Asignación de recursos
mancomunados
Propuestas de proyectos
Planes de acción
Definiciones de proyectos
Comentarios que conducen a un ajuste de las actividades en caso necesario
Estrategia/plan de intervención
humanitaria del módulo de acción
agrupada
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA –
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE ?
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA COORDINADA –
¿EN QUÉ CONSISTE?
Constataciones derivadas de la evaluación y el análisis de la
situación (problemas, riesgos y carencias priorizados).
Conjunto de objetivos,
caracterizados por ser:
•
•
•
•
•
específicos
cuantificables
asequibles
realistas
de duración delimitada
Conjunto de planes
generales de intervención
para cumplir los objetivos
•
•
•
•
adecuación
viabilidad
causas subyacentes
temas transversales
Planificación, ejecución y seguimiento de los proyectos
por cada organización.
6
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA –
PRODUCTOS QUE SE DEBEN OBTENER
1-3 días
~2 meses
Definición de
hipótesis
preliminares
Evaluaciones y
análisis iniciales
Esbozo
preliminar de
una estrategia
de intervención
Documento de
estrategia de
intervención más
pormenorizado
El tiempo
necesario
Nuevas
evaluaciones
Seguimiento
Actualizaciones
del documento
de estrategia
7
MANDATO DEL MÓDULO DE ACCIÓN AGRUPADA
DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
Orientaciones para Actividades
la coordinación
coordinadas
¿De qué se ocupa el módulo de acción agrupada de seguridad alimentaria?
1.
Garantizar una dirección previsible y responsable.
2.
Representar a la comunidad dedicada a la seguridad alimentaria en los
diversos foros de nivel nacional.
3.
Ayudar a la coordinación en la planificación de las evaluaciones y las
intervenciones, incluida la estrategia.
4.
Establecer unos valores de referencia e indicadores.
5.
Promover la labor de toda la comunidad dedicada a la seguridad
alimentaria, no sólo para asociados específicos.
6.
Fortalecer los sistemas nacionales y locales.
7.
Asegurar la calidad de la intervención, la promoción de normas adecuadas y
la prestación de los servicios.
8.
Lograr una comprensión común de la recuperación temprana.
9.
Aprender e incorporar las mejores prácticas.
10. Asegurar la asociación y la inclusión.
Estrategia de seguridad alimentaria
8
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA COORDINADA −
¿POR QUÉ Y CÓMO?
¿Por qué?
“una coordinación eficaz del módulo y entre módulos por medio de la
planificación colectiva de las evaluaciones y las intervenciones”
• Apoyo a la coordinación de la planificación de la evaluación, la
intervención y la estrategia.
• Establecimiento de valores de referencia e indicadores.
• Fortalecimiento de los sistemas nacionales y locales.
• Logro de una compresión de la recuperación temprana.
• Logro de la asociación y la inclusión.
¿Cómo?
Fortalecimiento
de los sistemas
Logro de la asociación
Apoyo a la coordinación, aseguramiento de
nacionales/
y la inclusión
recuperación
la calidad/normas, establecimiento de
•
Identificación
de
las
temprana
valores de referencia e indicadores
principales
• Participación.
• Gestión de la información: difusión de los
entidades que se
• Capacitación/
análisis.
han de incluir.
asistencia.
• Fomento del consenso sobre los
• Optimización de la
• Recuperación.
objetivos, en conexión con los problemas.
complementariedad.
• Enfoque de
• Orientación de la evaluación de las
estrategias e intervenciones alternativas.
doble vía.
• Orientación del establecimiento de
valores de referencia e indicadores
(transversales).
• Unificación y elaboración de documento.
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ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA – EJEMPLOS
Evaluación y análisis
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
DEFINICIÓN
“Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento
acceso físico, social y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para
satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias en cuanto a los alimentos
a fin de llevar una vida activa y sana”
Los cuatro pilares de la seguridad alimentaria:
1DISPONIBILIDAD
Presencia física
o proximidad de
alimentos gracias a
la producción interna
o la importación.
2
ACCESO
Acceso físico, social
y económico a
suficientes alimentos
como para satisfacer
las necesidades.
Estrategia de seguridad alimentaria
3
UTILIZACIÓN
Empleo de los alimentos
mediante un régimen
alimenticio adecuado
y otros medios (agua,
saneamiento e higiene,
etc.) para conseguir
el bienestar nutricional
(insumos no alimentarios).
4 ESTABILIDAD
Abastecimiento
de alimentos
sistemático y fiable.
11
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
MARCOS
Medios de
subsistencia
Nutrición
Seguridad
alimentaria
y nutricional
Estrategia de
seguridad
alimentaria
Estrategia de seguridad alimentaria
1DISPONIBILIDAD
Presencia física
o proximidad de
alimentos gracias a
la producción interna
o la importación.
2
ACCESO
Acceso físico, social
y económico a
suficientes alimentos
como para satisfacer
las necesidades.
3
UTILIZACIÓN
Empleo de los alimentos
mediante un régimen
alimenticio adecuado
y otros medios (agua,
saneamiento e higiene,
etc.) para conseguir
el bienestar nutricional
(insumos no alimentarios).
4 ESTABILIDAD
Abastecimiento
de alimentos
sistemático y fiable.
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DISPONIBILIDAD
Presencia física o proximidad de
alimentos gracias a la producción
interna o la importación.
ESTABILIDAD
Abastecimiento de alimentos
sistemático y fiable.
ACCESO
Acceso físico, social y
económico a suficientes
alimentos como para satisfacer
las necesidades.
.
UTILIZACIÓN
Empleo de los alimentos
mediante un régimen alimenticio
adecuado y otros medios (agua,
saneamiento e higiene, etc.) para
conseguir el bienestar nutricional
(insumos no alimentarios).
UN SISTEMA DE
SEGURIDAD
ALIMENTARIA
FORMADO POR UN
CONJUNTO DE SUBSISTEMAS
(PILARES)
INTERDEPENDIENTES
“Rethinking Food Security in Humanitarian Response”, Maxwell, Webb, Coates, Wirth, Foro de
seguridad alimentaria, Roma, 2008.
• Satisfacer (cubrir las carencias en cuanto a) las actuales necesidades mínimas de consumo
de alimentos y artículos no alimentarios.
• Estabilizar el consumo a medio plazo.
• Sentar las bases de un mejor consumo futuro en términos de calidad, no sólo cantidad.
• Reparar o sustituir el conjunto local de activos productivos dañados o perdidos.
• Mejorar la productividad de los activos disponibles.
• Reparar o mejorar los flujos de ingresos dañados (lo cual puede implicar una mejora del
capital humano a fin de lograr una mayor productividad laboral).
• Hacer más factible la diversificación de los futuros flujos de ingresos.
• Ayudar a proteger los activos y los ingresos frente a diversos peligros futuros potenciales. 13
MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD DE
LOS ACTIVOS DISPONIBLES
Efectos: Protección de los medios de subsistencia
mediante la reducción del impacto de las inundaciones
en los ingresos de los hogares y el suministro de una
fuente de alimentos nutritivos.
Indicadores para la selección de los beneficiarios:
• reducción de las tasas de mortalidad animal
• reducción de las ventas de ganado como último
recurso
• conservación de la productividad ganadera
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MEJORA DE LA PRODUCTIVIDAD DE
LOS ACTIVOS DISPONIBLES
Efectos: Los hogares vulnerables, tanto los que siguen en el país
como los que se han marchado del mismo, reciben suficientes
productos alimenticios básicos y otra asistencia pertinente para
cubrir sus necesidades y establecer unas condiciones de
seguridad alimentaria.
Indicadores para la selección de los beneficiarios:
• número de hogares que reciben asistencia
• número de beneficiarios que reciben asistencia (desglosados
por sexo)
• toneladas de productos alimenticios distribuidas
• ciclos de distribución finalizados a tiempo
• porcentaje de hogares beneficiarios que cumplen los criterios
de selección
15
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA – EJEMPLOS
Objetivos globales del módulo de acción
agrupada de seguridad alimentaria:
“Promover la protección inmediata de los
medios de subsistencia conservando la
productividad ganadera y velando por la
reanudación de las actividades agrícolas
esenciales”.
Evaluación y análisis
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA – EJEMPLOS
Objetivos globales del módulo de acción
agrupada de seguridad alimentaria:
“Salvar vidas y evitar el hambre de las
poblaciones vulnerables afectadas por las
inundaciones y estabilizar y/o mejorar el
estado nutricional de las mujeres y los
niños afectados”.
Evaluación y análisis
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA – EJEMPLOS
Objetivos globales del módulo de acción agrupada
de seguridad alimentaria:
“Mejorar el acceso a los alimentos”
“Instaurar programas de distribución de semillas
para responder a las preocupaciones en cuanto a
disponibilidad de alimentos”
“Mejorar la utilización de los alimentos en los
hogares”
Evalución y análisis
ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
EJERCICIO
Utilización de un esbozo de “análisis de la situación” extraído
del módulo de aprendizaje sobre evaluación y análisis:
1. Definir 3 ó 4 objetivos estratégicos del módulo de acción
agrupada de seguridad alimentaria que respondan a los
problemas priorizados señalados por la mañana
(haciendo referencia a la CIF y a la fase que se haya
especificado).
1. Hacer la presentación al grupo.
Guiarse por el documento entregado sobre el Pakistán o
Libia
Estrategia de seguridad alimentaria
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ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
PERTINENCIA DEL TEMA
¿Por qué se trata este tema?
Una de las funciones más importantes del módulo de acción
agrupada es la de elaborar una estrategia sectorial coherente
y consensuada para la intervención en materia de seguridad
alimentaria. A ello ayudará tener un conocimiento general de
los conceptos relacionados con la seguridad alimentaria.
¿Cuál es su relación con mis tareas cotidianas?
Usando los datos obtenidos en las evaluaciones conjuntas o
coordinadas, el personal del módulo de acción agrupada
ayuda a orientar a los asociados del módulo en la elaboración
de un documento de estrategia de seguridad alimentaria.
Estrategia de seguridad alimentaria
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ESTRATEGIA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA
INDICADORES DE LOS EFECTOS EN MATERIA
DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
[Orientaciones operacionales del equipo de tareas sobre la evaluación de las
necesidades del IASC (NATF)]
• % de los hogares según la puntuación relativa al consumo de alimentos
• % de los hogares por duración de las reservas de alimentos
• % de los hogares por índice de estrategias de supervivencia
• % de los hogares por fuente principal de los alimentos básicos consumidos
• % de los hogares con menos de tres comidas diarias para los niños
• % de los hogares con menos de dos comidas diarias para los adultos
• % de los hogares sin acceso físico a ningún mercado
• % de los mercados por grado de disminución de la disponibilidad de
alimentos básicos
• % de los mercados en los que el precio de los alimentos básicos se
incrementó en un 20%
• % de los hogares por principal fuente de ingresos
• % de los hogares por tipo principal de gastos en efectivo
• salario medio diario del trabajo ocasional
• % de los hogares que reciben asistencia alimentaria, por tipo de asistencia
• % de los hogares que reciben efectivo/cupones
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ESTRATEGIA DE SEGURIDAD ALIMENTARIA
ALGUNAS METAS EN MATERIA DE SEGURIDAD
ALIMENTARIA A MODO DE MUESTRA
“Rethinking Food Security in Humanitarian Response”, Maxwell, Webb, Coates,
Wirth, Foro de seguridad alimentaria, Roma, 2008.
• Satisfacer (cubrir las carencias en cuanto a) las actuales necesidades mínimas de
consumo de alimentos y artículos no alimentarios.
• Estabilizar el consumo a medio plazo.
• Sentar las bases de un mejor consumo futuro en términos de calidad, no sólo
cantidad.
• Reparar o sustituir el conjunto local de activos productivos dañados o perdidos.
• Mejorar la productividad de los activos disponibles.
• Reparar o mejorar los flujos de ingresos dañados (lo cual puede implicar una
mejora del capital humano a fin de lograr una mayor productividad laboral).
• Hacer más factible la diversificación de los futuros flujos de ingresos.
• Ayudar a proteger los activos y los ingresos frente a diversos peligros futuros
potenciales
Estrategia de seguridad alimentaria
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