El Enfoque Ecosistémico en el proceso de
Delimitación, Zonificación y Ordenamiento
Territorial de la Reserva de Biosfera Yasuni: un
desafío inédito en la amazonía ecuatoriana
Mauricio Castillo & Teddy Escarabay
Febrero 2013
El Proceso 2008 - 2011
La gestión integral de la Reserva de Biosfera Yasuni debe responder a una de las
preguntas esenciales a las que se enfrenta el mundo de hoy:
¿cómo conciliar la conservación de la diversidad biológica, la búsqueda de un desarrollo
económico, social, ambiental y el mantenimiento de los valores culturales asociados?
Por tanto, el objetivo central del proceso fue:
Establecer participativamente los lineamientos, criterios, acuerdos
y estrategias de acción conjunta con relación a la delimitación,
zonificación y ordenamiento territorial, que contribuyan a la
gestión integral y sostenible de la Reserva de Biosfera Yasuni.
La Metodología
 Definición de los aspectos metodológicos, enfoques, criterios, alcances, etc.,
del proceso de construcción participativa de la propuesta de OT para la RBY,
2008
 Desarrollo participativo de una propuesta preliminar de: delimitación,
zonificación y ordenamiento territorial de la Reserva de Biosfera Yasuni. 2009
 Socialización de la propuesta preliminar, 2011
 Documento final de Delimitación, Zonificación y Ordenamiento Territorial de la
Reserva de Biosfera Yasuni, 2011
El proceso de planificación participativo
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Participativo
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Construcción y fortalecimiento de capacidades.
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Mapeo, convocatoria y participación de actores vinculados directa e
indirectamente a la RBY: organizaciones indígenas y campesinas, comunidades
locales, sector privado (petroleras, operadoras de turismo, ONG, Universidades),
cooperación internacional, GADs e instituciones públicas nacionales, regionales
y locales.
Desarrollo de talleres, reuniones técnicas, salidas de campo, entrevistas,
consultas con especialistas, etc.
Conceptos, enfoques, funciones, lineamientos de las Reservas de Biosfera
Análisis de la legislación internacional, nacional y local
Fortalecimiento del Comité de Gestión de la RBY
Análisis, discusión, debate, acuerdos, propuestas, negociación entre actores
Manejo y transformación de conflictos
Formulación de documentos técnicos:
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Revisión de documentos técnicos de la RBY
Informes, memorias, presentaciones, cartografía básica y temática de la RBY,
fotografías, actas, anexos.
Los Resultados
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Participación:

Sectores: publico, privado, comunitario, sociedad civil
55 Instituciones: internacionales, nacionales y locales: SENPLADES, ministerios,
GADs, ONGs, universidades, iglesia, empresas privadas, fuerzas armadas, etc.
+ 350 personas registradas
Importante y destacada participación del Directorio del CGRBY

Amplia participación de FICCKAE, FOCAO, NAWE, AMWAE y FEPNASHO

28 talleres sectoriales (tres fases)
Múltiples reuniones de trabajo
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Documentos técnicos:
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Metodología, 2008
Estudio de Gobernanza en la Reserva de Biosfera Yasuni, 2008
Propuesta preliminar, 2009
Cartografía básica y temática de la RBY, 2009 - 2011
Documento de consenso, aprobados por el MAE: Delimitación, Zonificación y
Ordenamiento Territorial RBY, 2011
Informes técnicos, memorias, presentaciones, anexos, etc. 2008 – 2011
La Legislación y documentos básicos
 Internacional: Marco Estatutario, Estrategia de Sevilla, Plan de Acción
de Madrid,
 Nacional:
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

Constitución 2008
Plan Nacional del Buen Vivir
Leyes
Ordenanzas
Normativas
 Documentos:
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
Guía para la aplicación y monitoreo del Enfoque Ecosistémico.
UNESCO / MaB; UICN, CI
Enfoque por Ecosistemas. Directrices del CDB. PNUMA
Acuerdos: Zonificación y Ordenamiento Territorial
Las Reservas de Biosfera son organizadas en tres zonas
interrelacionadas:
1) zona núcleo
2) la zona de amortiguamiento
3) la zona de transición.
Zona Núcleo
 Área protegida jurídicamente constituida
 Destinada a la protección a largo plazo de la diversidad biológica y
cultural
 Suficientemente extensa para garantizar objetivos de conservación.
 Contribuye a servicios ambientales como fijación de carbono,
estabilización del suelo, conservación de recursos hídricos, etc.
 Cumple objetivos de conservación de las AAPP (ej: educación
ambiental, investigación, protección y conservación de biodiversidad,
recreación y eco-turismo).
•
•
•
•
Esta zona presenta tres sub-zonas claramente diferenciadas:
a. Parque Nacional Yasuní
b. Zona Intangible Tagaeri – Taromenane
c. Reserva Étnica Waorani
Zona de amortiguamiento
 Circundantes o limítrofes a la zona núcleo
 Es posible el desarrollo de actividades compatibles con objetivos de
conservación: turísticas, sistemas de producción sostenibles, etc.
 Su función es reducir la presión y minimizar los efectos negativos y
externos de las actividades humanas en las zonas núcleo.
Está compuesta por:
•
•
•
•
La porción del territorio étnico Waorani
Los territorios de las comunidades Kichwa y colonos ubicadas al norte y al sur del
Parque Nacional Yasuní;
Las tierras de asentamientos colonos y comunidades Shuar ubicados en el límite
noroccidental del Parque Nacional Yasuní y riveras del río Napo.
Los bloques petroleros presentes en la zona de amortiguamiento: 14, 17, 15 y 31.
Zona de Transición
• Es una zona exterior a la zona de amortiguamiento, suficientemente
flexible
• Permite el desarrollo de actividades productivas, implementación de
servicios e infraestructura para el desarrollo humano con enfoques de
conservación.
• Puede incluso contener ciudades y/u otros centros poblados.
•
•
Sub zona a: ubicada hacia el occidente de la vía Auca, hacia la ciudad de Orellana (Coca).
Sub zona b: de la rivera del río Napo, hasta el Puerto Ventura en el límite oriental
Algunas conclusiones del proceso 2008 - 2011
El verdadero desafío del proceso fue concretar acuerdo mínimos-básicos entre los
distintos sectores que intervinieron, expresados en los documentos.
Importante y destacada la participación de organizaciones campesinas e indígenas:
Kichwa, Waorani y Shuar .
Importante participación del MAE. SENPLADES, GADs Pastaza y Orellana, con aportes
fundamentales de varias organizaciones nacionales, internacionales y de Naciones
Unidas.
 Este es un proceso continuo, dinámico, activo, que permite analizar y tomar decisiones
oportunas sobre el territorio y sus recursos por parte de las comunidades, autoridades,
instituciones y organizaciones competentes.
Es el MAE es quien actualmente dirige y facilita el proceso
ESTE ESFUERZO FUE POSIBLE GRACIAS AL APOYO DE VARIAS
INSTITUCIONES QUE CONFIARON EN EL DESAFIO,
Y LO LOGRAMOS. !!!!!
A TODOS Y TODAS USTEDES,
MUCHAS GRACIAS !
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