METODOLOGIA PARA LA ELABORACION
DE ESTADISTICAS AMBIENTALES
Elaborado para el proyecto
REDESA AMBIENTAL
Por
Dharmo Rojas D.
Capacitación para Países de la Comunidad Andina de Naciones, CAN.
GÉNESIS DE LA DIMENSION AMBIENTAL
Multidimensionalidad de los
problemas ambientales
Naturaleza
Asentamiento
s Humanos
Actividades
Económicas
Aire
Aguas
Tierras y suelos
Biota
Asentamientos humanos
Energía
Grandes componentes del
medio ambiente
GÉNESIS DE LA DIMENSION AMBIENTAL
Requerimientos
de Información
Políticas ambientales nacionales
Planificación y manejo del medio
Ordenamiento Territorial
Demandas internacionales
Recomendaciones internacionales
Demandas nacionales no relacionadas con Polit. Amb.
Inquietudes de usuarios
Educación
Investigación
Otras
Aire
Aguas
Tierras y suelos
Biota
Asentamientos humanos
Energía
Políticas ambientales nacionales
Planificación y manejo del medio
Ordenamiento Territorial
Demandas internacionales
Recomendaciones internacionales
Demandas nacionales no relacionadas con Polit. Amb.
Inquietudes de usuarios
Educación
Investigación
Otras
Se requiere información de
registro sistemático,
comparable, de calidad y
oportuna para evaluar,
alimentar SIG, y difundir
resultados
Pero, organizada
Sistema de
información
Estadística
Ambiental
Diagrama de Flujo para la Elaboración de Estadísticas Ambientales
I. Fase. Contexto Referencial
Necesidad global
de Información
Estadística
Ambiental
Revisión de la
Experiencia
Internacional
Estudio de Marcos
Referenciales y
Ordenadores
Identificación de
Requerimientos
Generales
Principales Problemas
Ambientales Nacionales
Identificación de
Requerimientos
específicos
Visión Política de Ministerios
de M.A.
Documento
Preliminar
II. Fase. Proceso Operativo
Definición de la
Institución Responsable
de las Estadísticas
Oficiales
Identificación de los
Organismos
generadores de datos
ambientales
Estudio preliminar de
Marco Legal
Diseño Preliminar de
Marco Institucional
Análisis de vacíos y
limitantes de la
información
Necesidades
versus
disponibilidad
Identificación de los
datos ambientales
disponibles
Criterios de Información
oficial sistemática
II. Fase. Proceso Operativo
Análisis de vacíos y
limitantes de la
información
Consulta a
Expertos e
Instituciones
Medio Ambiente
Formación de Red
de Expertos
Necesidades
versus
disponibilidad
Primer
Listado de
Estadísticas
(Preliminar)
Criterios de Información
oficial sistemática
Definición de un
Marco Ordenador
II. Fase. Proceso Operativo
Consulta a
Expertos e
Instituciones
Medio Ambiente
Estudio
preliminar
de Marco
Legal
Primer
Listado de
Estadísticas
(preliminar)
Diseño Formación de Red de
Expertos
Preliminar de
Marco
Listado
Institucional
Básico de
Estadísticas
Definición de
un Sistema de
Estadísticas
Ambientales
Documento
Preliminar
Definición de un
Marco Ordenador
Ficha Técnica y
Metodológica
III. Fase. Instrumentación
Marco Legal
Marco Relacional
Marco Institucional
Sistema de Estadísticas
Ambientales
Objetivos
Instrumentos
Documento
detallado del
Sistema
Herramientas
III. Fase. Instrumentación
Sistema de Estadísticas
Ambientales
Difusión
Publicaciones
OBJETIVOS
Directorios de
Istituciones y Expertos
Obtener Información de
registro sistemático,
comparable, de calidad
y oportuna
Recopilación Registros
Administrativos. Datos
Censales, generar nuevas
encuestas, otra información
Ingreso de
Información a
Base de Datos
III. Fase. Instrumentación
Sistema de Estadísticas
Ambientales
INSTRUMENTOS
Plan Nacional de
Recopilación
Estadística
Programa Operativo
Anual
Comité E.A.
III. Fase. Instrumentación
Sistema de Estadísticas
Ambientales
Listado Básico
E.A.
Guía Metodológica
Ficha Técnica
Ficha Calidad de la
Información
HERRAMIENTAS
IV. Fase. Preparación para Levantamiento de Información
Diseño de
Maqueta de
Productos
Diseño de
productos
Codificación
preliminar según
variables
Revisión y
validación
Codificación
Diseño de
tabulados
V. Fase. Recopilación
Solicitud Oficial
de datos
Recepción de
datos
Preparación de
Publicaciones
IV.Fase. Difusión
Anuarios
Boletines
WEB
Retroalimentación
al Sistema
Indicadores
La Calidad de la información
La calidad del producto es medida, en general, a través de un
conjunto de dimensiones que permiten detectar en forma global
las condiciones del producto requeridas por los clientes.
Entre una serie de atributos posibles que miden calidad, se ha
seleccionado los siguientes:
relevancia, acuracidad o exactitud, oportunidad,
puntualidad, accesibilidad, transparencia, comparabilidad,
coherencia y exhaustividad.
Estos atributos han sido seleccionados, estudiados y
discutidos por el grupo LEG (Leadership Expert Group
on Quality) expertos de EUROSTAT e implementados
en varios países de la Unión Europea para la
armonización de las estadísticas oficiales.
Una vez establecida la dimensión a medir, se utiliza una pauta
para su seguimiento que es distinta si la consulta corresponde
a un informe o un indicador:
Si la medición corresponde a un informe, se identifican los
aspectos más relevantes que debe contener; su definición, el
estándar a considerar y la frecuencia de su evalación.
Si la medición corresponde a un indicador, se define el indicador
solicitado, se indica la fórmula de cálculo, las variables
requeridas para su cálculo, el estándar requerido y la frecuencia
de evaluación.
LAS DIMENSIONES DE LA CALIDAD
DELPRODUCTO
RELEVANCIA
ACURACIDAD
OPORTUNIDAD
PUNTULIDAD
ACCESIBILIDAD
TRANSPARENCIA
COMPARABILIDAD
COHERENCIA
EXHAUSTIVIDAD
Relevancia (Pertinencia):
La relevancia de la información estadística refleja el grado de
cumplimiento con los requisitos y necesidades expresadas por los
clientes. El desafío de todos los INE’s es sopesar y balancear esas
necesidades extremas que manifiestan los usuarios para atenderlas
y lograr la satisfacción de éstos, acorde con la restricción de
recursos del Servicio.
Acuracidad (Exactitud):
La acuracidad es el grado de consistencia con el cual la información
describe correctamente los fenómenos que pretende medir y se
define como la proximidad entre el valor final estimado y el verdadero
valor poblacional desconocido.
Para medirla es preciso considerar el error de los estimadores
estadísticos, tradicionalmente descompuestos en el sesgo (error
sistemático) y la varianza (error muestral).
También puede ser vista como las mayores fuentes de error que
producen inexactitud, por ejemplo, cobertura, muestreo, norespuesta y respuesta incompleta.
Oportunidad:
Corresponde a la demora entre el período de
referencia de la información y la fecha en la cual
la información está disponible.
.
Puntualidad:
Concierne a la difusión de los resultado según el
calendario prefijado. Mide el retraso en la difusión de
los resultados definitivos.
La unidad de medida puede ser meses, semanas o días,
según sea el período y cobertura del producto.
Accesibilidad:
Está referida a la facilidad con que la información puede ser obtenida, o
que se sepa que existe, así como los medios y formatos en que se puede
acceder a la información.
Refleja la disponibilidad complementaria y del contexto de los datos
necesarios para interpretarla y usarla adecuadamente. Esta información
generalmente incluye los conceptos subyacentes, las variables y
clasificaciones utilizadas, los métodos de recolección y las indicaciones de la
precisión estadística.
Transparencia del producto:
Conocer en qué medida se cumple con poner a disposición de los usuarios
información relevante, que garantice la legitimidad de los datos para la toma
de decisiones.
Concierne al contexto informativo de los datos, es decir, relativo a los
conceptos, las clasificaciones utilizadas, informaciones sobre la calidad.
Mide el grado de cumplimiento y la obligación de presentar información
periódica sobre la documentación del producto (anual, trimestral).
Comparabilidad:
La comparabilidad en los conceptos, definiciones
y métodos se define con relación a la dimensión
geográfica, dominios de interés y en el tiempo.
Coherencia:
La coherencia de los datos estadísticos es su idoneidad para ser
combinados en forma fiable de diferentes maneras y para
distintos usos, tanto si proceden de una fuente única como
cuando se originan de investigaciones estadísticas de diversa
naturaleza.
El uso de estándares en los conceptos, clasificaciones y
poblaciones objetivo hace posible la coherencia, tal cómo lo es el
uso de metodologías comunes entre encuestas. La coherencia no
necesariamente implica una consistencia numérica del 100%.
Exhaustividad:
La exhaustividad está referida a explicar las diferencias
entre las estadísticas disponibles y las que deberían estar
disponibles para satisfacer los requerimientos de los
usuarios.
Por lo tanto, para evaluar la exhaustividad de los datos
estadísticos es necesario indicar las razones por las cuales
no se producen algunas estadísticas que son requeridas
regularmente por los usuarios habituales.
Características de la información
Componentes Ambientales / Temas
Nombre de la
variable
Unidad de
Medida
Fuente de información
Cobertura
Nacional,
Nombre Organismo
subnacional,
local
Dirección
Unidad y Funcionario
Unidad
Encargada
Nombre y cargo
Especialista
Aire
Meteorología
T° media
°C
Estac. Met.
Dirección Met.
xxx
Depto. Yyy
SSSS Jefe Depto
Aguas
Tratamiento aguas servidas
Volumen tratado
m3
Sub. Nac,
Empresa deAguas
xxx
Depto. Yyy
SSSS Jefe Depto
Especies flora
en extinción
N°
xxx
Depto. Yyy
SSSS Jefe Depto
Depto. Yyy
SSSS Jefe Depto
Tierra/Suelos
Biota
Flora
Residuos o Desechos
Volumen
basuras
domésticas
sub Nac.
Municipal
m3
Instituto de Inv.
Ecológica
Ministerio dM. Ambiente
Producción
Componentes Ambientales / Temas
Registro
Administrativo
Propia
Difusión por parte de la fuente
Observaciones
Libro
Boletín
Otro
Web
Aire
Meteorología
x
Anuario
x
Aguas
Tratamiento aguas servidas
x
Memoria Anual
x
Tierra/Suelos
Biota
Flora
Corresponden a
observaciones efectuadas en
19xx. No se publica.
Residuos o Desechos
La fuente de Información es
laSociedad de Municipios
x
x
x
Código
ESTADISTICAS DE AREAS SILVESTRES PROTEGIDAS
Código y N°de NOMBRE, LOCALIZACION Y SUPERFICIE DE PARQUES
Orden
NACIONALES, SEGÚN PROVINCIA 2002
Unidad
Administrativa
Parques Nacionales
Nombre de la Unidad
Provincia
C omuna
S upe rf ic ie T o t a l
01
02
Fuente:
a/
b/
c/
d/
Superficie (Hás)
8 .7 1 8 .2 6 0
To tal
P arque Nacio anl xx
Vo lcán precio so
yyyy
cccc
z
d
312.627
137.883
174.744
To tal
P arque Huanaco
eeee
ffff
268.671
268.671
Co rpo ració n Nacio nal Fo restal
Unidad de Gestió n del P atrimo nio Silvestre.
Código
ESTADISTICAS DEL BOSQUE NATIVO, PLANTACION
FORESTAL Y MIXTO
Códico y N° Orden
SUPERFICIE DE BOSQUE SEGUN UNIDAD ADMINISTRATIVA 1/
(Hectáreas)
Provincia
T o tal
Total
Nativo
Plantación
Forestal
Mixto
1 ,2 9 0 ,7 4 1 .0
5 9 6 ,8 6 8 .0
7 1 2 ,7 4 9 .0
1 3 ,7 8 9 .0
01
CCCC
34.275,0
7,300.0
26,975.0
_
02
DDDD
3,411.0
_
3,411.0
_
_
_
_
_
03
04
3,515.0
1.610,0
1,840.0
65.0
05
165,766.0
100,603.0
65,013.0
150.0
06
237,886.0
124,922.0
112,297.0
667.0
07
880,163.0
364,043.0
503,213.0
12,907.0
Fuente:
P ro yecto Evaluació j Recurso sa Naturales Nativo ...
1/
Info rmació n vigente a Septiembre del 2003
Código
CONSUMO DE ENERGIA PRIMARIA Y SECUNDARIA,
SEGÚN PRODUCTOS ENERGETICOS 1999 - 2003
(Terajoules) 1/
Consumo (Terajoules )
PRODUCTOS
ENERGETICOS
1998
1999
2000
2001
2002
Total de energía primaria
R/ 949.211
R/ 1.028.035
1.074.877
1.089.706
1.098.621
Petróleo c rudo
Gas natural
Carbón
Hidroelec tric idad
Leña y otros
Biogás
Total de energía
secundaria
1.108.472
1.198.539
1.207.812
1.203.910
840.952
483.022
491.589
472.681
456.400
431.976
Elec tric idad 2/
Carbón
Coque
Alquitrán
Gas c orriente
Gas de altos hornos
Gas natural
Metanol
Leña y otros
Biogás
Derivados del petróleo
crudo y gas natural
Petróleos c ombustibles
Petróleo Diesel
Gasolina 93 oc tanos s/p
Gasolina 93 oc tanos c /p
Kerosene
Gas lic uado L.P.G.
Gasolina aviac ión
Kerosene aviac ión
Nafta
Gas refinería
Fuente:
1/
2/
R/
Comisión de Energía.Balanc e 2003
Inc luye Hidro y Termoelec tric idad.
Cifras rec tific adas de ac uerdo a c ambios según datos definitivos de la fuente de informac ión.
Código
PRODUCCION, COMERCIO Y CONSUMO DE ENERGIA
PRIMARIA Y SECUNDARIA, SEGÚN PRODUCTOS
ENERGETICOS 2003
(Terajoules) 1/
Comerc io
PRODUCTOS
Produc c ión ImporENERGETICOS
Bruta
tac ión
Exportac ión
En c entros
Bruto de transformac ión
Total de energía
primaria
R/ 339.772
R/ 619.668R/ 586
R/ 949.211
_
Consumo
Final
Total
Variac ión
por stoc k
pérdidas
o ajustes
al c ierre
R
_/ 949.211
R/ 10.002
Petróleo c rudo
Gas natural
Carbón
Hidroelec tric idad
Leña y otros
Biogás
Total de energía
secundaria
#####
88,257 ####
_ ####
####
######
15,348
86,821 6,411
- ####
####
483,022
7,251
Elec tric idad
Carbón
Coque
Alquitrán
Gas c orriente
Gas de altos hornos
Gas natural
Metanol
Leña y otros
Biogás
Derivados del
petróleo crudo y
gas natural
409,863
Petróleos c ombustibles
Petróleo diesel
Gasolina 93 oc tanos s/p
Gasolina 93 oc tanos c /p
Kerosene
Gas lic uado L.P.G.
Gasolina aviac ión
Kerosene aviac ión
Nafta
Gas de refinería
Fuente :
Co misió n Nacio nal de EnergíaB alance 2003
1/
xxxxxx
R/
Cifras rectificadas de acuerdo a cambio s según dato s definitivo s de la fuente de info rmació n.
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Document