¿ Qué es el desarrollo
sostenible y solidario?
Pablo Martínez de Anguita
Master en Desarrollo Rural - Local
Universidad Rey Juan Carlos
TORREDONJIMENO
JAEN
Pablo Martínez de Anguita
Doctor Ingeniero de Montes
Profesor “Ordenación Territorial y Medio Ambiente”
Universidad Rey Juan Carlos
•
Todo había cambiado. Incluso el aire.
En lugar de los severos vientos secos
que solían atacarme,
soplaba una brisa amable, cargada de fragancias.
De las montañas llegaba un rumor como de agua:
era el viento en el bosque.
Lo más asombroso de todo fue oír un sonido real
de agua cayendo en un estanque.
Comprobé que habían construido una fuente que
manaba en abundancia
y que alguien había plantado un tilo junto a ella …
Vergons daba fe de un empeño cuya envergadura
exigía tener esperanza.
Así pues, la esperanza había vuelto.
Las casas nuevas, recién enlucidas,
estaban rodeadas de jardines
donde crecían verduras y
flores en ordenada confusión…
Se había convertido
en la clase de pueblo que invita a vivir
Jean Giono
El hombre que plantaba árboles
• 980 aplicaciones el primer año
•
•
•
•
3ª edición actual (con 2000 solicitudes)
becados por la Fundación CAROLINA
600 horas de master
Un trabajo adaptado a cada territorio
de procedencia de cada alumno
• El comienzo de una red y un interés
por el trabajo de cada uno de nosotros
• “la mayoría de las situaciones de falta de libertad que no
pueden superarse autónomamente pueden caracterizarse
como situaciones de miseria” (VICENTE y CHOZA, 1993,
413). Así la miseria es “aquella situación en la que el hombre
queda reducido a una dinámica mecánica y automática, en la
que no puede crecer” (Idem).
•Miseria es no poder salir de la pobreza; de
ahí que se necesite la liberación de ella: quitar
los obstáculos que impiden la libertad y el
crecimiento. Liberar de la falta de bienes y
recursos económicos, jurídicos, culturales,
políticos, afectivos, morales y religiosos (cfr.
YEPES, 1996, 174, ss): “la ignorancia, la
pobreza, la falta de propiedad y de trabajo, la
opresión política, la falta de protección
jurídica, la ausencia de libertades, la
depravación y el vicio, la inseguridad, la
enfermedad, la soledad, el odio, etc. La
conquista de las libertades va paralela a la
liberación de la miseria y que libertad es en
primer lugar educación.
No me des un pez enséñame a pescar
Dame una razón por la que pescar y luego
dame una esperanza sobre la pesca
El desarrollo humano y
sostenible
• “Desarrollo sostenible es el desarrollo
que satisface las necesidades de la
generación presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras
para satisfacer sus propias necesidades.”
• El desarrollo humano es el que persigue
que los adelantos de los países se
traduzcan en términos de vida larga y
saludable, conocimientos y un nivel de
vida decoroso
EL DESARROLLO SOSTENIBLE
• HISTORIA
• El concepto de desarrollo sostenible
surgió en la década de los 80.
• En 1972 ya se daban los primeros
pasos de esta nueva visión en la
Conferencia sobre el Medio Humano
celebrada en Estocolmo.
EVOLUCIÓN DEL DESARROLLO
SOSTENIBLE
1980: Unión Internacional para la Conservación
de la Naturaleza ( IUCN):
Estrategia Mundial de Conservación la cual
puntualizaba la sostenibilidad en términos
ecológicos, pero con muy poco énfasis en el
desarrollo económico. Fue tachada de
antidesarrollista.
• Esta estrategia contemplaba tres prioridades:
 el mantenimiento de los procesos ecológicos,
 el uso sostenible de los recursos y
 el mantenimiento de la diversidad genética
1983: La Organización de las Naciones Unidas
establece la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente
y el desarrollo, liderada por la ministra de Medio
Ambiente de Suecio Gro Harlem Brundtland.
1987: Tras amplias sesiones de trabajo y debate salió a
la luz el documento llamado “Nuestro Futuro Común”
o Informe Brundtland (IB). En el IB se advertía a la
humanidad que debía cambiar sus modalidades de
vida y de interacción comercial, si no deseaba el
advenimiento de una era con niveles de sufrimiento
1989: La ONU comienza la Planificación de la
Conferencia Mundial sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo en la que se trazarían los principios del
DS. Esta Cumbre se celebró en Río de Janeiro en
1992
LA CUMBRE SOBRE MEDIO AMBIENTE Y
DESARROLLO SOSTENIBLE DE 1992
1.- Declaración sobre Medio Ambiente y desarrollo:
se definen los derechos y responsabilidades de las naciones
en búsqueda del progreso y el bienestar
2.- Convenio sobre la Diversidad Biológica
3.- Convenio sobre Cambios Climáticos
4.- Agenda a programa 21: prototipo de las normas
tendentes al logro de un desarrollo sostenible desde el punto
de vista social, económico y ecológico
• 5.- Principios para un consenso mundial respecto
de la ordenación, conservación y desarrollo
sostenible de los bosques: sin fuerza jurídica
CONCEPTO DE SOSTENIBILIDAD
• La sustentabilidad ha de hallarse en el plano
ecológico,en el económico y en el social
Entorno natural
equilibrado
Entorno rural habitable
Desarrollo social
Entorno económico sostenible
Desarrollo económico
Desarrollo
sostenible
Entorno social
igualitario/justo
¿ qué es la sostenibilidad?
PRINICIPIOS DE LA SUSTENTABILIDAD
• Limitar el impacto humano sobre la biosfera a un nivel
compatible con su capacidad de absorción
 Mantener el patrimonio biológico del planeta
 Utilizar los recursos renovables a tasas que no superen la
creación de sustitutos renovables
 Procurar una distribución equitativa de los costos y beneficios
de los recursos y la ordenación ambiental
 Promover tecnologías que aumenten los beneficios de un
determinado caudal de recursos
 Utilizar la política económica para mantener las riquezas
naturales
 Adoptar decisiones
conforme a un criterio previsor y
transectorial
• Promover y respaldar valores culturales compatibles con la
sustentabilidad
LA PARTICIPACIÓN SOCIAL
• La participación como proceso de
compartir decisiones sobre los asuntos
que afectan a la vida personal y de la
comunidad en la que se vive.
¿ es suficiente el desarrollo
sostenible?
• El desarrollo sostenible es un paradigma
que, aún con sus limitaciones y los
problemas que su difícil definición y puesta
en práctica conlleva, puede permitir abordar
la necesaria compatibilidad de usos del
territorio entre el hombre y la naturaleza. Sin
embargo, y a juicio del autor, este concepto
debe ser completado con el solidaridad, a
través del cual ir más allá del concepto de
utilidad como principio exclusivo de
desarrollo.
¿ es suficiente el desarrollo
sostenible?
• La necesidad de redescubrir la solidaridad como
marco de las acciones de desarrollo surge como
necesidad incluso dentro del propio concepto de
sostenibilidad.
• La solidaridad implica por una parte un proceso de
redefinición de preferencias, de profundización en
los valores que se desean alcanzar y de ajuste de
nuestros intereses actuales a nuestros valores
ideales, y por otra de compartir las necesidades de
modo que cambien las posibilidades de
desarrollarse de quienes por si mismos no tienen
acceso a este derecho.
hacia un desarrollo
sostenible y solidario
• La consideración todavía no plenamente
superada de la naturaleza como algo dominado
o que dominar, simple entorno del hombre,
fuente de materias primas y recursos naturales,
modificable a nuestro gusto, incluso
sosteniblemente, utilizable como sede de
nuestras actividades, significa en última
instancia la no pertenencia del hombre a la
naturaleza (RAMOS 1993). La consideración
exclusiva de la naturaleza como recurso – lo
mismo puede decirse de las personas-, dificulta
reconocer en ella un valor, un sentido
independiente del que se le quiera dar, una
consideración de respetabilidad
independientemente de su utilidad
¿ qué es la solidaridad?
Exigencia derivada de la razón que busca hasta sus
últimas consecuencias cómo avanzar a un destino
común. Como proceso racional implica:
– objetividad: La solidaridad no es tolerancia sobre algo que
no se comparte. Parte del reconocimiento de una misma
realidad, previa y dada
– Participación: Requiere tantas perspectivas como
posiciones y experiencia como existan. El diálogo y
participación por lo tanto son obligados, son exigencia de
nuestra naturaleza limitada que necesita del otro para
entender su destino común.
– Unidad de destino. No se puede ser solidario a menos de
que exista algo previo, dado, un lugar al que acercarse
conjuntamente. La solidaridad no es un interés coincidente
en función de unas circunstancias cambiantes.
¿qué es la educación para este
desarrollo?
• La educación para un desarrollo local global,
democrático, complejo, sostenido y sostenible,
planificado según la demanda comunitaria se
concibe, por tanto, como una modalidad de
educación social, cuya finalidad es ayudar a
crecer, como persona, a cada uno de los
individuos que integra la comunidad para que
sea un elemento activo, capaz de participar,
organizadamente con otros en lo que todos
consideran un bien común.
MASTER EN DESARROLLO RURAL
OBJETIVO GENERAL:
• Dar al alumno la capacidad de elaborar un plan de
desarrollo rural para un territorio sobre el que trabaje a lo
largo del curso.
OBJETIVOS CONCRETOS:
• Elaborar un plan aplicado a las zonas de trabajo elegidas
por los alumnos sobre el que será evaluado. Este plan se
hará en dos fases un primera planificación física y una
segunda de elección de alternativas de desarrollo rural.
• Dar al alumno la capacidad de formular dichos planes y
los proyectos que de éstos se deriven a organismos
financieros.
• Formar al alumno en una capacidad crítica capaz de
comprender los procesos, ideologías y problemas que
subyacen en un proceso de deterioro rural y en las
políticas de conservación y desarrollo sostenible.
MASTER EN DESARROLLO RURAL
METODOLOGÍA GENERAL:
• Aplicación de los conocimientos adquiridos a partir de las
discusiones a una realidad propia, a un territorio conocido.
• METODOLOGÍA ESPECÍFICA:
• Las clases (15 sábados) se dividen en:
• Clases metodológicas:
– En la primera parte se realiza una planificación física sobre el territorio
elegido como objetivo y sobre dicha planificación elaborarán un plan de
desarrollo rural en la segunda parte del curso de acuerdo a las
metodologías que se vayan enseñando en los módulos.
• Testimonios, experiencias y clases magistrales. Cada
sábado un ponente diferente español traerá un tema en el
que es especialista para discutirlo en teleconferencia.
• Clases prácticas:
– Elaboración propiamente dicha con un profesor en Colombia del
plan al finalizar las conexiones.
MASTER EN DESARROLLO RURAL
Temas que se abordan en clases metodológicas:
1. Elaboración de una planificación física con base ecológica
como marco territorial sostenible del cual partir.
2. Metodología básicas de ordenaciones territoriales con
enfoque de desarrollo.
3. Metodologías para la elaboración de planes.
4. Metodologías par la formulación de proyectos.
Temas que se abordan en la clases magistrales:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Experiencias realizadas en Europa e Iberoamérica
Análisis de la viabilidad y sostenibilidad de los proyectos
La educación para el desarrollo
La cooperación internacional
Concepto europeo de desarrollo rural y política comunitaria
Los pagos por servicios ambientales
CLASES METODOLOGICAS :
Planificación física
PENDIENTES Y TIPOS DE SUELO
CUENCA DEL RIO CALAN
N
N
W
E
W
E
S
S
Pendientes
0 - 15 %
15 - 30 %
30 - 45%
> 45 %
SUELOS
Cocona
Milile
Salalica
Suelos de
los Valles
MAPA DE USO ACTUAL DE LA TIERRA Y COBERTURA
N
N
W
E
S
MOSAICO DE FOTOGRAFIAS
AEREAS DE MARZO 2000
Perennes
Bosque Latifoliado
Bosque Mixto
Bosque de Pinar
Bosque de Pinar Ralo
Cafe
No Perennes
Urbano
Metodología de mapificación de
usos del suelo
• Se realizo con fotografías aéreas del año 2,000 escala 1:20,000. El uso
actual se clasificó en siete categorías (bosque de pino, mixto, latífoliado,
matorrales, café, pastizales y poblaciones), mediante los siguientes pasos:
• Ubicación de puntos de control de cada fotografía. Los puntos más
utilizados fueron la intersección de dos carreteras o de dos quebradas.
• Conversión en formato digital de las fotografías áreas, mediante el escaneo
de cada fotografía, utilizando formato TIFF (formato compatible con Erdas
Imagine).
• Exportar imágenes: consistió en exportar las fotografías para manejarlas
como imágenes en formato IMG,
• Georreferenciación de cada imagen, utilizando Erdas Imagine, auxiliándose
de las hojas cartográficas y usando los puntos de control que fueron
tomados previamente.
• Elaboración de un mosaico, para representar toda la zona, utilizando Arc
View 3.1.
RESTRICCIONES LEGALES Y TENENCIA
CUENCA DEL RIO CALAN
N
W
N
E
W
S
E
S
TENENCIA
Restricciones Legales
Area Protegida
Microcuenca
Zona de Amorti. Ríos
Sin Restricción Legal
Ejidal
Privado
PLANIFICACIÓN FÍSICA
SISTEMAS DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)
ALMACENAMIENTO DE LA INFORMACIÓN (RASTER)
La unidad de trabajo es la cuadrícula. Se
le asigna la información que tiene su
vértice inferior izquierdo en cada mapa.
N
10
9
Tipo c
A, tipo b
8
MAPA 1
7
c
c
Norte
A
MAPA 2
MAPA 3
A
Y
6
c
c
c
c
5
c
c
c
c
4
c
c
c
3
b
b
b
b
b
b
b
b
2
A
1
A
MAPA m
1
2
3
4
5
6
X
Vector de información, Pto. A (x,y, MP1, MP2, ..., MPm)
Coordenadas x,y A (5,2)
7
CLASES
METODOLÓGICAS
Metodología de
elaboración de planes
Formación de los
CAL
MAPAS
Levantamiento de Encuestas
(524 viviendas)
BASE DE DATOS
TABLAS
(FODA)
Mapas
Georenferenciación
(GPS)
Inmigración de
la población
ÁRBOL DE
PROBLEMAS
Aumento de la
pobreza.
Bajos ingresos económicos
Destrucción de hábitat de
fauna
Reducción de la
cobertura vegetal
Avance de la
frontera
agrícola
Baja
productividad
.
EFECTOS
Deterioro de los
recursos
naturales
Aumento de la tasa
de erosión.
Incidencia de
enfermedades.
Deterioro de la
calidad de
agua
Incendios Forestales
Prácticas
agrícolas
inadecuadas.
Dificultad para que
los productores
definan mejores
canales de
comercialización de
la producción
agrícola
Hacinamiento.
Deterioro del potencial productivo de los recursos naturales, económicos y sociales de la Cuenca del río Calan
Aprovechamiento no
sostenible de los RRNN de la
cuenca.
No se han definido mecanismos de
protección de los RRNN de la
cuenca.
Pocas de
oportunidades y
fuentes de
empleo.
No se ha ejecutado un manejo
adecuado de los RRNN de la cuenca
La mayor parte de la población
no tiene acceso a la tierra.
Dificultad para la
transferencia y
adopción de
tecnologías.
Alto grado de
analfabetismo.
Contaminación del medio ambiente
familiar comunal
Desorientación en
promover
autodesarrollo
Dificultades en
acceder a
financiamiento.
Limitada asistencia
técnica.
PROBLEMA
CENTRAL
Débil
organización
comunal
Mal manejo
de basura
domestica
Necesidades
fisiológicas al
aire libre
Despreocupación
por la salud e
higiene personal
CAUSAS
CLASES
MAGISTRALES
El Pago por Servicios
Ambientales consiste
en el cobro de una
externalidad, por
ejemplo el suministro
de agua potable, a
quienes desean
adquirirla empleando
dichos fondos en la
conservación de los
bosques productores
y en la ordenación y
gestión de las cuenca
hidrográficas en las
que se hallan.
Los Pagos por Servicios
Ambientales
OFERTA.
Servicios Ambientales.
Privados y no privados
DEMANDA.
Servicios Ambientales
Privados y no privados
ECOSISTEMAS.
Pago a
propietarios.
Fondo de Servicios
Ambientales.
Figura 1. Esquema de Pago por Servicios Ambientales (PSA).
Cobro a
Consumidores.
(tarifas)
Pago por Servicios
Ambientales.




Tarifas.
Impuestos.
Permisos transables.
Licencias.
Comisión de
servicios
Ambientales.
Educar para la solidaridad: clave
del desarrollo rural
• “El crecimiento propiamente humano tiene otro nombre que lo
designa operativamente, y que no es otro que aprender. El
crecimiento resulta al fin un asunto personal. Pero si el
crecimiento es de incumbencia de cada uno, de modo que en
este punto nadie puede sustituir a otro, lo que sí es posible y, a
la vez, requerido, es ayudar a crecer.”
•Ayudar a crecer no es sólo arreglo o
progreso, sino una asistencia que el
que crece paga obradamente: nada
menos que creciendo. Lo más
grandioso que en este mundo cabe
encontrar es un vivir humano en
crecimiento”(POLO, 1996, 107). En
esto consiste la educación, en ayudar
y contemplar el crecimiento humano.
Descargar

Qué es el desarrollo sostenible y solidario?