María Victoria Angulo
Dirección de Fomento
Contenido
1.
El Sistema de Educación Superior Colombiano
2. Principales Políticas y Avances
3. Acreditación y Reconocimiento de Títulos en América
Latina
Principales Políticas 2002-2008
1. Aumento de cobertura con calidad y cubrimiento
regional.
2. Fortalecimiento de la educación técnica y tecnológica y
la educación virtual
2. Creación y fortalecimiento del sistema de aseguramiento
de la calidad de la educación superior
3. Oferta pertinente y asociada a las necesidades del sector
productivo
4. Fortalecimiento de la relación entre la educación, la
ciencia, la tecnología y la innovación
5. Modelos eficientes de gestión y sistemas de información
6. Rendición de cuentas
Retos Educación Superior 2010 -2014
1. Reducir las brechas en la educación, entre zonas y grupos
vulnerables.
2. Mejorar la calidad de la educación en todos los niveles.
Incorporar innovación y nuevas tecnologías.
3. Garantizar los recursos para la ampliación de cobertura de las
universidades públicas con eficiencia y calidad. Alta deserción
45.3% en 2009.
4. Consolidar el Sistema Nacional de formación para el trabajo.
Mayor articulación MEN-SENA.
5. Educar con pertinencia para la innovación y la productividad.
6. Contar con el presupuesto de inversión requerido para
continuar ampliando la cobertura y mejorar la calidad.
7. Mejorar la eficiencia del modelo de gestión en el MEN, en el
sector de la educación Superior
Fuente: MEN 2009
Niveles y modalidades de formación, movilidad y
titulaciones
PhD in…
PhD
Master’s in…
Master’s
Middle Education
University Professional specialized in…
Technological Degree specialized in…
Professional Technician specialized in…
University
Professional
Technological
Professional
Technical
According to area of studies
Technological Degree in…
Professional Technician in…
Labor World
Especialization
Contenido
1.
El Sistema de Educación Superior Colombiano
2. Principales Políticas y Avances
3. Acreditación y Reconocimiento de Títulos en América
Latina
Matrícula educación superior, 2002 – 2009
Cobertura
1.800.000
1.570.447
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.148
1.000.000
883.067
800.000
687.380
583.426
600.000
416.722
400.000
200.000
1% 0%
4%
0
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
12%
Pública
19%
Privada
Total
Nuevos cupos totales 2002 - 2009: 570.299
Nuevos cupos IES oficiales 2002 – 2009: 466.345
Nuevos cupos IES privadas 2002 - 2009: 103.954
64%
Técnica Profesional
Tecnológica
Universitaria
Especialización
Maestría
Matrícula educación superior por nivel de
Doctorado
2009*
Tasa de cobertura internacional - 2008
El crecimiento promedio
anual de la matrícula en el
período 1991-2004
El crecimiento promedio anual de
la matrícula en el período 19912004
Asia del Este y Pacífico: 8.1%
•África Sub-Sahariana: 7.2%
•Asia del Sur y Occidente: 6.8%
•América Latina y el Caribe: 5.1%
•Europa Central y Oriental: 5.0%
•Norte América y Europa
Occidental: 1.9%
Fuente: UNESCO Institute of Statistics
Deserción por Cohorte
Brasil
Costa Rica
Chile
Venezuela
Colombia
Francia
Austria
Argentina
México
Alemania
Holanda
Cuba
Reino Unido
59%
54%
54%
52%
45%
45%
45%
43%
40%
28%
25%
25%
18%
0%
Fuentes:
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
IESAL UNESCO Boletín Octubre de 2005
el dato de Argentina y México fue actualizado con el Informe CINDA 2007
En España, Francia y Austria la deserción está ente el 30% y el 50% . Informe CINDA 2004
Reino Unido, Alemania , Francia, Holanda. Tomado de Draper (2008) con base en OCDE 2003
Calidad
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior
Conjunto de acciones orientadas a promover, gestionar y mejorar permanentemente la calidad de las
instituciones y programas de educación superior y su impacto en la formación de los estudiantes.
Información
Evaluación
SNIES
Fortalecimiento Institucional
CONACES
SPADIES
Registro Calificado
(Condiciones mínimas)
Sistemas de
información
Nuevas
tecnologías
SACES
CNA
ECAES
Fomento
Acreditación de alta calidad
(Programas, Instituciones)
OLE
Acompañamiento a
planes de
mejoramiento
Técnica y
Tecnológica
Inspección y Vigilancia
Sistema de Aseguramiento de la Calidad de la
Educación Superior
Calidad
Número de Programas con Registro Calificado
6000
5345
37.2%
4000
5000
3500
4000
3000
3739
3417
33.8%
3073
2500
3000
14.1%
2000
1500
2000
1000
1000
1283
7.1%
6.3%
645
580
500
0
0.9%
86
0
pregrado
posgrado
Técnica
Tecnológica
Universitaria Especialización
Maestría
Doctorado
Acreditación de Alta Calidad
Estado
2010*
Acreditación
707
Renovación de Acreditación
236
Total
* A mayo 31 de 2010
943
100% de los programas de pregrado y
posgrado
en
funcionamiento
evaluados.
20 IES acreditadas
El 18.5% de la matricula corresponde a
programas acreditados de alta calidad

Calidad y Eficiencia
Sistema
de
Examen
Aseguramiento
Nacional
Observatorio
de Calidad
de Información
de
de
Laboral
la
laCalidad
Educación
para
de
la
Educación
la
Educación
Superior
Educación
Superior
Superior
Sistema
de
Prevención
y
Análisis
ade
la
Deserción
en las
IES
Ofrece la
datos
confiablesdesobre
las Instituciones
Consolida
información
los graduados
Este
sistema
fue
creado
para
que
las dede
• de
Sistema
Nacional
de
Información
Educación
Superior
de Colombia
y los
educación
superior
y realiza
seguimiento
Instituciones
de Superior
Educación
Superior
(IES)
Educación
SNIES
Permite
elcondiciones
seguimiento
ainserción
cada estudiante
para
programas
que estas
ofrecen.
La
información
sobre
las
de
al
mercado
Realicen
de
forma
automática
los
trámites
• • calcular
Los
exámenes
de laEstado
de Calidad
Sistema
de
Prevención
ade
el riesgo
de
deserción
y prevenirlo.
contenida
en el
SNIES
es: y Análisis
laboral.
asociados
al proceso
registro
calificado
y
la
Superior
ICFES
SABER
laEducación
Deserción
en lasdeIES
– SPADIES
Las
principales
causas
de– la
deserción
en
- Datos
institucionales
LosPRO
datos
que presenta
provienen
de la
deSistema
tipo(ECAES)-,
institucional
soncomo:
pruebas
académicas
• educación
deacadémicos
Aseguramiento
de lapor el
superior,
determinadas
- Programas
integración
de la
la Educación
censal para
• de
Reconocimiento
deinformación
personería
jurídica
carácter
oficial
y obligatorias
Calidad
Superior
– de
sistema,
son:de
- Población
estudiantil
de pregrado
y posgrado
graduados
directamente
pordelas
• evaluar
Aprobación
de estudios
de factibilidad
IES
lasuministrada
calidad
del servicio
educativo.
SACES
- Profesores
por dedicación y nivel de
de esta
Educación
Superior,
la
dede
carácter
•-Instituciones
ACambio
través
prueba,
se
pretende
••Deficiente
Exámenes
de
Estado
de
Calidad
de
orientación
profesional
y
formación
Registraduría
Nacional
(para
validar cédulas
• comprobar
Reconocimiento
como
universidad
el
grado
de
desarrollo
la Educación
Superior
– ICFES de las
vocacional
- Personal
Administrativo
de• competencias
ciudadanía),
el (ECAES)
Ministerio
de la Protección
Redefinición
para
de ciclos
deel ofrecimiento
losy proyectos)
estudiantes
que
SABER PRO
- Investigación
(grupos
Social
(cotización
al
sistema
general
de
propedeúticos
- Potencialidad
académica
cursan
el
último
año
de
los
programas
• - Presupuesto
Observatorio
LaboralFinancieros
para la de las
y Estados
seguridad
social)de
y
el
Ministerio
deofrecen
Hacienda
• académicos
Autorización
creación
de
seccionales
pregrado que
las
Educaciónde
- OLE
IES
Crédito económicos
Público
(RegistroSuperior.
Único de
-y Problemas
Instituciones
de Educación
www.mineducacion.gov.co/snies
Aportantes (RUA).
www.graduadoscolombia.edu.co
SNIES
SPADIES
SABER
PRO
(ECAES)
OLE
Ministerio
de
Educación
Nacional
SACES
Pertinencia
Pertinencia
•Observatorio Laboral para la Educación: Seguimiento a 1.520.253
egresados en el periodo 2001-2009.
• Fomento al Bilingüismo :949 docentes formados en niveles A2 – B1 de 30
TyT, 15 IES con diagnóstico de su Programa de Licenciatura en Idiomas y
acompañadas por el MEN en sus planes de mejoramiento y segunda
lengua como condición para otorgar Registro Calificado a los programas de
educación superior.
• Incorporación de TIC: 112 IES acompañadas en la formulación e
implementación de sus planes estratégicos, 100 IES miembros de RENATA
en 8 Nodos Regionales 48 Proyectos de Investigación, 4.896 contenidos –
Portal Colombia Aprende, Creación de 18 Bancos Institucionales y 15.000
docentes formados
• Relación Universidad – Empresa: 8 comités
• Fortalecimiento de la relación educación, ciencia y tecnología:
Formación maestría y doctorado, nuevos programas, parques tecnológicos,
centros de investigación de excelencia
Pertinencia
Internacionalización de la Educación Superior
Contrato MEN – ASCUN para el
fortalecimiento de las capacidades
institucionales de las IES
colombianas
8 seminarios – taller (Gestión de la
Internacionalización, Movilidad Académica,
Internacionalización del currículo, etc.)
29 IES asesoradas entre 2009 y 2010
con el fin de fortalecer sus políticas
de internacionalización.
Los indicadores se definieron de
manera conjunta con las IES y en la
mesa MEN –ASCUN de
Internacionalización
Pertinencia
Internacionalización de la Educación Superior
10 Acuerdos de cooperación
(Francia-Colprotec,- TyT, Holanda –
Nuffic - CERES, entre otros .
Reconocimiento de sistemas de calidad
con México y Argentina
Apoyo a la participación de las IES
acreditadas de alta calidad en las
ferias mas importantes del mundo:
NAFSA, EAIE, ExpoShanghai
Contenido
1.
El Sistema de Educación Superior Colombiano
2. Principales Políticas y Avances
3. Acreditación y Reconocimiento de Títulos en América
Latina
¿Cómo se construyen estos Espacios
Transnacionales?
1. Voluntad política reflejada en Declaraciones (Jefes de Estado
y de Gobierno): crea un marco político de acción.
2. Redes de investigación y consorcios de investigación a nivel
internacional. O Programas Regionales de I&D. En algunos
casos se crean Centros de Excelencia Regionales.
Experiencias de Redes CYTED y Redes Europa-ALC.
3. En educación superior surgen programas conjuntos:
a) En pregrado surge la Doble Titulación (acuerdos entre
universidades, especialmente en el E.I.C. y ALCUE).
b) En posgrado surgen los “Doctorados-en-Red”. Estos están
surgiendo especialmente en dos espacios:
(i) Doctorados Iberoamericanos; y (ii) Doctorados América
¿Cómo se construyen estos Espacios
Transnacionales?
4. Tanto las redes de investigación, como los programas
conjuntos de ES, requieren una gran movilidad de
estudiantes, profesores e investigadores. Ejemplos:
a) Espacio Europeo: Gran importancia. Programa Erasmus, etc.
b) Espacio Iberoamericano surge el Programa Pablo Neruda.
c) Espacio de “Enlaces” en América Latina y el Caribe.
5. Para facilitar la movilidad de estudiantes, hay que abordar los
factores que son limitantes a dicha movilidad:
1. Compatibilizar Ciclos de Estudios para permitir movilidad
entre Sistemas Universitarios.
2. Equiparar Sistemas de Créditos, lo que puede permitir
transferencia de créditos, requisito de movilidad.
¿Cómo se construyen estos Espacios
Transnacionales?
6. Para facilitar todo lo anterior, se requiere tener sistemas
comparables de evaluación y acreditación de la calidad.
El reconocimiento mutuo de los Sistemas de Acreditación
se convierte en un “facilitador” indispensable para hacer viable
el intercambio, la cooperación y la movilidad. Esto lleva a:
a)
b)
c)
d)
e)
Crear RIACES como espacio para facilitar intercambio entre agencias
de acreditación con el fin de armonizar criterios y metodologías, e
intercambiar información sobre buenas prácticas.
Evaluación externa internacional de agencias de acreditación.
Surgimiento de Sistemas de Acreditación Conjunta de programas
académicos (pregrado y posgrado). Sistema ARCUSUR.
Establecer sistemas de información sobre programas acreditados en
los diversos países (Portal UNESCO-RIACES).
Desarrollar actividades conjuntas, como entrenamiento pares.
¿Cómo se construyen estos Espacios
Transnacionales?
7. Un aspecto que desempeña un papel importante es el de la
convalidación de títulos universitarios, con el fin de
facilitar estudiar en un país y poder ejercer en otro. Esto
último es crítico para facilitar la movilidad de profesionales.
a) Actualmente esto se realiza por medio de Acuerdos
Bilaterales.
b) Sería importante poder moverse hacia Acuerdos
Multilaterales. En un momento se habló de un “Sistema
Iberoamericano para la Homologación y Reconocimiento
de Títulos.”
Acreditación y Reconocimiento

El Reconocimiento de Títulos depende de:
a) Legislación Nacional.
b) Convenios Bilaterales que facilitan dicho proceso.
c) Cuando surge la Acreditación, depende del reconocimiento
de los Bilaterales que existen en la mayor parte de los
países son de dos tipos:
a) Convenios tradicionales que se basan en procesos de
naturaleza jurídica.
b) Convenios basados en el criterio de Sistemas de Acreditación
de los países involucrados.

Los Convenios la Calidad del título validado, y por lo tanto en
su Acreditación.
Importante distinguir entre Reconocimiento de
Títulos y Permiso de Trabajo
1. Consideraciones de tipo académico: Los dos criterios
ya mencionados:
a) Acreditación de programas académicos.
b) Reconocimiento de Títulos.
2. Consideraciones de tipo laboral: Dos aspectos
adicionales que intervienen, cuando además del RT se
desea obtener un permiso para ejercer la profesión en un
país dado:
a) Papel de los “Colegios Profesionales” que controlan el ejercicio
de una profesión.
b) Aspectos de Visas manejadas por los Ministerios de Relaciones
Exteriores..
Convenios estrechamente vinculados a la
Acreditación




Un ejemplo del nuevo tipo de Convenio es el establecido entre
México y Colombia. Un arreglo similar se está buscando aplicar en el
Convenio Argentina-Colombia.
En estos casos, se busca supeditar el reconocimiento del título a
dos factores:
a) Que el programa académico esté acreditado en el otro país.
b) Qué exista un reconocimiento del Sistema de Acreditación
del otro país, para asegurar la “comparabilidad” de las
acreditaciones.
Lo anterior requiere una activa interacción entre las agencias de
acreditación de los dos países y un sistema que permita llegar a un
reconocimiento mutuo de los sistemas nacionales. Papel de
RIACES.
Igualmente requiere un Sistema de Información actualizado sobre
los programas acreditados en cada país.
Consideraciones en la Convalidación de
Títulos
:
a) Con base en el Convenio Bilateral (cuando existe).
b) Con base en consideraciones jurídicas: “Caso Similar”.
c) Con base en “Evaluación Académica” (en Salud): Un experto
evalúa si Plan de Estudios del programa es adecuado.
d) En Derecho: requiere conocimiento ciertas materias (pruebas).
Acuerdos vigentes y en proceso
Argentina ( 2004)
México ( 2008)
Iniciaron procesos Chile, España, Perú, Francia y Rusia
Algunas estadísticas
Convalidación de Títulos
PAIS_SOL
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total general
COLOMBIA
899
793
1610
1699
1879
1216
8096
VENEZUELA
24
29
46
62
118
51
330
CUBA
37
35
49
37
34
19
211
ECUADOR
25
62
20
16
42
22
187
PERU
14
13
16
32
30
10
115
ESPAÑA
12
24
16
23
27
5
107
MEXICO
8
23
27
18
17
14
107
ARGENTINA
22
10
11
8
27
24
102
OTROS
1041
989
1795
1895
2174
58
7952
TOTAL GENERAL
1125
1153
1928
1992
2363
1419
9980
Número de solicitudes de Convalidación radicadas por
Área del Conocimiento
AREA DEL CONOCIMIENTO
2004
2005
2006
2007
2008
Total
%
Ciencias de la Salud
281
177
519
641
482
2.100
25,8%
Ingeniería, Arquitectura,
Urbanismo y afines
131
352
385
355
386
1.609
19,7%
Agronomía, Veterinaria y afines
158
575
216
179
274
1.402
17,2%
Ciencias de la Educación
45
190
249
230
225
939
11,5%
Economía, Administración,
Contaduría y afines
77
169
128
141
140
655
8,0%
Ciencias Sociales, Derecho,
Ciencias Políticas
74
98
113
146
169
600
7,4%
Matemáticas y Ciencias Naturales
60
124
81
39
119
423
5,2%
Humanidades y Ciencias
Religiosas
30
25
69
62
28
214
2,6%
Bellas Artes
16
53
61
39
41
210
2,6%
Fuente: Informe Grupo de Convalidaciones MEN – Junio 2009
2000
Solicitudes de Convalidación radicadas por
Nivel de Formación
1800
1600
Doctorado
1400
Técnico y
Tecnología
Esp.
1200
Doctorado
1000
Maestrías
Especialización
800
Maestría
600
Pregrado
Profesional
400
Pregrado
200
0
2004
2005
2006
2007
2008
Descargar

Diapositiva 1 - CIN | Consejo Interuniversitario Nacional